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2025年09月06日
星期六
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【正文】
解說(shuō)：清晨6點(diǎn)多，遼寧省丹東市鴨綠江邊，一個(gè)名叫渾江村的小村莊，三年級(jí)的小學(xué)生張永楠在媽媽的陪伴下出門了，從他的家到學(xué)校有57公里的路程。不過(guò)，媽媽只需要把他送到路口就可以了，因?yàn)榻酉聛?lái)，會(huì)有校車來(lái)接他去上學(xué)。渾江村居住很分散，這個(gè)路口里就只住著張永楠一家人，這是他一個(gè)人的車站。
不一會(huì)兒，校車準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在他們的視線里。
在這個(gè)東北邊境的小縣城，每天清晨都有許多家長(zhǎng)像這樣把孩子交托給校車，然后目送它在山道上走遠(yuǎn)。
這樣的黃色校車在寬甸一共有12輛。三年前，它們開(kāi)始出現(xiàn)在蜿蜒的山路上。它們每天凌晨4點(diǎn)多出發(fā)，奔赴不同的線路，在散落在山路邊的一個(gè)個(gè)站點(diǎn)將孩子們一一接上車。接孩子的行程超過(guò)100公里，時(shí)間需要3個(gè)小時(shí)。8點(diǎn)上課鈴響之前，校車滿載著孩子準(zhǔn)時(shí)開(kāi)進(jìn)學(xué)校。
記者：寬甸的校車是從2008年開(kāi)始運(yùn)行的，在國(guó)內(nèi)算是很早的，但是一直不算廣為人知。最近，一些事故的發(fā)生讓校車安全，成了人們關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，寬甸的校車實(shí)踐也因此開(kāi)始引起越來(lái)越多人的注意?？戳速Y料后，我們對(duì)一些問(wèn)題產(chǎn)生了興趣：寬甸是一個(gè)比較貧困的縣，為什么會(huì)在三年前就想到配備校車？錢從哪兒來(lái)？這兒全縣只有12輛校車，卻承擔(dān)了10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000多名學(xué)生的接送任務(wù)，是怎么完成的？這些校車在過(guò)去三年里，沒(méi)有出過(guò)事故，這是偶然？還是有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)？帶著這些問(wèn)題，我們來(lái)到寬甸。
解說(shuō)：寬甸縣面積6000多平方公里，是遼寧省面積最大的縣，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多是山區(qū)，村莊非常分散，沒(méi)有校車之前，農(nóng)村學(xué)生的上學(xué)路非常艱難。例如張永楠，他就讀的振江學(xué)校在鎮(zhèn)中心，而他的家在全鎮(zhèn)東端的渾江村，從地圖上看，就能想象上次學(xué)有多不容易。
記者：那會(huì)兒是沒(méi)校車的，永楠上學(xué)怎么去？
張立文(學(xué)生家長(zhǎng))：都得坐車走好幾十里地，到綠江那塊有個(gè)小客或者是雇個(gè)面包或者三輪，這么拉回來(lái)。
解說(shuō)：張永楠的父親得先雇車把孩子送到十五公里外的綠江村，那里有一個(gè)到振江鎮(zhèn)的客運(yùn)站點(diǎn)，但正規(guī)客車每天就一班，趕不上，就只能坐沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資格的“黑車”，它們往往超載，價(jià)格對(duì)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)也是沉重的負(fù)擔(dān)。
張立文：走這一趟怎么還不得個(gè)100多。
趙樹(shù)艷(學(xué)生家長(zhǎng))：坐綠江大客就是50塊錢，還得雇個(gè)車到綠江。
記者：一個(gè)月送4次，那也要差不多要花到四五百塊錢。
張立文：高價(jià)你也得雇啊，不能讓小孩上不了學(xué)。
解說(shuō)：寬甸農(nóng)村孩子上學(xué)難的問(wèn)題，是2005年隨著全縣并校的啟動(dòng)開(kāi)始出現(xiàn)的。原來(lái)，家門口就有村小。2005年后，全縣開(kāi)始撤并村小，再和鎮(zhèn)中心中學(xué)合并，建成九年一貫制學(xué)校。并校的初衷是優(yōu)化農(nóng)村教育布局，整合資源以提高教學(xué)質(zhì)量，但必然隨之帶來(lái)交通難題，在教育部門看來(lái)，這也是不得已的選擇。
胡萬(wàn)春(寬甸滿族自治縣教育局安全辦副主任)：因?yàn)殡S著計(jì)劃生育，人口的減少，有的很多村小就有一個(gè)教室，一個(gè)老師，三個(gè)學(xué)生，就地改善辦學(xué)條件，解決不了學(xué)生少這個(gè)問(wèn)題，一個(gè)孩子兩個(gè)孩子在一起和幾十個(gè)孩子在一起，這種氛圍是不一樣的。
解說(shuō)：寬甸縣并校時(shí)考慮到了學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題，中心校建了宿舍，對(duì)路遠(yuǎn)的學(xué)生采用寄宿制，但即便每周接送一次，對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)仍然很困難，不少學(xué)生甚至因此輟學(xué)。
溫貴才(寬甸滿族自治縣振江學(xué)校校長(zhǎng))：特別是渾江那個(gè)地方的，初一入學(xué)到初三畢業(yè)，那剩的學(xué)生就很少了。
解說(shuō)：如果沒(méi)有校車，學(xué)校上學(xué)放學(xué)究竟是怎樣的景象？寬甸縣目前還有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有并校完畢，因此暫時(shí)沒(méi)有配備校車，我們?nèi)チ似渲械奶缴阪?zhèn)目睹了中學(xué)放學(xué)的場(chǎng)面，校門前擠滿了來(lái)接學(xué)生的家長(zhǎng)和各式各樣的車輛。
記者：您這是在等車嗎？
學(xué)生家長(zhǎng)：等車。
記者：準(zhǔn)備坐什么車回去？
學(xué)生家長(zhǎng)：他爸騎摩托車帶。
記者：摩托車帶，你們兩個(gè)人怎么坐??？
學(xué)生家長(zhǎng)：我們倆都坐。
記者：坐一個(gè)摩托車。
學(xué)生家長(zhǎng)：摩托車送又危險(xiǎn)，孩子都等兩三個(gè)小時(shí) ，還坐不上車。
解說(shuō)：這樣的場(chǎng)景的確令人擔(dān)憂。我們了解到，寬甸2007年也曾經(jīng)發(fā)生過(guò)不幸的交通事故，有三名學(xué)生在上學(xué)路上死亡，其中一人是家長(zhǎng)騎摩托遭遇事故，兩人是乘農(nóng)用車上學(xué)和吉普車相撞，寬甸縣感到必須馬上設(shè)法解決這個(gè)問(wèn)題了。
近年來(lái)，全國(guó)不少地區(qū)和寬甸一樣，農(nóng)村上學(xué)難問(wèn)題日益突出。甘肅、江蘇、 云南等地相繼發(fā)生了交通意外悲劇，使得校車成為了舉國(guó)關(guān)注的話題。一些地方開(kāi)始嚴(yán)查沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資格的車輛，但正規(guī)的校車又還缺位，出現(xiàn)了兩難的尷尬局面。
耿玉礓(寬甸滿族自治縣縣委書(shū)記)：后來(lái)不又連續(xù)報(bào)道，說(shuō)出了問(wèn)題之后，全都停了。奶奶、姥姥推車推著，出了問(wèn)題，然后就全面停滯，這個(gè)做法是最簡(jiǎn)單的方法，這個(gè)做法連傻子都能干。
記者：停了當(dāng)然就不出事了。
耿玉礓：不出事兒了，這樣做不就是吃了頓飯，出了點(diǎn)問(wèn)題，卡了嗓子，再不吃飯了唄。
解說(shuō)：耿玉礓，2008年時(shí)正擔(dān)任寬甸縣縣長(zhǎng)，正是他拍板決定立即為學(xué)校配置校車。如今，其它地方發(fā)生的慘痛事故，讓耿玉礓更感到，當(dāng)年早做決定是正確的選擇。
耿玉礓：它出事，它都不是校車。
記者：報(bào)道中間大家往往就會(huì)說(shuō)校車事故。
耿玉礓：簡(jiǎn)單說(shuō)法，它一個(gè)小型面包車，裝了好幾十個(gè)孩子，那能是校車嗎？它又沒(méi)有，又沒(méi)有管理，它不出問(wèn)題，不出問(wèn)題是不正常的。
解說(shuō)：2008年，寬甸縣政府要求財(cái)政局必須想辦法安排資金，解決校車問(wèn)題。但是，對(duì)于財(cái)政局來(lái)說(shuō)，這筆賬并不好算。
尤聯(lián)合(寬甸滿族自治縣財(cái)政局黨委副書(shū)記)：當(dāng)時(shí)我們就有句話叫什么呢，叫吃飯靠自己，建設(shè)靠爭(zhēng)取，除了保吃飯 保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)以外，沒(méi)有錢投入建設(shè)方面，發(fā)展方面。
解說(shuō)：寬甸縣在全省算是比較貧困的縣。2008年，年財(cái)政收入只有4個(gè)億。
尤聯(lián)合：大伙兒過(guò)過(guò)緊日子，勒勒腰帶子過(guò)去正常該辦的事那就少辦或者不辦。
記者：比如說(shuō)什么事？
尤聯(lián)合：領(lǐng)導(dǎo)的車什么的都可以算，咱先解決大事啊。
記者：是不是也可以這么看：如果你真的想做這件事情，想買校車，即使是財(cái)政不富裕，靠擠，也還是能把這個(gè)錢給擠出來(lái)的？
尤聯(lián)合：是，沒(méi)有做不到的事兒。
解說(shuō)：2008年，寬甸縣邁出了第一步，由財(cái)政全額出資，先給完成了并校的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備正規(guī)的專用校車。
記者：鄉(xiāng)村教育格局的變化帶來(lái)了對(duì)校車迫切的需要，像這樣的家庭如果是靠自己解決孩子上學(xué)的交通問(wèn)題，實(shí)在是太困難了。2008年，寬甸縣經(jīng)過(guò)調(diào)研之后認(rèn)為，雖然說(shuō)有了校車不敢說(shuō)百分之百就能保證安全，但是如果沒(méi)有校車，肯定更不安全，他們決定開(kāi)設(shè)校車?？墒牵＼嚱^不僅僅是一輛車，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，它怎么運(yùn)轉(zhuǎn)才能夠保證學(xué)生的安全？在這之前，國(guó)內(nèi)并沒(méi)有多少現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，一切都要從頭探路。
