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2025年09月03日
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本文導讀：市十三屆人大五次會議結(jié)束后，上海市人民政府舉行記者招待會，市委副書記、市長韓正出席記者招待會，就住房、收入、人才、食品安全、創(chuàng)新、PM2.5、教育、網(wǎng)絡(luò)資費等問題，回答了中外記者的提問。
韓正昨就住房、人才、收入等熱點話題答中外記者問，首次公布多項新政細節(jié)。
“高房價不僅影響了人民群眾和廣大消費者的利益，也背離了房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的原則，也背離我們提出的‘以居住為主’的原則，因此我們還要進一步地把房地產(chǎn)市場調(diào)控好。今年房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度不減、政策不變，要繼續(xù)加大力度。”
上海再降共有產(chǎn)權(quán)房門檻：人均月收入標準提至5000元
韓正昨就住房、人才、收入等熱點話題答中外記者問 首次公布多項新政細節(jié)
■ 一季度放寬普通商品房每套總價門檻，內(nèi)環(huán)以內(nèi)調(diào)至每套330萬元以下，內(nèi)外環(huán)間每套200萬元以下，外環(huán)外每套160萬元以下。
■ 一季度將申請共有產(chǎn)權(quán)保障房的門檻從家庭人均可支配收入每月3300元放寬到5000元。
■ 1月1日起為310萬企業(yè)退休人員平均增加15％養(yǎng)老金，大體上人均增長每月300元。
■ 2月份將正式公布關(guān)于增加全市35萬事業(yè)單位退休人員收入的初步方案。
■ 今年將探索推出引進人才的“積分制”，政策方案在2月份會充分聽取社會意見。
■ 一季度放寬普通商品房每套總價門檻，內(nèi)環(huán)以內(nèi)調(diào)至每套330萬元以下，內(nèi)外環(huán)間每套200萬元以下，外環(huán)外每套160萬元以下。
■ 一季度將申請共有產(chǎn)權(quán)保障房的門檻從家庭人均可支配收入每月3300元放寬到5000元。
■ 1月1日起為310萬企業(yè)退休人員平均增加15％養(yǎng)老金，大體上人均增長每月300元。
■ 2月份將正式公布關(guān)于增加全市35萬事業(yè)單位退休人員收入的初步方案。
■ 今年將探索推出引進人才的“積分制”，政策方案在2月份會充分聽取社會意見。
普通商品房新標準 一季度正式實施
在回答新華社記者關(guān)于今年上海的房地產(chǎn)調(diào)控會否有所松動，限購政策會否變化，以及共有產(chǎn)權(quán)房門檻會降低到什么水平時，韓正表示，高房價不僅影響了人民群眾和廣大消費者的利益，也背離了房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的原則，也背離我們提出的“以居住為主”的原則，因此我們還要進一步地把房地產(chǎn)市場調(diào)控好，“去年的房地產(chǎn)調(diào)控取得了一些積極的進展，但這些成果只是初步的。”
“有個事實我們應(yīng)當承認，就是上海的房地產(chǎn)市場的住宅價格太高了。”韓正說，今年房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度不減、政策不變，要繼續(xù)加大力度，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的一系列政策和舉措。
對于上海“四位一體”保障房中，共有產(chǎn)權(quán)保障房是不是門檻可以進一步地降低，是不是有更多的人群可以進入到保障體系之內(nèi)的提問，韓正表示，這是上海市委、市政府去年下半年以來一直在考慮的，經(jīng)過反復研究測算，共有產(chǎn)權(quán)保障房去年共惠及大約3.7萬戶家庭。“現(xiàn)在我們執(zhí)行的標準是家庭人均可支配收入3300元，這次‘兩會’上，提出了大幅度提高收入標準和降低門檻。我們提出的方案，是從現(xiàn)在的人均家庭可支配收入的3300元提高到5000元。這個幅度是很大的。如果是家庭人均可支配收入5000元，假設(shè)夫妻兩人、1個孩子，乘3除以2，就是夫妻倆平均月收入在7500元以下，就可以進入到共有產(chǎn)權(quán)保障房的申請行列，這樣可以大大地增加共有產(chǎn)權(quán)保障房的覆蓋面，使很多工薪階層和青年人能夠進入到我們的保障體系之中。我們希望在一季度就能夠正式來實施這個政策。”韓正說。
同時，對于市民普遍關(guān)注的普通商品房的標準，韓正表示，今年也要做調(diào)整。經(jīng)過有關(guān)部門的測算和聽取各方意見，現(xiàn)在的方案，普通商品房主要是每套總價門檻進一步放寬，上次的標準是2008年制定的，2008年的標準已經(jīng)不太適合現(xiàn)在的實際情況了。因此上海今年打算內(nèi)環(huán)線以內(nèi)調(diào)整到330萬元/套以下，內(nèi)外環(huán)之間調(diào)整到200萬元/套以下，外環(huán)外調(diào)整到160萬元/套以下，這個方案經(jīng)過反復測算，專門進行了討論，也將在一季度正式實施。
五年任務(wù)兩年內(nèi)完成 投60億用于大型社區(qū)配套
在回答記者關(guān)于2012年的上海舊區(qū)改造步伐會否有所加快，同時上海一些大型居住社區(qū)的配套建設(shè)如何跟上的問題時，韓正表示，這次“兩會”期間很多來自一線的代表都提出了類似的問題。實際上，上海目前中心城區(qū)的各個區(qū)還有大量的二級以下的舊里急需改造。
韓正坦言，浦東開發(fā)開放21年來，上海一共拆除了二級以下的危棚簡屋7500萬平方米左右，涉及的家庭近140萬戶。但在中心城區(qū)特別是黃浦的老城廂、虹口、楊浦、閘北等，還有相當部分的群眾住在二級以下的舊里。這部分群眾盼著加快舊區(qū)改造的步伐。
韓正表示，上海去年舊區(qū)改造總的工作進展比往年略慢了一點，主要是有法律的調(diào)整。經(jīng)過三年的保障房建設(shè)、大型居住區(qū)的建設(shè)，動遷房源應(yīng)當說也為今年加快舊區(qū)改造奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，今年舊區(qū)改造的速度會比去年明顯加快。目前，總體上安排了今年進度，今年二級以下舊里改造計劃完成60萬到70萬平方米，動遷惠及總戶數(shù)超過2.5萬戶，如果力度大一點會接近3萬戶。
對于大型社區(qū)配套，韓正表示，實際上是這些大型居住社區(qū)能不能讓廣大的動遷居民安心地住下來，是非常重要的一件事。現(xiàn)在有一些社區(qū)配套不好，群眾提了很多意見，這項工作必須改進。
韓正透露，經(jīng)過研究，大型社區(qū)的配套工作，原來計劃五年配套投入總量是60億元，“今年我們做了一個決定：五年任務(wù)兩年完成，也就是說原來五年計劃投入的配套工程大概60億元，現(xiàn)在兩年要完成好。同時，大型社區(qū)教育、治安、衛(wèi)生、開門七件事的商業(yè)配套，都在配套的整個計劃之中。相信這次大型社區(qū)的配套會是適當?shù)模瑫途幼〉倪M度同步來推進。”韓正說。
加快推進農(nóng)村集體 用地流轉(zhuǎn)建設(shè)公租房
在回答中央電視臺記者關(guān)于北京和上海利用集體土地建設(shè)租賃房的試點申請已經(jīng)通過國土資源部的批準，而北京前不久也拿出了試點方案的情況下，上海在這方面的工作進展和安排時，韓正表示，用農(nóng)村的集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃房，這個公共租賃房主要還是服務(wù)于大量的來滬務(wù)工人員，這個工作意義重大。
韓正介紹，在2003年的時候，上海在工業(yè)園區(qū)里面進行了一些試點，譬如在松江、嘉定，已取得了很好的效果。現(xiàn)在就在原有基礎(chǔ)上進一步深化改革，它是一種制度安排，國土資源部給了上海很大的支持。也就是說，農(nóng)村集體建設(shè)用地通過各種流轉(zhuǎn)的方法，用來建設(shè)面向社會的公共租賃房。
“過去我們是只針對工業(yè)園區(qū)的務(wù)工人員，譬如某一個廠，它是一個勞動密集型的企業(yè)，它在這個廠旁邊的建設(shè)用地上建了一些集體宿舍，也是租賃，有的是床位租賃，有的是房間租賃，打工者租一個床位很便宜，有的家屬來到上海就租一間，有的條件好的租了兩間，都有。”韓正進一步解釋說，過去這是一個試點，現(xiàn)在的情況就是面向社會了。從制度上和規(guī)則上允許農(nóng)村的集體用地通過各種方法的流轉(zhuǎn)進入到面向社會公共租賃房的建設(shè)，這項工作推進以后，對于大量的、在一般企業(yè)工作的工薪階層的外來務(wù)工人員，是一個福音。這項工作會按照已經(jīng)批準的方案加快推進實施。
