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　　農村重度老齡化如何應對？

　　在營山縣深溝村，留守的大多是60歲以上老人；在威遠縣相合村，60歲以上老人有300多位。他們日子過得勞累，且相對貧困……

　　“養老”話題已成為當前熱點。今年省兩會上，有代表委員指出，目前社會關注的焦點大多集中在城市養老上，而對農村養老的更嚴峻狀況卻有所忽視。 省政協委員、達州市副市長楊佳鵬在調研中發現，隨著大量青壯勞動力從農村流入城市，我省農村已提前進入重度老齡化，“情況最嚴重的地方，殺豬都找不到人 干。”

　　這一感嘆引起了代表委員的強烈共鳴。省政協委員、省政協農業委員會副主任閻文昭已就此提交提案，探索解決農村養老難題。

　　現狀

　　高齡農村老人獨自耕種生活

　　近年來，隨著城市化進程加快，我省農村青壯年勞動力大批外出打工，一些地方農業生產缺人手、新農村建設缺人才、抗災救災缺人力的“三缺”現象凸顯，農業兼業化、農村空心化、農民老齡化“三化”趨勢明顯，農村留守兒童、留守婦女、留守老人“三留守”問題日益增多。

　　留守老人的境遇尤其令人堪憂。省人大代表、南充營山縣涌泉鄉深溝村村主任郭小華說，全村一半人口都外出打工，留在村里的大多是60歲以上老人。他們一邊種莊稼，一邊帶孫子，日子過得勞累艱辛。

　　省人大代表、威遠縣兩河鎮相合村黨支部書記劉陽英深有同感。每年過重陽節，相合村60歲以上的老人有300多位。目前，農村老年人相對貧困，看 病難和醫藥費貴的問題依然存在。農村老年社會服務也非常短缺，運氣好的，親戚還能幫忙照料一下；那些身體殘疾的、孤苦無依的，日子就不好過了，“生瘡害病 都只有硬扛”。

　　隱憂

　　“老齡農業”恐致無人種田

　　盡管近年來我省不斷發展農村養老服務事業，僅去年就新建、改擴建敬老院112所，新增集中供養“五保”對象1.83萬人，將新型農村社會養老保 險試點覆蓋到1439.28萬人(戶)，但代表委員們認為，隨著經濟社會發展，農村傳統的家庭養老、土地保障功能開始弱化。與城鎮相比，我省農村社會事業 發展依然滯后，農村居民的養老、醫療保障制度尚不健全，農村養老已成難題。

　　民進四川省委在一份提案中指出，目前我省農村社區建設尚處于試點和起步階段，農村社區能提供的養老服務設施主要是專業養老機構，即農村敬老院和村委會下設的老年活動中心，服務內容單一。其他為老年人服務的基礎設施基本上是一片空白。

　　“農村重度老齡化，引發的還不僅僅是養老難題，它在無形中加大了發展現代農業和建設新農村的難度。”閻文昭委員說，重度老齡化導致農村拋荒嚴重，造成了土地等生產、生活資源的嚴重浪費。

　　面對青年一代農民不愿回鄉耕種、且嚴重缺乏務農經驗的嚴峻現實，郭小華代表擔心地發問：“這一茬老人不在了，今后誰來種田？”

　　對策

　　增加農民收入，關注特殊人群

　　“老齡農業”漸成農業發展隱憂。代表委員們認為，農村重度老齡化問題，必須從現在認真思考對待，其解決不僅仰賴于農村經濟發展方式的轉變，也期待農村社會管理保障的創新。

　　“讓農村老年人老有所依，必須想辦法把青壯年從城里拉回來！”郭小華代表認為，只有增加農民收入，進城務工農民才會回到農村。她認為，政府應當出臺更多優惠政策，引導促進土地流轉，使土地向種田能手集中，鼓勵規模化農業生產，加大對適度規模經營的財政補貼。

　　閻文昭委員對此非常贊同：“這樣可以穩住一部分有素質有能力的青壯年勞動力。”他還建議發展農村職業教育，建立職業農民培養和人才成長機制。

　　四川大多數老年人分布在農村。劉陽英代表認為，目前財政用于社會福利的總支出仍處于較低水平，而且大部分用于城市居民，未來應該把重點放在農村，建議制定特殊政策，重點解決農村老年群體中的失地農民、留守老人、空巢老人、失能老人等特殊人群的養老保障難題。