以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月20日
星期日
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
黨的十七屆五中全會和不久前的中央農(nóng)村工作會議則更進(jìn)一步提出了在工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的要求。明確指出同步推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。各省、市、縣也根據(jù)此精神相應(yīng)布置了“同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的發(fā)展道路。相繼提出要形成“工業(yè)化城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支撐工業(yè)化城鎮(zhèn)化，工業(yè)化城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新格局…讓居住在農(nóng)村的農(nóng)民也能像市民一樣享受現(xiàn)代文明生活！”
這也表明了了在農(nóng)村實(shí)行家庭承包制所帶來的巨大優(yōu)勢：（1）家庭承包制打破了計劃經(jīng)濟(jì)對我國農(nóng)業(yè)的強(qiáng)制性行政控制，使被計劃經(jīng)濟(jì)體制所阻斷了的農(nóng)業(yè)與市場的聯(lián)系，逐漸恢復(fù)起來，這有利于農(nóng)業(yè)商品化的發(fā)展。（2）家庭承包制解除了對農(nóng)民自由流動的束縛，使農(nóng)民可以從過分對土地的依賴中解脫出來，促進(jìn)農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的過程，這樣的過程是任何一個國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必備條件，只有完成了這樣的過程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能在實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、企業(yè)化和適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上建立起來。（3）家庭承包制解放了人民公社體制對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的束縛，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率迅速提高，廣大農(nóng)民逐步擺脫貧困，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)，從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化積累了資金。（4）家庭承包制的實(shí)行加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、社會化的過渡，農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工不斷增加，從而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)動力。（5）家庭承包制在一定程度上保留了過去農(nóng)業(yè)合作化的積極成果，為今后在土地集體所有制基礎(chǔ)上創(chuàng)立新的符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的土地使用與經(jīng)營制度奠定了基礎(chǔ)。它也成了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有利形勢。
當(dāng)然連續(xù)九年鎖定“三農(nóng)”也表明三農(nóng)工作的艱巨和復(fù)雜：“目前我國最大的發(fā)展差距仍然是城鄉(xiāng)差距，最大的結(jié)構(gòu)性問題仍然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”。 “盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關(guān)系仍然偏緊，農(nóng)業(yè)稍有閃失就會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。解決這一問題，根本出路在于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。”
即“家庭承包制的實(shí)行，也給我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來了一些新的矛盾和問題，或者說加劇了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中原有的一些矛盾和問題，從而不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。（1）特別是由于家庭經(jīng)營規(guī)模細(xì)小，土地分割零碎，妨礙了土地的適度規(guī)模經(jīng)營，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面推行，在汪洋大海般的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上很難建成新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（2）家庭承包制增強(qiáng)了農(nóng)民對土地的依戀心理，一些農(nóng)民將承包地視為私有，有些兼業(yè)農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)當(dāng)成副業(yè)，使土地荒蕪也不愿轉(zhuǎn)包或放棄承包，這不僅使我國離土離鄉(xiāng)的現(xiàn)代化過程放慢，而且也使土地集中向適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展變得相當(dāng)困難。（3）家庭承包制的實(shí)行使過去集體經(jīng)濟(jì)的多年積累在許多地方被分光，集體經(jīng)濟(jì)廣泛被削弱，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要由集體承擔(dān)與支持的資金籌措變得極為困難。（4）當(dāng)舊的集體組織取消后，沒有及時地以新的合作組織或經(jīng)濟(jì)組織去代替，從而使我國農(nóng)民的組織化程度大大降低，農(nóng)戶成為分散化了的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這種極度分散的農(nóng)戶很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變化，更難于根據(jù)市場的需要把自己提到新的適應(yīng)現(xiàn)代化的高度，反而使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一些特征，如自給自足、小而全等，更加增強(qiáng)了?！?/span>
這些又具體表現(xiàn)在：
1、機(jī)械耕作不利。本來我國人均農(nóng)業(yè)資源不多，同時在土地承包經(jīng)營時為了體現(xiàn)相對公平，各戶土地進(jìn)行好、中、差搭配，這樣每戶土地既不集中，又事實(shí)上造成易耕作的大塊的良田被做了若干壟溝，客觀上減少了土地有效利用率，也不利于機(jī)械耕作。
2、農(nóng)民土地雖有撂荒但流轉(zhuǎn)的積極性不高?；蛘呔褪且笱a(bǔ)償太高，讓有心的承包業(yè)主望而卻步。
3、勞動力素質(zhì)和有效性不足。傳統(tǒng)的“精耕細(xì)作”的生產(chǎn)方式需要大量精壯勞動力，現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)需要有知識的勞動者，在日前農(nóng)村兩者都是數(shù)量、質(zhì)量雙不足，因而發(fā)揮不出它的效益。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度不強(qiáng)。有許多實(shí)際上是一些空架子協(xié)會或者專業(yè)合作組織。可以說許多發(fā)展模式的總結(jié)總體上說還主要是概念的總結(jié)。造成農(nóng)戶懷疑本地政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)的初衷，或是造出“政府提倡發(fā)展的一定不能去跟”的言論，還加些“供過于求”的似是而非地分析，就間接把小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想奉為正統(tǒng)，深層次上還窒息了發(fā)展觀念和眼光。
5、農(nóng)村整體規(guī)劃不夠。很少村社有居民點(diǎn)、道路、水渠等基本用地規(guī)劃，也缺乏宜林、宜畜、宜種的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。當(dāng)然更沒有各產(chǎn)業(yè)互相協(xié)調(diào)的規(guī)劃（如畜牧業(yè)的排污與種植業(yè)吸納能力的較大區(qū)域規(guī)劃）。這樣基層組織對國家的一些涉農(nóng)項目也是被動實(shí)施而未達(dá)到主動要求的程度，有的還是要做這樣就毀了那樣，后來仍沒有持續(xù)性規(guī)模產(chǎn)業(yè)。
6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，農(nóng)戶投入不愿。特別是在公益的農(nóng)田水利、道路等基本設(shè)施上，一是投資大，二效益不主要在自己，農(nóng)戶連修復(fù)投入意愿都不強(qiáng)更不說新建。
7、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范片帶動作用不顯。示范片建設(shè)主要還是項目資金支撐，沒能達(dá)到自身的造血功能（當(dāng)然農(nóng)業(yè)的比較效益低下就注定它的自身造血能力也不強(qiáng)，需要特別經(jīng)營）。
8、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效益不明。甚至造成新的不平衡，長期在外而家里土地撂荒的、土地交人代做的和自己種植的都是同樣補(bǔ)貼，調(diào)動不了種糧積極性。
9、短視的掠奪性或破壞性生產(chǎn)不少。特別是廣大的中西部地區(qū)，農(nóng)民普遍采用外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)，經(jīng)營方式粗放，廣種薄收、超載過牧、亂砍濫伐現(xiàn)象仍然存在，對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，導(dǎo)致嚴(yán)重水土流失、森林資源銳減、水資源嚴(yán)重短缺且污染嚴(yán)重、旱澇等自然災(zāi)害的加??；還有就是農(nóng)戶或承包業(yè)主短期內(nèi)采用的可以提高產(chǎn)量并減少人力成本的辦法，如過度使用化肥、農(nóng)藥，不除雜草等，增加了面源污染，造成的農(nóng)村水體污染有泛濫的趨勢，這些惡化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境正在威脅著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，從而削弱了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
10、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不用：對過于分散的經(jīng)營，許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用增加的收益不夠投入。如測土配方施肥、程序性地配合用藥。農(nóng)作物稿稈氨化養(yǎng)畜則是單戶不夠養(yǎng)1頭畜，而采用就地焚燒，集中時煙霧阻延航班，大大增加了大氣PM2.5的含量，破壞生態(tài)環(huán)境。
11、適應(yīng)丘陵、山區(qū)耕作的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)不適。我國是一個多山的國家，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)機(jī)械即還不能適應(yīng)這些地方的實(shí)際生產(chǎn)需要，還有待進(jìn)一步研究改善。比如耕、犁水田的機(jī)具，全面適應(yīng)旱田、冬水田能力不強(qiáng)。
12、新形成的集體資產(chǎn)管理不善。國家對基層政權(quán)建設(shè)性投入，以及許多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的配套設(shè)施，由于沒有后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，造成重建輕管，甚至形成資產(chǎn)流失。
13、部分新農(nóng)村示范資金整合不配套。有的試點(diǎn)村有同樣的整治內(nèi)容因?yàn)橘Y金來源不同，就進(jìn)行了幾次反復(fù)，改得反而不方便耕作，既浪費(fèi)了資金，又引起百姓誤解。
14、婚喪嫁娶和戶口遷移等形成土地不均。承包后娶妻生子這部分沒有土地保障等。
15、農(nóng)牧業(yè)主產(chǎn)品自身特性是不耐貯藏。即用于食用的部分不管是種植或是養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)品都會隨著貯藏時間的增加而降低營養(yǎng)、口感等食用價值，超過一定時間還產(chǎn)生有害影響（即使有一些先進(jìn)貯藏技術(shù)其成本也非常不經(jīng)濟(jì)），這個特性也決定了它們的價格波動特別巨大（全球豐年時多收三五斗是可能反而減少收入的）。而部分農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動、就容易引起通脹預(yù)期加劇等一系列現(xiàn)象，這也表明，越是工業(yè)化、城市化加速發(fā)展時期，越是要“手中有糧”；越是在現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，越是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。否則就會無農(nóng)不穩(wěn)，無糧不安。
而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路在于機(jī)械化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要指標(biāo)就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化率和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。
因此筆者本著探索的精神和保證糧食安全戰(zhàn)略的前提，提出這樣建議：現(xiàn)在我國農(nóng)村機(jī)械化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營兩者的組織形式主要還應(yīng)該是集體合作（其它形式的探索農(nóng)戶接受都有一些困難），即“以村社為單位，集體申請國家項目進(jìn)行土地整治、基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等，并以集體進(jìn)行機(jī)械耕作、規(guī)模經(jīng)營。實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶土地承包權(quán)不變、農(nóng)戶不耕作也可以收獲糧食或貨幣。具體要求就是宜林地要全部退耕（可以逐步以經(jīng)果林更換現(xiàn)在的薪炭林），宜種的決不撂荒，畜牧規(guī)模要適應(yīng)本地土地承載能力，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸達(dá)到可持續(xù)發(fā)展”。
因?yàn)楝F(xiàn)在把土地集中到自己長期熟悉的集體手中，且不耕作也可以收獲糧食或貨幣，農(nóng)戶就不會產(chǎn)生是放棄了土地的心理預(yù)期和相應(yīng)的抵觸情緒（當(dāng)然農(nóng)戶既可選擇外出務(wù)工，也可以不外出而就地給集體務(wù)工）。這樣由集體經(jīng)營生產(chǎn)（或再轉(zhuǎn)包給大業(yè)主），國家現(xiàn)在的實(shí)施的各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼才能真正補(bǔ)貼到生產(chǎn)上，就是畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼措施用于集體建設(shè)和生產(chǎn)，也可以鼓勵村上有效利用農(nóng)作物秸稈而減少焚燒對空氣環(huán)境和航空業(yè)的影響（通過青貯、氨化、制粒做成草食牲畜飼料），也可增加村社積累。也就是說只有使用了機(jī)械化、半機(jī)械化的生產(chǎn)才能極大地減少人力成本；只有規(guī)?；?jīng)營才能合理地進(jìn)行測土配方施肥、程序性地配合用藥、機(jī)械化使用畜禽糞尿作肥料以用其它新研發(fā)推廣的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，因?yàn)檫@些都是減少生產(chǎn)成本的一個重要方法（只有規(guī)模經(jīng)營才有這個內(nèi)動力來做，而過于分散的經(jīng)營任何一項都只會增加成本）。同樣只有規(guī)模經(jīng)營才會有更大動力對農(nóng)副產(chǎn)物進(jìn)行全方位利用（如秸稈氨化養(yǎng)畜以過腹還田、培養(yǎng)食用菌、或者尋找企業(yè)出售以造紙、編藝等，規(guī)模過小就或原料不夠用或收入不抵支出）。也才能有產(chǎn)業(yè)協(xié)會等專業(yè)合作組織的生存和進(jìn)一步發(fā)展的空間，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)步。其中還應(yīng)特別提出的是主要的勞動由機(jī)械進(jìn)行，不需要大量勞動力，以及計件等管理經(jīng)驗(yàn)的積累，可以避免出工不出力等集體生產(chǎn)的弊端；而其它精細(xì)勞動密集的部分可以由農(nóng)村現(xiàn)有以老年為主的勞動力進(jìn)行，也可部分解決老有所養(yǎng)。即只有集體式規(guī)?；?jīng)營才可能達(dá)到“建立安全、生態(tài)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化”目的，也是“保證耕地紅線，提高生產(chǎn)水平、降低生產(chǎn)成本，加強(qiáng)生產(chǎn)組織化程度，保證相對公平，解除農(nóng)民后顧之憂”的可持續(xù)發(fā)展要求的目前較好的方法。
具體措施就是：
1、由多家部門制定農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式提供選擇?，F(xiàn)在許多村有了大學(xué)生村官，可以掛在網(wǎng)上，讓村社自行比較選擇。
2、村社再據(jù)此制定長遠(yuǎn)規(guī)劃。應(yīng)結(jié)合現(xiàn)在鄉(xiāng)村公路建設(shè)，規(guī)劃必要的機(jī)耕道路（要既利于機(jī)械耕作，畜禽糞尿機(jī)械運(yùn)輸施用，又利于產(chǎn)品集中和運(yùn)輸）；抓住國家實(shí)施水利骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造時機(jī)，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，改造和提高現(xiàn)有塘、庫、堰蓄水灌溉能力和配套渠系；規(guī)劃集中住宅、畜牧生產(chǎn)用地和種植生產(chǎn)用地，保證耕地紅線和土地的有效利用（除退耕還林的25度以上坡地外，次等地可以栽種經(jīng)果林、牧草或辦企業(yè)，因?yàn)槠渲行竽辽a(chǎn)用地不宜靠河道，可以適當(dāng)建在坡地上，它既是通風(fēng)、干燥的要求，也是畜禽糞尿可以自流收貯以還田的需要，當(dāng)然畜牧業(yè)規(guī)劃中要考慮用水的持續(xù)性或者能靠近天然塘堰下側(cè)）。
3、村社土地整治和農(nóng)田水利基本建設(shè)。這是本思路的基礎(chǔ)?；鶎诱烧纤型恋卣雾椖?，有意識地選擇和鼓勵有條件的村社（包括已經(jīng)申請獲準(zhǔn)部分立項的天時、公路干線的地利、干部能力的人和，結(jié)合基層黨組織陣地建設(shè)作出相應(yīng)要求，也可鼓勵有志回鄉(xiāng)立名的企業(yè)家，采取競爭立項入圍方式），先整治15度以下坡地中能夠集中的土地，特別是旱田、水田的整治要注意上有來水下有存水的塘、庫。具體操作中以減少坎、壟、溝，利于機(jī)械、半機(jī)械耕作為標(biāo)準(zhǔn)（在機(jī)構(gòu)保障上能否以農(nóng)機(jī)方面驗(yàn)收為準(zhǔn)）。這種項目投入大，只能通過國家項目進(jìn)行（或者后來有了特別發(fā)達(dá)的村社企業(yè)進(jìn)行以工補(bǔ)農(nóng)）。整治前應(yīng)登記各戶土地或產(chǎn)量，整治后多余土地上的收入可以作為村社集體收入。
（又一建議：除了調(diào)水的常年用渠道，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以主要從自然溪河渠化、池化入手。因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中一些最耗錢的環(huán)節(jié)卻不適應(yīng)這個現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，重點(diǎn)就是在農(nóng)田中修建配套灌溉渠系。這些溝渠本身要挖、要砌，或用U型槽，還用水泥嵌縫以防止泄漏。這就成了整個工程成本中最主要的地方，但它不但本身占用了土地減少了利用面積，而且還把地劃為小塊，不利機(jī)械耕作（為了如此，上面又加蓋板而增加成本），或者有的地方后來要改水系，原來的這些東西就反而阻礙了復(fù)耕。并且還保存不久，極易老化，甚至因?yàn)樵谛拗芯陀熊囘^路又?jǐn)D壞了，一次也沒能用上的。其實(shí)這些渠系是用于自流灌溉，可以不用修建，因?yàn)楝F(xiàn)在有了可以卷的軟水帶，又有了如消防水龍的接頭技術(shù)，再長距離都可以從水源處（堰、池）直接接通出來。所以現(xiàn)在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵應(yīng)該是水源保貯，其中一個重要的就是如何貯藏水稻成熟后放出的水，還有就是自然雨水的收和貯。這些有部分是進(jìn)入了原來修建的池塘中，也有很多是流入自然溪河中流走了。因此，從自然溪河渠化、池化入手，多處修堰坎（這堰坎應(yīng)帶便于自然放水的塶窨，并根據(jù)河大小決定是否留船閘），讓各處都能蓄水。自然原來修建好的蓄水池塘也是非常重要的，要隨時注意其利用情況并加整治。那些只能在一時灌溉的渠系就用不著再修造、維修。當(dāng)然用于調(diào)水的常年用渠道還是要修建和維護(hù)）。
4、村社集中農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼來進(jìn)行機(jī)械化耕作。結(jié)合已有的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策集體購置農(nóng)機(jī)具，再把下達(dá)每戶的農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼集中起來，機(jī)械化耕作就有了保障（這樣更符合國家糧食補(bǔ)貼政策的初衷而不該有違反國家政策之憂）。當(dāng)然也需要部分本地勞動力就地為集體或業(yè)主打工掙錢。除保證糧食主產(chǎn)外，集體積累可以搞多種經(jīng)營。這樣產(chǎn)品就可以達(dá)到一定規(guī)模，就容易與招引的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)對接，也有利于雙方協(xié)商。由于目前沒有了集體糧倉，機(jī)械化收割后直接分給農(nóng)戶讓農(nóng)戶自己曬干，外出農(nóng)戶或委托他戶或由集體曬干交國家領(lǐng)除成本后貨幣。當(dāng)然這時村社也可以進(jìn)行業(yè)主招商經(jīng)營直接貨幣收入。
5、其它保障：在國家層面城市化的目的最終也是要從事農(nóng)業(yè)的人口下降到合理水平，根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)村這些特點(diǎn)就要求①進(jìn)城能留得?。òǘ嘣黾由鐣?wù)項目和各類保險的全國的流動，以及子女入學(xué)和就醫(yī)等保障性政策的平等國民待遇。重點(diǎn)引導(dǎo)向縣、鎮(zhèn)流動）；②老有所養(yǎng)（就是從養(yǎng)、住、病、葬等方面解決顧慮。如繼續(xù)發(fā)展以養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)保等保障性政策，引導(dǎo)性發(fā)展農(nóng)村老年公寓等）。
當(dāng)然也還應(yīng)該有照顧現(xiàn)實(shí)需求和長遠(yuǎn)接合的東西，就是提高現(xiàn)有農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑：因?yàn)槔淆g勞動力接受新事物能力以即學(xué)即用為主，可以選擇建立“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和政策電視點(diǎn)播系統(tǒng)”來推廣現(xiàn)有的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)（只有電視才最直觀易懂易操作，加上易操作的點(diǎn)播技術(shù)，就可以保證適時，且一戶點(diǎn)播大家可同時收看，范圍也大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用作培訓(xùn)也不需要考慮多方因素），讓農(nóng)戶在同等生產(chǎn)付出情況下獲得一些技術(shù)收益。就是到了大規(guī)模生產(chǎn)時這個系統(tǒng)也可以提高投資者知識和信心，它也可以是農(nóng)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)手段的成本最小化的主要選擇。
理論地看這個集體式規(guī)模經(jīng)營符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)（即機(jī)械化、化學(xué)化、水利化和電氣化的“四化”）、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)的過程；又是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，把農(nóng)業(yè)建成具有顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的過程；還是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是通過產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一條龍綜合經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的過程）。所以說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)過程。就其內(nèi)在關(guān)系看，一方面，機(jī)械化生產(chǎn)需要并促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展；另一方面，反過來，規(guī)?；?jīng)營又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。即只有有了規(guī)?；?jīng)營，業(yè)主才能從國際化形勢考慮問題，才能有長遠(yuǎn)的生產(chǎn)眼光和比較，才能認(rèn)識到勞動者素質(zhì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素，進(jìn)而主動進(jìn)行勞動者素質(zhì)的提高，才能利用農(nóng)業(yè)信息化這種重要技術(shù)手段，才能從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這些都是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立資源節(jié)約型社會的要求，也是統(tǒng)籌人與自然和諧的前提。所以從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和深層次的社會效益（特別是指提供有保障的糧食供給這個最大的社會穩(wěn)定因素）和政治效果看，規(guī)模化經(jīng)營成了必然選擇。（胡勝平）
