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2025年08月18日
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高投資率影響代際公平
代際公平反映的是當代人與后代人之間在權利分配方面的一種關系，主要是指當代人和后代人在利用自然資源、滿足自身利益、謀求生存與發(fā)展方面權利均等，即當代人必須留給后代人生存和發(fā)展的必要環(huán)境資源和自然資源。
其實，人類的許多活動都會涉及代際公平問題，這是由人類生產(chǎn)活動的性質(zhì)決定的。人類的生產(chǎn)活動是借助于一定的生產(chǎn)資料來進行的，生產(chǎn)資料除了有從自然界直接獲得的勞動對象外，還有作為人與勞動對象的中介的勞動資料。隨著人類生產(chǎn)能力的不斷提高，勞動資料的技術水平也逐步提高，如此又引起勞動對象向廣度和深度的拓展。所以，人類的生產(chǎn)活動不僅會造成對自然資源的消耗，引起環(huán)境變化，而且也會不斷積累生產(chǎn)能力。就前者來說，會產(chǎn)生圍繞資源利用和環(huán)境保護的代際公平問題，就后者而言，會產(chǎn)生基于生產(chǎn)能力積累的代際公平問題。
具體來講，一國在一定時間內(nèi)創(chuàng)造的國民收入分為兩部分：一部分用于消費，另一部分用于投資，消費用來滿足人們當前的生活，投資用來為將來創(chuàng)造收入。投資率的高低不僅影響到當代人的消費，而且影響到后代人的消費，所以這又成為一個代際公平問題。不過，這種代際公平與圍繞資源環(huán)境的代際公平有所不同，如果把圍繞資源環(huán)境的代際公平所顯示的當代人對后代人利益的侵犯看做正代際公平問題，那么，這種高投資引起的犧牲當代人的消費提高后代人消費的問題則可以看作逆代際公平問題。
高投資率的逆代際公平取向
在代際公平中，掌握選擇權的是當代人，這容易產(chǎn)生正代際公平問題，那么，什么原因?qū)е铝四娲H公平問題呢？
首先，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡是導致高投資的經(jīng)濟基礎。新中國成立以后，我們推行迅速工業(yè)化或重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，把更大比例的資源配置到了投資上。改革開放后，通過逐步引入市場機制，形成了中國經(jīng)濟新的增長機制，而中國經(jīng)濟仍然落后的現(xiàn)實決定了實現(xiàn)經(jīng)濟增長的消費拉動遠不及投資拉動，因此，高投資仍是經(jīng)濟快速增長的主要動力。而且，持續(xù)的高速增長又使得這種高投資進入了一個不斷加強的慣性中，投資率變得越來越高。
其次，社會保障的相對滯后是導致高投資的社會基礎。隨著我國改革開放的不斷深入，過去在計劃經(jīng)濟體制下形成的一系列社會保障機制逐步被打破，新的社會保障機制的建立相對于經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后。與此同時，改革開放引起的風險和不確定性在不斷加強，居民在教育、醫(yī)療、住房等方面的負擔有所增加，壓縮消費便成為降低這些風險的主要選擇，結(jié)果必然是絕大多數(shù)家庭把收入的大部分進行了儲蓄，從而形成了中國較為特殊的高儲蓄率，并演化為高投資率。
最后，增長導向的政績觀是導致高投資的政治基礎。在以GDP為中心的政績觀的引導下，地方政府都把提高經(jīng)濟增長速度作為實現(xiàn)趕超的主要手段，把爭投資作為實現(xiàn)高增長的主要途徑。這一增長格局決定了即使中央想壓低經(jīng)濟增長速度，也會因地方政府的反彈而難以實現(xiàn)。
中國經(jīng)濟的這種高投資率自然形成了逆代際公平的取向，即以壓低當代人的消費來換取高投資和高增長，進而為后代人積累更高的生產(chǎn)力，并提高他們的消費水平。
以投資轉(zhuǎn)型實現(xiàn)代際公平
高投資會引起對資源的高消耗并造成對環(huán)境的破壞，同時也會擠壓當代人的消費而提高后代人的消費。解開這一雙向影響機制的主要途徑是轉(zhuǎn)變投資方式，即從高消耗投資轉(zhuǎn)向高技術支持的投資。同時還需輔以對消費和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
保持一定程度的高增長仍是今后中國經(jīng)濟發(fā)展不可改變的趨勢。按照經(jīng)濟增長的宏觀均衡理論，實現(xiàn)增長的基本因素是擴大投資和增加消費。在經(jīng)濟發(fā)展水平比較低的階段，投資對經(jīng)濟增長的作用要明顯大于消費的作用，隨著經(jīng)濟增長帶來的經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，投資對經(jīng)濟增長的更大貢獻逐步讓位于消費，消費變成拉動經(jīng)濟增長的主要力量。從中國目前的情況看，經(jīng)濟增長的宏觀機制還沒有完成由投資向消費的轉(zhuǎn)換，因此保持一定的高投資以實現(xiàn)較快的經(jīng)濟增長速度依然是當前無法改變的選擇，我們只能是設法實現(xiàn)投資的轉(zhuǎn)型，即從投資的資源過度依賴向投資的主要技術依賴轉(zhuǎn)變，同時適度加快對消費和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是適度提高消費的比例。
如果能夠順利實現(xiàn)投資轉(zhuǎn)型，使今后的投資較少地消耗資源，更多地增加價值以及居民的收入，這將會減輕目前對資源和環(huán)境的壓力，提高居民當前的消費。問題的關鍵是如何實現(xiàn)這種投資的轉(zhuǎn)型？
獲得由技術進步支持的投資增長，這是任何國家都想要實現(xiàn)的目標，但能夠順利實現(xiàn)這一目標的國家并不多，主要原因是這種轉(zhuǎn)型需要建立在成熟的條件和有效的制度基礎上。就中國目前的情況來看，推動投資轉(zhuǎn)型的條件已接近成熟，這是由30多年改革開放及經(jīng)濟持續(xù)增長積累所獲得的。目前影響投資轉(zhuǎn)型的最大問題是有效制度的建立，包括投融資制度、技術創(chuàng)新制度、教育體制、政府職能等綜合配套的制度體系。
（喬 榛 作者單位：黑龍江大學生產(chǎn)力研究中心）
