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2025年07月19日
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自2001年以來，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了大約十年的繁榮周期，不僅高增長，而且低通脹，而這一經(jīng)濟學(xué)教科書上最佳增長模式的出現(xiàn)，得益于中國勞動生產(chǎn)率的持續(xù)提高。據(jù)測算，1990－2000年之間，中國的年均勞動生產(chǎn)率增速達到7.7%；加入WTO之后，增速更加迅猛，于2007年達到16.7%。
勞動生產(chǎn)率的提高必須歸功于全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的技術(shù)進步，這是中國入市的紅利之一，目前國內(nèi)支柱性的產(chǎn)業(yè)，汽車、電子產(chǎn)品、機械莫不如此。但金融危機之后，勞動生產(chǎn)率增速放緩，甚至開始下降。其中的原因很復(fù)雜，可以從以下幾個方面來看。一是上一輪全球產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移已經(jīng)進入尾聲，巴西、印度、東南亞的競爭力在不斷加強，美國、歐洲也在討論制造業(yè)回歸的問題。二是技術(shù)的邊際吸收能力也在下降，容易移植的技術(shù)吸納得基本上差不多了，再往上的難度在加大。三是國內(nèi)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛力下降，其中最重要的是生產(chǎn)成本上升，包括資源投入和勞動力。尤其是后者，新勞動合同法的通過讓外資感到了寒意。上海美國商會15日發(fā)布的調(diào)查報告稱，雖然2011年在華美國企業(yè)依然實現(xiàn)了強勁的主營業(yè)績，但成本攀升卻被列為當年最大的業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)，首次取代自2006年以來一直高居商業(yè)挑戰(zhàn)排名榜首的人力資源制約這一因素，91%的受訪公司稱成本攀升正導(dǎo)致中國相對于其他低成本制造國家逐漸喪失部分競爭優(yōu)勢。
當勞動生產(chǎn)率增幅超過生產(chǎn)成本增幅時，教科書式的增長才會出現(xiàn)，否則，高通脹、低增長的局面不可避免。而中國目前面臨的問題恰恰就在于此，勞動生產(chǎn)率下滑的同時，企業(yè)成本卻不斷攀升。中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長石小敏近日撰文指出，2009年以來，中國的國內(nèi)成本迅速上漲，全勞動生產(chǎn)率或許已掉頭向下，整個經(jīng)濟效益大幅下降，這個過程來得非常兇猛。如果這么個勁兒往下掉，用不了幾年，特別是當制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的勞動生產(chǎn)率上不去的時候，很多領(lǐng)域的成本競爭力就會衰竭，反映到整個經(jīng)濟過程中便是回報率與效益的快速滑落，并將帶來財政負擔與銀行壞賬的急劇增長。近來國際市場轉(zhuǎn)而看空中國，根本原因即在此。
企業(yè)活力是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件，按理說，在這個關(guān)鍵時間，中國應(yīng)該做的是盡量緩解企業(yè)的成本壓力，但事實是相反的。安邦首席研究員陳功指出，企業(yè)效率的下滑與政府拼命增加企業(yè)成本有關(guān)。浙江慈溪市一家外貿(mào)企業(yè)老總在談到今年經(jīng)營預(yù)期時表示，目前，企業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入“高成本”時代。利率、匯率、稅率、費率“四率”，薪金、租金、土地出讓金“三金”，原材料進價和資源環(huán)境代價“兩價”等9種因素疊加，推動企業(yè)成本直線上升。相當多的小微企業(yè)利潤微薄，甚至虧損。稅率高、收費多，使小微企業(yè)不堪重負。實際上，今年1月份CPI同比上漲4.5%的同時，PPI同比上漲0.7%，環(huán)比下降0.1%，創(chuàng)26個月新低。這也反映了國內(nèi)企業(yè)在資源環(huán)境和勞動力成本不斷上升的困境下，生產(chǎn)積極性降低。
分析來看，勞動力在企業(yè)成本上漲中起到了關(guān)鍵作用。本來，人口紅利的漸漸消失已經(jīng)給中國勞動力成本帶來了結(jié)構(gòu)性的上漲壓力，但政府的推波助瀾卻加劇了這一進程。近兩年，在提高最低工資方面，各地卯足了勁競相攀比，東中西部紛紛卷入。而近日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《促進就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)》規(guī)定，“十二五”時期我國最低工資標準將年均增13%以上。這一“政府開口，企業(yè)買單”的政策無疑將極大強化各地提升最低工資的效果。有分析認為，提高工資標準并不意味著相應(yīng)的工人的工資將要提高，反而有可能向著相反的方向，讓企業(yè)有了漲價借口，最終導(dǎo)致物價上漲速度超過工資上漲幅度，普通老百姓的實際購買力不增反減。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉也認為，勞動者的工資是由市場決定的，無論何時，政府都不應(yīng)該直接干預(yù)初次分配領(lǐng)域。
不僅是最低工資，各種隱性負擔也大量存在。在陳功看來，讓企業(yè)繳生育險就是一個例證。2011年11月15日，人社部發(fā)布《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》，在繳費辦法層面，強征“五險”，增加了工傷和生育險。目前我國各項社保的繳費比例大體是：養(yǎng)老保險單位繳20%，職工繳納8%；醫(yī)療保險，單位繳8%，個人繳2%；失業(yè)保險，單位2%，個人1%；工傷和生育保險完全由企業(yè)承擔，各在1%左右，個人不需繳納。比較之下，中國社保費率高于德國、美國，也高于日本、韓國。全國工商聯(lián)認為，小、微企業(yè)占我國企業(yè)99%，社保費率過高，會對其發(fā)展帶來重要影響。
最終分析結(jié)論：
當勞動生產(chǎn)率下滑、經(jīng)濟面臨減速風險的時候，政府部門最應(yīng)該做的是確保企業(yè)輕裝上陣，而不是拼命施壓。陳功估計，之所以出現(xiàn)這樣的局面，可能是高層有人完全誤判了形勢。
作者為安邦咨詢研究員
