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2025年07月19日
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案例概要：進(jìn)入新世紀(jì)以來，在全國范圍內(nèi)重化產(chǎn)業(yè)布局加快向沿海靠港地區(qū)轉(zhuǎn)移，沿海城市普遍面臨港口岸線與生活岸線相互沖突的矛盾。嵐山作為一個(gè)新興臨海擁港城市，在臨港重化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，沿海岸線資源用量大增，城市生活岸線受到擠壓。為此，嵐山區(qū)通過開展國際戰(zhàn)略咨詢，明確了嵐山的城市定位、功能布局，通過打造濱海城市公共空間“海上碑”景區(qū)（星河灣文化廣場），為市民營造了親水岸線；通過“多島海”城市綜合體規(guī)劃建設(shè)，為城市樹立了亮麗標(biāo)桿；通過加快城市公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)和大規(guī)模舊城改造與城中村改造，城市的親和力、吸引力大大增強(qiáng)，開始了在重化產(chǎn)業(yè)區(qū)里建設(shè)宜居宜業(yè)海濱港城的完美蛻變。
一、樹立濱海宜居宜業(yè)城市的愿景
嵐山區(qū)地處魯蘇兩省交界，南鄰江蘇省贛榆縣，西靠臨沂市莒南縣，北靠日照主城區(qū)，城區(qū)離主城區(qū)35公里，是一個(gè)新興臨港濱海城市，2004年9月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立嵐山區(qū)，是山東省最年輕的區(qū)縣，總面積759平方公里，人口42.6萬。境內(nèi)安東衛(wèi)建于明朝洪武年間（1384年），時(shí)與天津衛(wèi)、威海衛(wèi)齊名，為北方沿海“四大名衛(wèi)”之一。嵐山靠山面海、自然環(huán)境優(yōu)良，建設(shè)一座美麗的濱海宜居城市一直是嵐山人的愿景。
（一）重化工業(yè)大潮下的嵐山
擁有發(fā)展臨港重化工業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢的嵐山設(shè)區(qū)晚，城市建設(shè)滯后，是一座靠海不見海，見海不好看，眼看就要陷入重化工業(yè)圍困的濱海城市。隨著工業(yè)化的迅速推進(jìn)，使產(chǎn)城關(guān)系、港城關(guān)系、港產(chǎn)關(guān)系矛盾重重，而各項(xiàng)規(guī)劃間的矛盾，更是地方政府必須面對(duì)的難題。
2007年以來，面對(duì)城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越不相協(xié)調(diào)的嚴(yán)峻形勢和廣大人民群眾日益強(qiáng)烈的呼聲要求、更高期待，新一屆區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再快，嵐山的大多數(shù)老百姓也不可能都去日照居住，嵐山才是廣大老百姓的生活家園。因此，新一屆區(qū)委、區(qū)政府旗幟鮮明地提出了“站位群眾”的觀點(diǎn)，決定從改善群眾的生產(chǎn)生活條件入手，努力在為人民群眾營造宜居生活環(huán)境中，贏得群眾的擁護(hù)支持。
搞城市建設(shè)好的規(guī)劃是前提，必須有科學(xué)的城市規(guī)劃作引領(lǐng)。嵐山自1993年以來，共進(jìn)行了三次總體規(guī)劃。但這些規(guī)劃彼此矛盾、缺少協(xié)調(diào)，更沒有把老百姓的居住生活等問題作為一個(gè)重點(diǎn)考慮在內(nèi)，令區(qū)委、區(qū)政府無從依憑。
難道嵐山就這樣一直在這種尷尬的境況中發(fā)展下去？“我們決不能讓?shí)股綄氋F的資源在我們手里浪費(fèi)，決不能使嵐山在城市規(guī)劃過程中留下難以修復(fù)的遺憾”，嵐山區(qū)委書記高杰給出了回答。嵐山不但工業(yè)要發(fā)展，城市也要發(fā)展；不但要按照國家省市要求，加快發(fā)展臨港重化工業(yè)，而且要在重化工業(yè)區(qū)里建設(shè)濱海宜居城市。日照市委、市政府對(duì)此高度重視，要求市規(guī)劃等有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助嵐山全力作好新一輪城市規(guī)劃修編工作。為此嵐山區(qū)委、區(qū)政府又開始了新一輪的探索。
（三）城市規(guī)劃國際咨詢
區(qū)委、區(qū)政府決定從修訂完善城市規(guī)劃入手，開展一次嵐山產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)城關(guān)系結(jié)構(gòu)規(guī)劃國際戰(zhàn)略咨詢，請(qǐng)國際上的高手幫助研究產(chǎn)業(yè)、城市、港口三者之間的關(guān)系。2008年9月，嵐山區(qū)委、區(qū)政府委托深圳雅克蘭德設(shè)計(jì)有限公司具體組織國際咨詢。他們負(fù)責(zé)并最終從19家國際咨詢單位中確定了美國KSK、日本野村綜合研究院、英國ATKINS三家單位作為委托咨詢單位。
2008年10月，《日照嵐山產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)城關(guān)系結(jié)構(gòu)規(guī)劃》國際咨詢答疑會(huì)舉行，區(qū)委書記高杰代表區(qū)委區(qū)政府專門抽出時(shí)間向各家咨詢機(jī)構(gòu)介紹背景，明確提出：嵐山在日照市、魯南經(jīng)濟(jì)帶甚至山東省都是一個(gè)非常重要的點(diǎn)，不但嵐山區(qū)重視，日照市政府及山東省政府也非常重視，這也是邀請(qǐng)國際公司參與咨詢的原因。嵐山要建設(shè)的不僅是濱海新城、產(chǎn)業(yè)新城，同時(shí)也是臨港新城。我們對(duì)嵐山的發(fā)展機(jī)會(huì)充滿期待，但是我們對(duì)整個(gè)魯南和自身經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的了解又使我們對(duì)發(fā)展的模式充滿疑慮，畢竟如此大規(guī)模的開發(fā)有很多成功的案例，但也有大量的問題。本次國際咨詢要解決的不僅是產(chǎn)城關(guān)系，而是產(chǎn)業(yè)、城市、港口的三元空間協(xié)調(diào)關(guān)系，港口的基礎(chǔ)性、港城、港產(chǎn)之間的強(qiáng)烈互動(dòng)關(guān)系。希望通過國際咨詢對(duì)我們的困惑給出一個(gè)明確答案，以更加宏觀的視野和更加開闊的思路幫助我們把握和達(dá)成“有遠(yuǎn)見、可實(shí)施”的雙重目標(biāo)，共同把嵐山建設(shè)的更加美好。
各家機(jī)構(gòu)經(jīng)過近3個(gè)月的實(shí)地調(diào)查、分析，分別提出了對(duì)于嵐山整體定位，產(chǎn)業(yè)、港口和城市發(fā)展間的關(guān)系和各項(xiàng)規(guī)劃間矛盾協(xié)調(diào)的意見。
2009年6月，召開了嵐山產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨產(chǎn)城關(guān)系結(jié)構(gòu)規(guī)劃國際咨詢成果匯報(bào)會(huì)。認(rèn)為：嵐山未來總體發(fā)展定位，是理想的、宜居的、具備獨(dú)立發(fā)展能力的城市副中心，山東南部濱海產(chǎn)業(yè)新城及環(huán)渤海臨港生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。產(chǎn)城關(guān)系方面，城市與產(chǎn)業(yè)用地要協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)模可以適當(dāng)縮小，以取得和城區(qū)的協(xié)調(diào)，并且城市與產(chǎn)業(yè)一樣要有成長性，符合城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和規(guī)律。港城關(guān)系方面，城市和港口的分界必須明確清晰，交通也必須嚴(yán)格分開，在總體規(guī)劃中應(yīng)體現(xiàn)交通立交及城市功能的穿越。港、產(chǎn)、城關(guān)系方面，港口、產(chǎn)業(yè)區(qū)、城區(qū)范圍明確分離，海岸線功能分區(qū)要明確劃分為生活岸線和產(chǎn)業(yè)岸線，產(chǎn)業(yè)岸線部分產(chǎn)業(yè)港和漁港要完全分離，產(chǎn)業(yè)港通過內(nèi)部連接道路形成內(nèi)部交通的一體化；臨港產(chǎn)業(yè)應(yīng)該設(shè)置在港口附近，內(nèi)陸型產(chǎn)業(yè)適于設(shè)置在靠近跨區(qū)域交通干線附近的內(nèi)陸地區(qū)，其擴(kuò)展方向是坪嵐鐵路西南側(cè)的內(nèi)陸地區(qū)；城市發(fā)展用地從南部海濱沿著繡針河向西北部延伸，形成將來城市發(fā)展主軸線，中央商務(wù)商業(yè)區(qū)和行政商務(wù)區(qū)所處區(qū)域?yàn)槌鞘兄骱诵模瑸I海商業(yè)休閑區(qū)附近為南部城市副核心，內(nèi)陸居住區(qū)中心位置為北部城市副中心，各功能區(qū)塊之間通過城市發(fā)展次軸線相連，將來的城市以主核心為基點(diǎn)向海岸和內(nèi)陸地區(qū)拓展。
嵐山通過日照產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)城關(guān)系結(jié)構(gòu)規(guī)劃國際咨詢，明確了港口發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及城市建設(shè)之間的相互關(guān)系，解決了發(fā)展方向與城市定位問題，各界對(duì)嵐山發(fā)展在認(rèn)識(shí)上達(dá)成共識(shí)：即把嵐山建設(shè)成產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)和諧、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化海濱港城。
二、曙光初照海上碑
嵐山區(qū)委、區(qū)政府通過國際咨詢，明確了城市定位、產(chǎn)城關(guān)系等核心問題后，面對(duì)港口、工業(yè)園區(qū)對(duì)城市步步緊逼的包圍，如何迅速實(shí)現(xiàn)“城市突圍”，必須找到一個(gè)突破點(diǎn)。仔細(xì)分析嵐山城市發(fā)展現(xiàn)狀，區(qū)委、區(qū)政府把目光定格在了南部沿海岸線。
（一）嵐山海岸線的突圍
南部沿海岸線具有打造濱海新城的條件，這一區(qū)域擁有以繡針河為中心的生態(tài)濕地，有安東衛(wèi)古城，有6.5公里唯一南向的濱海岸線。這些都是打造濱海新城得天獨(dú)厚的條件。而且打造濱海新城有助于嵐山城市地位的提升，解決老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和開發(fā)基礎(chǔ)；能夠集約高效地利用土地資源和濱海岸線資源，利用現(xiàn)有空間脈絡(luò)梳理對(duì)外交通及與老城區(qū)的空間聯(lián)系，創(chuàng)造城市發(fā)展的動(dòng)力源；有助于創(chuàng)造場地內(nèi)自成體系的景觀體系，實(shí)現(xiàn)建城區(qū)內(nèi)居民生活、工作娛樂等多種行為環(huán)境的塑造，實(shí)現(xiàn)“濱海宜居組團(tuán)”發(fā)展的空間目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。經(jīng)過反復(fù)研究討論，嵐山區(qū)委、區(qū)政府秉持“把最美的地方留給群眾”的理念，最終決定打造一個(gè)東至金牛嶺路、西至繡針河、北至圣嵐路、南至海邊的一個(gè)濱海新城區(qū)，建設(shè)濱海8平方公里的“城市客廳”。
（二）海上碑“引爆”城市開發(fā)建設(shè)
濱海城區(qū)的引爆點(diǎn)是在南向岸線最東端的海上碑，這段岸線是工業(yè)與城市生活相互爭奪的最前沿。海上碑位于嵐山南側(cè)海岸，以海邊天然巨石為碑身鑿琢而成，始刻于清順治乙酉年間（1645年），有明、清時(shí)期名人所書刻的五幅碑文，為蘇京、閻毓秀等歷代名人題書。海上碑是我國北方千里海疆難得一見的名勝古跡，被譽(yù)為“萬里海疆第一碑”，距今已有三百年的歷史，立在碑石上，可遠(yuǎn)眺千帆競發(fā)，海鷗翔集，蓋為一方奇觀。
嵐山區(qū)委、區(qū)政府決定以海上碑作為打造嵐山濱海城市的一個(gè)起爆點(diǎn)，除了海上碑具有較高的人文歷史、嵐山民俗風(fēng)情價(jià)值外，另一個(gè)重要的原因是海上碑與東側(cè)嵐山港相鄰，以海上碑為起點(diǎn)打造濱海生活岸線，可以遏制工業(yè)岸線西擴(kuò)，保護(hù)好嵐山僅有的南向海岸線。
海上碑景區(qū)建設(shè)為嵐山老百姓留了一塊親水看海的生活休閑岸線，打破長期以來“臨海不見海，見海不好看”的局面，為建設(shè)濱海新城走好第一步。
（三）龍王廟的去留
海上碑北側(cè)，有一座龍王廟（又叫海神廟），始建于元代，明嘉靖三十一年（公元1552年）安東衛(wèi)鄉(xiāng)紳王瑾和眾百姓重建。廟西有戲臺(tái)，二十世紀(jì)二三十年代，每年農(nóng)歷四月初八、六月十三、六月十九連唱三天大戲，祈求海上豐收。在當(dāng)?shù)兀瑵O船出海前，船工都要來拜一下龍王，祈求一帆風(fēng)順，滿載而歸。
1、龍王廟的去留決策
現(xiàn)狀的龍王廟，無論風(fēng)格還是質(zhì)量都很一般，且掩于荒草、失于修繕、呈破敗之象。客座雅克蘭德設(shè)計(jì)公司的日本規(guī)劃大師橫松宗治先生和總監(jiān)吳文媛女士認(rèn)為龍王廟的價(jià)值不在于建筑本身，而是嵐山老百姓漁俗傳統(tǒng)與歷史的一個(gè)見證，力主把龍王廟保留下來。經(jīng)過多次討論，實(shí)地征求當(dāng)?shù)貪O民的意見，最后嵐山區(qū)決定按照“修舊如舊”的原則，對(duì)龍王廟按原有風(fēng)格進(jìn)行修繕。
2、龍王廟的重新修繕
2008年5月，龍王廟重新修繕。工程開工后，在當(dāng)?shù)貪O民中引起強(qiáng)烈反響，紛紛鳴放鞭炮以示慶賀。修繕過程中當(dāng)?shù)氐陌傩眨鲃?dòng)幫助施工隊(duì)伍維持周邊秩序。龍王廟修繕完工后，老百姓對(duì)龍王廟的保留及修繕表示贊賞，龍王廟看護(hù)者老王發(fā)自肺腑地說“這真是黨委、政府為我們老百姓辦的一件大好事”。一些在外旅居多年的嵐山人回到嵐山，讓他們最為感動(dòng)的是龍王廟還是原來的龍王廟，海上碑還是原來的海上碑，變化了的是周邊的環(huán)境，不變的仍是曾經(jīng)的記憶，家的歸屬感油然而生。
3、重新恢復(fù)的祭海儀式
2009年6月13日（陰歷），嵐山首屆祭海節(jié)在海上碑龍王廟前舉行。祭海是嵐山漁民祈望豐收、祝佑平安的一種古老風(fēng)俗。海上碑廣場及龍王廟修繕完工后，當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)把儀式整合，舉行首屆祭海節(jié)。上萬漁民、上千條漁船及許多外地游客參加了這一盛典，漁民們殺豬宰羊、懸掛彩旗、鳴放鞭炮，表達(dá)對(duì)大海的濃厚情感和敬畏之心，向大海祈愿幸福、祝佑平安。
（四）海上碑廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)
海上碑、龍王廟是嵐山人民歷史與記憶、文化積淀最為意味深遠(yuǎn)的元素與符號(hào)。海上碑的規(guī)劃設(shè)計(jì)依托山海相依、人文薈萃的自然和人文景觀資源，重視城市景觀價(jià)值的提升與營造，以現(xiàn)代濱海生活為核心主題，融合濱海文化、地域歷史文化，營造具有嵐山特色的濱海生活環(huán)境。
1、海上碑景區(qū)
海上碑景區(qū)分星河灣文化廣場和商業(yè)廣場兩部分，總占地面積48550平米，其中建筑占地面積約8000平米，景觀占地面積40550平米。景區(qū)以現(xiàn)代濱海生活為核心主題，融合濱海文化、地域歷史文化，打造特色濱海生態(tài)居住及旅游、文化、商業(yè)區(qū)域。
2、星河灣文化廣場的聚集效應(yīng)
星河灣文化廣場2008年建設(shè)完成，一期商業(yè)廣場2009年5月建設(shè)完成。星河灣文化廣場建成后，前去游玩的老百姓迅速增多，結(jié)婚拍照、合影留念的人們絡(luò)繹不絕，這也推動(dòng)了商業(yè)廣場的開發(fā)與招商，帶動(dòng)餐飲酒店快速發(fā)展。星河灣文化廣場的影響力已經(jīng)輻射到魯南蘇北地區(qū)，當(dāng)年夏天來星河灣文化廣場游玩的外地游客數(shù)量從前幾年的幾千人猛增到4萬多人，星河灣文化廣場儼然成了嵐山的新地標(biāo)。
3、星河灣文化廣場的開發(fā)招商模式
星河灣文化廣場屬于市政工程，為了保證施工質(zhì)量，政府實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，誰開發(fā)、誰受益，先期進(jìn)行勘查、規(guī)劃設(shè)計(jì)，然后打包給開發(fā)單位，最后進(jìn)行成本結(jié)算。此開發(fā)模式保證了建筑及景觀的施工進(jìn)度，同時(shí)也因?yàn)殚_發(fā)單位對(duì)于設(shè)計(jì)意圖的理解與現(xiàn)場施工工藝的限制，使實(shí)現(xiàn)的效果受到了一定的影響，這也是政府在地標(biāo)性景觀區(qū)的建設(shè)中應(yīng)當(dāng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
星河灣文化廣場建設(shè)完成后，對(duì)周邊商業(yè)發(fā)展迅速形成巨大的帶動(dòng)效應(yīng)。為確保整個(gè)星河灣文化廣場周邊區(qū)域的建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)，嵐山提出了后繼開發(fā)項(xiàng)目必須保持與星河灣一期商業(yè)開發(fā)風(fēng)格相統(tǒng)一的要求，對(duì)所有商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)格把關(guān)，不符合要求的不批準(zhǔn)開工建設(shè)。
三、多島海，重新定義嵐山
在加快推進(jìn)海上碑景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，嵐山區(qū)委、區(qū)政府一鼓作氣、乘勝追擊，把目光投向了南部更為廣闊的灘涂、鹽田、濕地上。
（一）多島海的創(chuàng)意
經(jīng)過多方研究，嵐山區(qū)委、區(qū)政府，決定以雅克蘭德公司提出的“多島海”方案，打造嵐山的“城市客廳”。
雅克蘭德提出以水為靈魂，引入“運(yùn)河”理念，按潮汐原理，充分利用原水系系統(tǒng)，構(gòu)建運(yùn)河系統(tǒng)，形成水繞島轉(zhuǎn)、島在水中的自然景觀，使原有的6.5公里海岸線延長至29.5公里，將多島海同時(shí)建成擁有濱海、濱湖、濱河、多島等多層次的景觀，打造獨(dú)具嵐山特色的城市親水環(huán)境。同時(shí)，秉持保護(hù)環(huán)境、發(fā)掘歷史的理念，兼顧海景觀賞和商業(yè)環(huán)境營造，建設(shè)集商居、旅游、休閑、文化、娛樂等于一體的現(xiàn)代化濱海新區(qū)。多島海設(shè)計(jì)創(chuàng)意中布置有燈塔廣場、棧橋、風(fēng)帆等設(shè)計(jì)元素，與金沙灘相呼應(yīng)，為打造濱海風(fēng)情環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。
目前，多島海濱海新區(qū)建設(shè)已完成投資9.8億元，修建景觀防潮堤3000米，修建河道5470米，形成水域面積450畝，廣場135畝，景觀綠化70萬平方米。 “臨海不見海、見海不好看”的問題得到根本解決，初步實(shí)現(xiàn)了“顯山、露水、親海、增綠”的目標(biāo)，為市民和游客提供了良好的休閑場所。
（二）多島海濱海新區(qū)建成產(chǎn)生的效應(yīng)
2010年7月，多島海海濱浴場建成啟用后首次對(duì)外開放。同年10月，山東省“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場觀摩會(huì)”召開，嵐山區(qū)決定將多島海作為城市建設(shè)的一個(gè)重要縮影進(jìn)行觀摩。省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來到多島海之后，被美麗的濱海新貌吸引，對(duì)嵐山在短時(shí)間內(nèi)由一個(gè)大漁鎮(zhèn)發(fā)展成具有特色的濱海新城深受震撼。特別是日照許多市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志在看完現(xiàn)場、聽完匯報(bào)后說，“今天聽了匯報(bào)、看了項(xiàng)目現(xiàn)場，思想觸動(dòng)很大，也改變了原來的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在看來嵐山不但非常有必要，而且也有條件、有基礎(chǔ)、有希望建設(shè)一個(gè)宜居城市。”嵐山南部濱海在短短的時(shí)間里由“臨海不見海、見海不好看”鹽場灘涂變成了“近者悅、遠(yuǎn)者來”的濱海旅游勝地。
隨著海上碑、多島海濱海的建設(shè)，外地客商對(duì)嵐山濱海岸線短時(shí)間內(nèi)發(fā)生的巨大變化感到即興奮又吃驚，深深地被南部濱海優(yōu)美的環(huán)境和巨大的開發(fā)潛力所吸引，紛紛到嵐山投資興業(yè)，嵐山房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
在加快濱海區(qū)域開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，嵐山區(qū)也在積極思考著如何進(jìn)一步提升老城區(qū)和農(nóng)村群眾的居住條件和生活環(huán)境問題。2010年5月，嵐山區(qū)召開了農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造大會(huì)，出臺(tái)了扶持政策，把推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)作為促進(jìn)工業(yè)化、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的重要措施，通過建設(shè)新型社區(qū)不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，利用騰空土地支持港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)解決群眾就業(yè)，增加群眾收入。先后啟動(dòng)建設(shè)了鳳凰山、官山路、海州灣、繡針河等7個(gè)新型社區(qū)，涉及46個(gè)村居、1.6萬戶。2011年，又提出了城區(qū)力爭用3年時(shí)間全部完成舊村改造任務(wù)的目標(biāo)，嵐山城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐進(jìn)一步提速。同時(shí)，嵐山區(qū)還進(jìn)一步加快了城市道路、供水、供熱以及地下管網(wǎng)、污水處理廠、固廢處理中心等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)投入，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力開展城市綠化、美化，組織開展了“大愛嵐山”感恩實(shí)踐系列活動(dòng)，嵐山的城市環(huán)境進(jìn)一步變綠、變美了，市民素質(zhì)和文明水平進(jìn)一步提高，目前正在向爭創(chuàng)省級(jí)文明區(qū)努力沖刺。
嵐山的命運(yùn)正在改變。曾經(jīng)城區(qū)面貌落后、靠海不見海、見海不好看的嵐山，正在向港口、臨港產(chǎn)業(yè)快速崛起與魯東南首席南向觀海低碳新港城蛻變。在2010年社會(huì)滿意度調(diào)查中，人民群眾對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的滿意度達(dá)到96.7%。此時(shí)的嵐山、夢想中的嵐山正在改革的大潮中快速崛起、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
