讓流動(dòng)人口在城鄉(xiāng)各得其所
時(shí)間：2012-02-08 10:19:40
來(lái)源：《南方日?qǐng)?bào)》 作者：高巍
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，逐步使大多數(shù)流動(dòng)人口在城市和農(nóng)村各得其所。7日召開(kāi)的全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作座談會(huì)上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的這一要求，為破解流動(dòng)人口管理難題指明了方向。
隨著改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，我國(guó)人口流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2億多流動(dòng)人口特別是1.5億多農(nóng)民工，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，也給
社會(huì)管理帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近期，一些地方發(fā)生本地人與外來(lái)務(wù)工人員摩擦事件，進(jìn)一步說(shuō)明對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理已經(jīng)成為社會(huì)管理中非常突出、且難以解決的問(wèn)題
之一。
城市是流動(dòng)人口的主要聚集地，流動(dòng)人口往往處于城市生活的邊緣地帶，歸屬感、幸福感缺失往往帶來(lái)責(zé)任感相對(duì)下降。對(duì)城市管理者
而言，迫切需要轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)的理念，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，切實(shí)解決好流動(dòng)人口子女上學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購(gòu)等實(shí)際問(wèn)題，讓他們真正融入
城市、安居樂(lè)業(yè)；要公平對(duì)待戶籍人口和外來(lái)人口，協(xié)調(diào)好不同居民群體之間的利益，及時(shí)化解不同訴求、不同文化的矛盾，促進(jìn)流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)鼐用窈椭C相處。
大量外來(lái)務(wù)工人員涌入城市，既與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程有關(guān)，也與城鄉(xiāng)間的現(xiàn)實(shí)落差有關(guān)。破解流動(dòng)人口管理的難題，既需要采取措施幫助流動(dòng)人口融入城市，也
需要采取措施增強(qiáng)農(nóng)村的吸引力。為此，要堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的差距，讓廣大農(nóng)民逐步同城市居民一樣享受最基本的公共
服務(wù)；要調(diào)整產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，盡可能就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，逐步使大多數(shù)流動(dòng)人口穩(wěn)定下來(lái)。
當(dāng)前，破解
流動(dòng)人口管理難題仍需繼續(xù)擺到突出位置，認(rèn)真探索研究扎實(shí)推進(jìn)。要進(jìn)一步加大科學(xué)規(guī)劃力度，對(duì)全面建成小康社會(huì)時(shí)我國(guó)究竟會(huì)有多少人口在城市、多少人口在
農(nóng)村做到總體清楚；要優(yōu)化布局，使人口分布與國(guó)土規(guī)模、資源環(huán)境、城鎮(zhèn)體系、發(fā)展?jié)摿Φ冉y(tǒng)一協(xié)調(diào)；要?jiǎng)?chuàng)新思路，穩(wěn)步推進(jìn)戶籍、社保制度等各方面改革，破解
城鄉(xiāng)二元“藩籬”。
沒(méi)有流動(dòng)人口的安居樂(lè)業(yè)，就沒(méi)有全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。希望各級(jí)黨委政府認(rèn)清楚形勢(shì)，履行好職責(zé)，認(rèn)真梳理解決流動(dòng)人口服務(wù)與管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)億萬(wàn)家庭的幸福安寧，促進(jìn)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。
