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當(dāng)前，武漢面臨著建設(shè)構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、開(kāi)展“兩型社會(huì)”綜合配套改革、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等三個(gè)最突出的“國(guó)家戰(zhàn)略”機(jī)遇。換句話說(shuō)，武漢已經(jīng)進(jìn)入“國(guó)家戰(zhàn)略疊加的時(shí)代”。對(duì)于武漢來(lái)講，被稱(chēng)之為機(jī)遇的東西很多，但是能夠稱(chēng)得上戰(zhàn)略層面的機(jī)遇大概二十年左右才面臨一次，三大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇同時(shí)降臨武漢更是百年難遇。如何搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，成就“武漢復(fù)興”夢(mèng)想，考驗(yàn)我們的勇氣和智慧。

我們提出武漢打造世界工程設(shè)計(jì)之都。通過(guò)“申都”，與世界一流工程設(shè)計(jì)和創(chuàng)意城市進(jìn)行交流互動(dòng)，不僅可以學(xué)習(xí)、借鑒，促進(jìn)推動(dòng)“工程設(shè)計(jì)之都”的建設(shè)，還可以把武漢的發(fā)展通過(guò)設(shè)計(jì)窗口傳向世界，更是武漢創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。

為何打造世界工程設(shè)計(jì)之都

“世界工程設(shè)計(jì)之都”對(duì)獲得加盟資格的城市而言，不僅僅是肯定其在設(shè)計(jì)方面所取得的成就，更是以設(shè)計(jì)為發(fā)展主題和發(fā)展定位的創(chuàng)意城市，強(qiáng)調(diào)要將設(shè)計(jì)理念融入城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的方方面面，它應(yīng)成為武漢的新戰(zhàn)略、新路徑和新品牌。

（一）加快城市轉(zhuǎn)型的新戰(zhàn)略。武漢作為國(guó)家兩型社會(huì)綜改試驗(yàn)區(qū)，如何解決加快發(fā)展與資源環(huán)境硬約束之間的矛盾，如何完成國(guó)家賦予又好又快發(fā)展的改革任務(wù)，必須走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。“工程設(shè)計(jì)之都”的建設(shè)恰恰為這種轉(zhuǎn)型提供了一種新的戰(zhàn)略思路。“以設(shè)計(jì)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型”，對(duì)城市各類(lèi)資源進(jìn)行高效優(yōu)化與配置，不僅可以推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且在城市建設(shè)中通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)可讓人們的生活更美好。

（二）引領(lǐng)城市創(chuàng)新的新路徑。今年是辛亥革命100周年，也是漢口開(kāi)埠150周年。張之洞督鄂18年所開(kāi)創(chuàng)的“湖北新政”實(shí)際上是“武漢新政”，他留給我們的最大精神財(cái)富就是革故鼎新。從漢口開(kāi)埠研究武漢發(fā)展的精神脈絡(luò)，可以說(shuō)創(chuàng)新是武漢的根、武漢的魂，是武漢再次起飛的引擎。打造“工程設(shè)計(jì)之都”，成為全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)中的一員，與成員國(guó)共同分享發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)推廣發(fā)展的義務(wù)，這是武漢敢為天下先的稟賦演繹，也是地域文化中創(chuàng)新元素的生動(dòng)注腳。

（三）鑄造城市文化的新品牌。美國(guó)學(xué)者劉易斯· 芒福德指出，“城市是文化的容器”。在全球化背景下，國(guó)際城市的城市形態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行為方式等基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和效率日趨雷同，只有城市文化保持各自獨(dú)特的面貌，文化也因此成為城市提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。而設(shè)計(jì)正是將城市變成精美“文化容器”最有效的手段和工具，“工程設(shè)計(jì)之都”的建設(shè)承擔(dān)著傳播、傳承城市文化的重任，不僅能夠?yàn)槲錆h集聚更多的“技術(shù)＋創(chuàng)意”設(shè)計(jì)資源，激活更多的本土“科技＋文化”文化資源，還能夠塑造具有“實(shí)力＋魅力”本地文化特色的城市品牌，成為武漢在世界舞臺(tái)上的一張靚麗名片，在廣泛的國(guó)際交流中實(shí)現(xiàn)武漢城市文化的創(chuàng)新與復(fù)興。

   打造“工程設(shè)計(jì)之都”的基礎(chǔ)

  （一）工程設(shè)計(jì)企業(yè)擁有多項(xiàng)世界第一。世界最大的水利樞紐工程、世界第一條高速鐵路、世界跨度最大的公鐵兩用大橋、長(zhǎng)江第一橋、長(zhǎng)江第一隧、國(guó)內(nèi)首座跨海大橋、世界第一條特高壓輸電線網(wǎng)、世界知名的鋼鐵廠、化工廠和汽車(chē)生產(chǎn)廠……均由武漢的工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)。

  （二）工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)領(lǐng)先。武漢工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2010年全行業(yè)綜合產(chǎn)值接近500億元，位居全國(guó)大中城市前列。武漢有設(shè)計(jì)單位364家，從業(yè)人員超過(guò)6萬(wàn)人，已經(jīng)成為全國(guó)最重要的工程工程設(shè)計(jì)服務(wù)基地之一。

（三）工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)輻射力強(qiáng)。武漢工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)遍及全國(guó)各地，并向國(guó)外市場(chǎng)延伸。2010年，武漢工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入中的70%、總金額超過(guò)300億元的營(yíng)業(yè)額來(lái)自國(guó)內(nèi)其他城市和海外市場(chǎng)。

（四）工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全。國(guó)家在工程設(shè)計(jì)行業(yè)對(duì)武漢進(jìn)行了重點(diǎn)布局，行業(yè)龍頭企業(yè)集聚。“十一五”期末，武漢工程設(shè)計(jì)有21個(gè)行業(yè)的相應(yīng)的設(shè)計(jì)類(lèi)型，門(mén)類(lèi)齊全在全國(guó)僅有，并在冶金、化工、醫(yī)藥、鐵道、公路、水利、水運(yùn)、橋梁、電力等領(lǐng)域，形成了明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

（五）工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境良好。工程設(shè)計(jì)與制造業(yè)和建筑業(yè)具有很密切的聯(lián)系，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游。武漢擁有門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)基礎(chǔ)，特別是鋼鐵、汽車(chē)、電子通訊、電力與機(jī)車(chē)制造等裝備工業(yè)方面在全國(guó)占有重要地位，武漢的建筑業(yè)在國(guó)內(nèi)外也具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這為武漢工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。

（六）工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)人才資源豐富。工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展依賴(lài)于科教事業(yè)提供人才及原始創(chuàng)新成果。武漢高校云集，進(jìn)入“211工程”的高校有7家，與工程設(shè)計(jì)行業(yè)緊密相關(guān)的工科院校多，實(shí)力強(qiáng)，此外還擁有一批國(guó)家級(jí)的研究院、實(shí)驗(yàn)室，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展源源不斷輸送人才，為產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步提供支持。

   打造世界工程設(shè)計(jì)之都的舉措

    國(guó)家住建部對(duì)我市發(fā)展工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、打造工程設(shè)計(jì)之都工作給予了高度重視、支持和關(guān)注。

（一）成立武漢工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由武漢地區(qū)的建筑、市政、鐵路、公路、水利、電力等工程設(shè)計(jì)行業(yè)龍頭企業(yè)和代表性企業(yè)，以及國(guó)內(nèi)著名的工程設(shè)計(jì)企業(yè)、科研院所、高等院校、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、建造企業(yè)、投資公司、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門(mén)自愿組建而成。由32個(gè)單位組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟擁有工程院院士和勘察設(shè)計(jì)大師30多名，高級(jí)技術(shù)人才近10000名，注冊(cè)工程師5000名。

（二）編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃。目前，我市已將《武漢市工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》這一產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃納入十二五總體規(guī)劃之中，并明確了總體目標(biāo)：到2015年，武漢市工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益“雙倍增”目標(biāo)，即產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1000億，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)達(dá)到100億，行業(yè)增加值達(dá)到500億；同時(shí)，新增工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量100家，新增勘察設(shè)計(jì)和科研中高級(jí)人才10000名，新增省級(jí)以上勘察設(shè)計(jì)大師50位。

同時(shí)，逐步推動(dòng)建設(shè)“一城、兩園、五片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)東湖工程設(shè)計(jì)城，使之成為國(guó)家級(jí)工程設(shè)計(jì)集成創(chuàng)新中心和國(guó)家級(jí)專(zhuān)有技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，為工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間。

（三）啟動(dòng)國(guó)家級(jí)綠色工程創(chuàng)新基地建設(shè)。已與中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)、中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)達(dá)成共識(shí)，共同建設(shè)中國(guó)地下城市開(kāi)發(fā)建設(shè)研究基地，并正在與國(guó)家級(jí)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等共同籌建中國(guó)綠色交通綜合研究基地、中國(guó)低碳建筑研究及產(chǎn)業(yè)化基地等。

（四）強(qiáng)力推動(dòng)國(guó)際交流和市場(chǎng)拓展。申報(bào)世界工程設(shè)計(jì)之都不是目的，而是展示城市的手段。因此，在申都過(guò)程中必須走國(guó)際化與市場(chǎng)化之路。一是由政府與工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及社會(huì)組織聯(lián)手，舉辦以“世界設(shè)計(jì)大會(huì)”、“工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)”等為主題的高層論壇、博覽會(huì)、雙年展和設(shè)計(jì)比賽等，提高工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的影響力。二是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)外向度高的設(shè)計(jì)企業(yè)中冶南方、長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院、五環(huán)科技、中鐵大橋、中交二航研究具體對(duì)策，鼓勵(lì)其參與海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)業(yè)輻射力。

（五）大膽探索產(chǎn)業(yè)融資模式。為加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)及創(chuàng)新發(fā)展的支持，倫敦設(shè)立了“創(chuàng)意之都基金”，香港特區(qū)用2.5億港元成立基金，深圳、上海等城市都有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基金。我市也可充分借鑒其經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。同時(shí)，率先建立全國(guó)工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與交易，爭(zhēng)取成為全國(guó)工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)交易中心。

（六）盡快形成產(chǎn)業(yè)示范高地。在東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)重點(diǎn)打造低碳建設(shè)示范區(qū)和工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并試點(diǎn)扶持工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，盡快建立和完善有利于武漢工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展的制度性、政策性的支持體系和框架，如人才集聚、企業(yè)集聚的政策、專(zhuān)有技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等扶持獎(jiǎng)勵(lì)的政策等。

總之，我市發(fā)展工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、打造“工程設(shè)計(jì)之都”將圍繞中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、開(kāi)展“兩型社會(huì)”綜合配套改革、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等三個(gè)“國(guó)家戰(zhàn)略”，從傳統(tǒng)型設(shè)計(jì)向低碳型設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型，從跟蹤模仿的技術(shù)進(jìn)步路徑向自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步方向轉(zhuǎn)型，通過(guò)工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將武漢打造成為具有國(guó)際影響力的“工程設(shè)計(jì)之都”，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

   作者為武漢市市長(zhǎng)