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2025年07月19日
星期六
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一、平南港口發(fā)展優(yōu)勢凸顯
1、區(qū)位優(yōu)勢。平南毗鄰珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和泛北部灣經(jīng)濟圈結合部，位于貴港、柳州、桂林、梧州、玉林五市的幾何中心，距廣州、香港、澳門分別為380、510、495公里，距南寧、柳州分別為310、300公里，是大西南東向出海的便捷通道。平南港位于南寧至廣州航道的中段，地處繁忙的西江“黃金水道”中下游，航道為二級航道。隨著西江航道的整治竣工和梧州長洲水利樞紐的建成，平南縣河段航道水深常年保持在8米左右，可以通航2000噸級船舶，在豐水期，可以通航3000噸級船舶，是名符其實的黃金水道。玉林、金秀、武宣、蒙山、桂平等地區(qū)的貨物從平南中轉具有明顯的優(yōu)勢。以玉林北流市為例，北流的海螺水泥集團正在建造年產(chǎn)600萬噸的高標號水泥廠，其產(chǎn)品主要是銷往廣東市場及出口，如果從貴港中轉，北流至貴港公路里程為150公里，貴港至平南的水路里程為187公里，途中還要經(jīng)過桂平船閘；而從平南中轉，平南至北流公路里程僅為120公里，兩者對比，僅水陸里程就縮短了約210公里，因此，北流的各類產(chǎn)品從平南中轉具有非常明顯的時間、成本優(yōu)勢。
2、資源優(yōu)勢。平南縣境內(nèi)擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源。森林面積16.9萬公頃，木材蓄積量543萬立方米，年產(chǎn)林產(chǎn)品、林副產(chǎn)品7.5萬噸。平南縣是全國糧食生產(chǎn)大縣、全國生豬調(diào)出大縣，是自治區(qū)無公害稻谷基地、自治區(qū)無公害蔬菜基地、自治區(qū)無公害水果基地。盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米、石硤龍眼、玉桂、馬玲薯、桑蠶繭、大玉余甘果、八角、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品。礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦產(chǎn)資源有石灰石、重晶石、錳、鐵礦石、花崗巖、高嶺土、紅砂石、大理石、金、磷等20余種。石灰石儲量達40億噸，質(zhì)優(yōu)量大，是水泥及化工制造業(yè)的主要原料。花崗巖儲量30億立方米。加上大量的農(nóng)產(chǎn)品——糧食、水果、木薯、中藥材、桑蠶及其制品，具有巨大的資源優(yōu)勢。
3、深水岸線資源優(yōu)勢。西江平南河段擁有約86.4公里的岸線資源，河道寬闊（約1000米以上），水勢平緩。主要河段都是優(yōu)良的深水資源。南北兩岸，陸域都是平原或微丘地區(qū)，陸域平坦開闊，水域條件非常優(yōu)良，主要河段航道枯水期水深都在5米以上，最深的河段達35米（平田灣），且水勢平緩，非常適宜建立深水泊位，是建設港口工業(yè)園和臨江工業(yè)園的理想之地。
4、交通優(yōu)勢。南寧至梧州、容縣至平南、武宣至平南二級公路橫縱貫穿縣境，金秀至平南二級公路即將建成通車；貴港至梧州高速公路已動工建設，柳州至梧州、黎浦至鐵山港高速公路正在開展前期工作；南寧至廣州快速鐵路已經(jīng)開工；規(guī)劃建設的柳州至肇慶鐵路經(jīng)過縣境；珠江干流——西江從平南中部穿過。下行直達梧州、粵港澳、東南亞地區(qū)，上溯南寧、百色、柳州，直至云南曲靖、貴州六盤水地區(qū)。在未來三到五年內(nèi)，平南將成為具有鐵路、公路、水路等立體交通運輸樞紐中心，將成為桂東南人流、物流、資金流、信息流的集散地。
5、投資環(huán)境優(yōu)勢。為了給投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，近年來，平南縣委、縣政府不斷努力，著力改善投資環(huán)境。在稅收政策方面，平南縣縣委、縣政府2003年就推出了一系列稅收優(yōu)惠政策。對國家鼓勵類外商投資企業(yè)、新辦企業(yè)、高新類企業(yè)給予減征所得稅的優(yōu)惠；對外商投資公路建設用地、外商投資企業(yè)在平南再投資給予免征或降低稅費優(yōu)惠等等。行政服務體系方面，平南縣不斷加強招商引資軟環(huán)境建設，成立了政務服務心中，實行“一窗口受理、一站式辦結、一條龍服務、一費制收費”服務， 并不斷完善“代辦制”和“并聯(lián)審批辦法”，為投資者、群眾提供高效、便捷、周到的服務，提高辦事效率，改善投資環(huán)境。全力營造安全文明的法制環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境、開放公平的政策環(huán)境、高效快捷的政務環(huán)境、優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，極力為投資者提供安全、文明、開闊的發(fā)展空間。
二、發(fā)揮港口優(yōu)勢，帶動港口經(jīng)濟快速發(fā)展
近年來，隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施，在中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)、“泛珠三角” 經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)域合作和自治區(qū)打造西江億噸級“黃金水道”政策的推動下，地處“黃金水道”中下游的平南縣迎來前所未有的發(fā)展機遇。平南縣委、縣政府立足于平南港的巨大優(yōu)勢，抓住機遇，大力推動沿江工業(yè)和港口業(yè)的發(fā)展，平南港口經(jīng)濟得到快速發(fā)展，港口優(yōu)勢吸引了大批具有前瞻性目光的投資者前來平南投資。2002年落戶平南的華潤水泥（平南）有限公司就是臨江而建。該公司總規(guī)劃為四期七條日產(chǎn)4500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，九個專用碼頭，總投資約45億元；該公司一期工程項目建設總投資6.5億元，年水泥生產(chǎn)能力為180萬噸。二期工程項目于2004年開工，建設兩條生產(chǎn)線、三個專用碼頭，總投資9.8億元。投資13億元的三期工程（第四、第五條生產(chǎn)線）于今年上半年已竣工投產(chǎn)，公司產(chǎn)能達到1000萬噸，專用碼頭年吞吐量將達到1500萬噸，年銷售收入超20億元，上繳國家利稅逾2億元。當前，平南縣正在積極抓好計劃投資15億元的華潤四期工程（第六、第七條生產(chǎn)線）前期工作，力爭年生產(chǎn)能力在一到兩年內(nèi)達到1500萬噸，專用碼頭年吞吐量將達到2000萬噸，把平南建設成為廣西第一大縣級水泥生產(chǎn)基地和內(nèi)河港口大縣。
廣西（平南）武林港務商貿(mào)有限公司也是基于平南作為人流、物流、資金流集散地的巨大優(yōu)勢， 2006年決定投資1億元對西江的傳統(tǒng)良港——武林港進行重新開發(fā)建設。該港區(qū)占地160畝，規(guī)劃用地400畝，規(guī)劃岸線2.5公里。第一期續(xù)建工程建成2000噸級泊位2個，泊位岸線長120米，港區(qū)配備了現(xiàn)代的港口設施和機械設備，采用先進的集裝箱信息管理系統(tǒng)。2008年1月正式投入營運以來，取得了良好的業(yè)績。至今已開辟了香港、東南亞、中東、歐美的國際航線和武林港至廣州、深圳、福州、泉州、上海、北京、大連等國內(nèi)航線。目前，投資7000多萬元的二期工程正在按計劃組織實施，二期工程建成后，將形成年吞吐量100萬噸/10萬標箱的現(xiàn)代化集裝箱港口。
依托于西江黃金水道和平南港口的巨大優(yōu)勢，平南縣加大招商引資力度，吸引了大批經(jīng)濟實力雄厚的企業(yè)紛紛踏足平南沿江、沿路區(qū)域，謀求發(fā)展。在今年年初的貴港市赴粵港澳招商推介活動中，平南縣人民政府與香港華潤水泥控股有限公司簽訂了廣西（平南）華潤水泥四期（6、7線）項目、與澳門信景發(fā)展公司簽訂了鵬山生態(tài)旅游綜合開發(fā)項目、與中原香港集團有限公司簽訂了平南城市生態(tài)綜合開發(fā)項目、與廣州江南煤氣集團公司簽訂了平南工業(yè)物流園項目、與珠江貿(mào)易發(fā)展有限公司簽訂了年產(chǎn)5萬噸生活用紙項目、與深圳萬機創(chuàng)意電子有限公司簽訂了運動計時電子生產(chǎn)項目等6個項目，簽約投資總額達31.35億元。
三、以港促工，以工促港，打造經(jīng)濟增長新引擎
平南港吞吐量的連年攀升，得益于平南縣委、縣政府“港口強縣”戰(zhàn)略的實施，利用黃金水道開發(fā)港口，發(fā)展臨江工業(yè)，形成了“以港促工，以工促港”的發(fā)展模式。近年來，平南縣圍繞“立足服務，規(guī)范管理，科學發(fā)展”主題，切實增強服務意識，建立完善港航信息服務平臺，加快與東南亞、泛珠三角、西南各地的航運信息聯(lián)結，合理配置信息資源，提升港口管理水平；大力協(xié)助企業(yè)完善港口設施，配備精良吊裝、堆物、供水供油等設備設施，加快裝卸機械化、現(xiàn)代化和自動化建設，大大提高碼頭效率，逐步提升平南港集裝箱的疏運能力，拓展江海直達、集裝箱運輸?shù)葮I(yè)務，加強與沿海海港的業(yè)務往來。在抓好港口建設的同時，平南縣大力配合做好貴港至梧州（平南段）二級航道建設工作，項目完工后將可常年通行2000噸級以上船舶，使平南航道成為名符其實的黃金水道，促進平南港口業(yè)、航運業(yè)的快速發(fā)展，形成平南經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
（一）挖掘岸線優(yōu)勢資源，科學規(guī)劃港口。西江平南河段擁有約84公里的深水岸線（其中:南岸約35公里，北岸約49公里），?該河段水勢平緩，河道寬闊（約1000米），水深足夠，河床無碉石，水域條件非常優(yōu)良，陸域均是平原或微丘地區(qū)，平坦開闊，是不可多得的岸線資源。港口岸線資源是不可再生的稀有資源，岸線就是港口的生命線，岸線資源的合理開發(fā)、利用和保護決定港口的運作效率和發(fā)展規(guī)模。因此，要根據(jù)《中華人民共和國港口法》相關規(guī)定，對南岸和北岸的岸線進行合理規(guī)劃和建設，以發(fā)揮岸線資源最大作用。一是要保護岸線資源，宜港盡港。對全縣岸線資源進行全面普查，對岸線利用現(xiàn)狀及陸域狀況進行科學分析和論證，停止審批與港口建設無關的陸域建設工程，對港區(qū)內(nèi)已有建筑作系統(tǒng)搬遷規(guī)劃，騰出岸線、陸域分門別類用作港口建設。二是要盡快完成平南港航建設的總體規(guī)劃，并結合全縣的經(jīng)濟發(fā)展實際，組織編制2010-2020年水運發(fā)展規(guī)劃，通過規(guī)劃來確定港口地位，明確港口發(fā)展方向，嚴格按照港口規(guī)劃來指導港口的建設和發(fā)展。要科學確立平南港口功能的科學定位。根據(jù)平南所處的地理位置及具備的條件，可將平南港定位為：面向泛珠、連接泛北、服務大西南的中轉樞紐港。逐步發(fā)展成為以集裝箱、件雜貨、干散貨、礦產(chǎn)、建材運輸為主，具有裝卸、存儲、中轉、現(xiàn)代物流等功能，綜合運輸體系相互銜接配套，集疏運手段齊全的3000萬噸級大型內(nèi)河港口。
（二）利用港口資源，化港口優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。一是發(fā)揮港口優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)分工。實踐證明，港口對于城市經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟崛起有著十分重要的作用。平南濱臨西江黃金水道，鐵路、公路交通前景廣闊，區(qū)位條件得天獨厚。在發(fā)展進程中，必將融入到區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外經(jīng)濟大循環(huán)之中，既要利用公路、鐵路等陸路運輸，更要抓住港口在物流、人流、資金流、信息流等現(xiàn)代生產(chǎn)要素中作用，積極引導縣內(nèi)企業(yè)等各種市場主體，結合平南的港口及岸線資源，主動在產(chǎn)業(yè)定位、工業(yè)發(fā)展、園區(qū)經(jīng)濟等方面與港口相互作用、互補共享，更深層次地參與港、澳、臺、珠三角等東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移，進而參與國際產(chǎn)業(yè)分工，利用國內(nèi)和國外兩種資源、兩個市場發(fā)展縣域經(jīng)濟，為平南崛起不斷注入新的動力源泉。二是借助港口平臺，轉化資源優(yōu)勢。平南縣擁有大量的石灰石、花崗石等非金屬礦藏，為發(fā)展現(xiàn)代化建筑建材業(yè)提供了難得的天然條件。如何把這些潛在的礦藏資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，一個最現(xiàn)實、最可靠的辦法就是發(fā)揮好港口的重要作用，利用好西江這條“黃金水道”。近年來，平南縣充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅持招大商，引巨資，取得了顯著成效。特別是華潤水泥（平南）有限公司的引進，標志著平南縣在發(fā)展建筑建材業(yè)上，告別過去低效利用的歷史，一個嶄新的、生機勃勃的現(xiàn)代建筑建材業(yè)正逐步壯大發(fā)展，成為平南快速崛起的重要支撐。
（三）加快港口建設，提升服務功能。要立足于平南縣的岸線資源，抓住國家擴大內(nèi)需、自治區(qū)掀起交通建設新高潮與打造西江億噸“黃金水道”的機遇，積極貫徹落實科學發(fā)展觀，確立“港口強縣”理念，按照“打造大港口”的新思路，激活縣域發(fā)展要素，做大做強港航事業(yè)，培植平南發(fā)展的新增長點；要加大臨港基礎設施建設力度，完善港口集疏運網(wǎng)絡，鞏固和拓寬縣內(nèi)外江海聯(lián)運航線，打造便捷暢通的臨港交通和信息體系。力爭到2010年，新增平南華潤三期（4、5線）配套的3個2000噸級碼頭泊位，建成武林港二期工程3個2000噸級集裝箱、散貨碼頭，建成廣西礦冶公司作業(yè)區(qū)3個2000噸級泊位碼頭，建成輝民石化1個2000噸級專用碼頭。新增吞吐能力800萬噸，總吞吐能力超過2000萬元。計劃在2011-2012年立項建設平南下渡鵝兒灣作業(yè)區(qū)，一期工程擬建5個2000噸泊位。力爭至2015年，平南港貨物吞吐量達3000萬噸，集裝吞吐量達到20萬標箱。
（四）做強臨港經(jīng)濟，促進沿江發(fā)展。要通過港口經(jīng)濟的發(fā)展，拉動了平南沿江工業(yè)發(fā)展，要發(fā)揮沿江水陸交通便利的優(yōu)勢，扎實推進沿江工業(yè)帶建設。在今后幾年，應充分發(fā)揮平南沿江和主要公路沿線的優(yōu)勢，合理調(diào)整城市發(fā)展規(guī)劃和沿江土地利用規(guī)劃，加大資金投入和建設力度，加快沿江工業(yè)園（集中）區(qū)建設。一是全力抓好平南臨江工業(yè)園區(qū)建設，力爭年內(nèi)把園區(qū)建設成為自治區(qū)級B類以上工業(yè)園。以廣西雄森酒業(yè)有限公司為龍頭，重點發(fā)展酒業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、機械加工、電子、輕紡等勞動密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)；二是丹竹工業(yè)集中區(qū)。以華潤水泥（平南）有限公司等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展建材、生物化工和中纖板等一批新型工業(yè)項目；三是大安至武林工業(yè)集中區(qū)。重點發(fā)展紙品加工、電子、服裝、鞋業(yè)、精細化工、林產(chǎn)化工等產(chǎn)業(yè)。全力推進工業(yè)園（集中）區(qū)上規(guī)模、上等級、上水平，形成沿江工業(yè)走廊，打造工業(yè)發(fā)展的良好平臺。
