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2025年09月03日
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——上海、北京、天津位列前三甲
——防城港市暴增60.71個(gè)百分點(diǎn)，武漢驟降26.15個(gè)百分點(diǎn)
——城市化委員會(huì)將重點(diǎn)關(guān)注城市化率劇烈變化的城市和地區(qū)
城市化網(wǎng)訊 2月20日，在北京舉行的城市化委員會(huì)年度主任工作擴(kuò)大會(huì)議上，住建部干部學(xué)院副院長(zhǎng)、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)（簡(jiǎn)稱城市化委員會(huì)）副主任張慶風(fēng)代表城市化委員會(huì)正式發(fā)布了《2010年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。
報(bào)告顯示，2010年，中國城市化率達(dá)到34.17%（按非農(nóng)人口占全國總?cè)丝跀?shù)計(jì)算），較2009年的33.77%，提升了0.40個(gè)百分點(diǎn)。
截止2010年12月31日24時(shí)，中國人口總數(shù)已達(dá)1345313854，其中非農(nóng)人口為459636979人，農(nóng)業(yè)人口為885676875人。因此，從農(nóng)業(yè)人口占比上來看，2010年中國依然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國。盡管目前中國依然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，但中國進(jìn)入城市社會(huì)的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。
報(bào)告指出，總體上講，2010年中國城市化呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
滬京津引領(lǐng)全國31省市、自治區(qū)、直轄市城市化發(fā)展。2010年，在全國31個(gè)省市、自治區(qū)、直轄市中，上海、北京和天津的城市化率依然位列前三甲，其分別為88.86%、78.71%、61.11%。相比2009年，這三個(gè)城市的城市化率分別上漲了0.61百分點(diǎn),0.69百分點(diǎn)和0.21百分點(diǎn)。
在2010年中國31個(gè)省市、自治區(qū)、直轄市城市化率TOP10中，江蘇省的城市化率增長(zhǎng)速度最快，相比2009年的49.94%，其城市化率提升了0.83個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到50.77%。它也由此成為TOP10中，繼上海、北京、天津、廣東和遼寧等5省市之后，第六個(gè)城市化率超過50%的省份。
省會(huì)城市依然是各省市城市化發(fā)展的龍頭。2010年，在全國31個(gè)省會(huì)城市（含4個(gè)直轄市）中，廣州一舉取代了武漢，成為城市化率最高的省會(huì)城市。2010年，廣州的城市化率為89.82%。上海則依然位居第二。南京憑借85.73%的城市化率取代了北京第三的位置。
在2010年在全國31個(gè)省會(huì)城市（含4個(gè)直轄市）城市化率TOP10中，城市化率變化最大的分別是武漢和南京。武漢市在城市化委員會(huì)歷次發(fā)布的《中國城市化率現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》、《2007年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》、《2008年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》和《2009年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》中，城市化率均達(dá)99%以上，2009年為99.79%，位居31個(gè)省會(huì)城市（含4個(gè)直轄市）榜首。然而2010年武漢市城市化率驟然下降了26.15個(gè)百分點(diǎn)，為73.64%，位列TOP10中的第六位。南京市的城市化率則出現(xiàn)了較大幅度的提升，相比2009的83.17%，提高了2.56個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到85.73%。
大城市搭臺(tái)，中小城市“唱戲”。2010年，在大城市、城市群，以及經(jīng)濟(jì)帶的帶動(dòng)下，中小城市的城市化也得到了快速發(fā)展。在全國282座地級(jí)市中，深圳、珠海和佛山依然保持了100的城市化率。烏海、汕頭、克拉瑪依和防城港市等四個(gè)城市的城市化率則超過了95%，其分別為99.96%、99.06%、98.60%和98.01%。
2010年，在282座地級(jí)市中，城市化率增長(zhǎng)最快的當(dāng)屬防城港市。相比2009年37.30%，2010年防城港市的城市化率提升了60.71個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到98.01%。
相比地級(jí)市，2010年，全國369座縣級(jí)市的城市化發(fā)展更為搶眼，也更為活躍。2009年，全國縣級(jí)市中沒有一座城市的城市化率達(dá)到100%。2010年，這一情況有了變化：阿爾山市的城市化率達(dá)到了100%,它也由此成為我國縣級(jí)市中第一個(gè)城市化率達(dá)到100%的城市。
2010年，在369座縣級(jí)市中，城市化率增速超過30個(gè)百分點(diǎn)的城市有兩個(gè)，分別為東興市和新沂市。2009年，東興市的城市化率42.35%，2010年則為99.72%，提升了57.37個(gè)百分點(diǎn)；2009年，新沂市的城市化率僅為19.28%，2010年，則猛增長(zhǎng)到57.99%，提升了38.71個(gè)百分點(diǎn)。
張慶風(fēng)表示，對(duì)于武漢市、防城港市、東興市、新沂市、南京市等城市的城市化率出現(xiàn)比較大幅度的變化，城市化委員會(huì)今后將重點(diǎn)關(guān)注，進(jìn)行跟蹤調(diào)查、研究，特別對(duì)武漢市、防城港市城市化率發(fā)生劇烈的變化的政策背景和對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響將進(jìn)行深入的調(diào)研。
據(jù)張慶風(fēng)介紹，相比城市化委員會(huì)已發(fā)布的《中國城市化率現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》（簡(jiǎn)稱中國城市化率白皮）、《2007年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》、《2008年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》和《2009年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》，今年的報(bào)告有很大的不同：一方面，城市化委員會(huì)接受眾多專家學(xué)者和讀者對(duì)中國城市化率白皮書發(fā)布時(shí)效滯后這一意見與建議，想方設(shè)法提高工作效率，縮短數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)、整理的時(shí)間，由原來的年底發(fā)布提前至年初發(fā)布；另一方面，城市化委員會(huì)調(diào)整了中國城市化率白皮書發(fā)布的思路，把重點(diǎn)放在突出“定量”的數(shù)據(jù)指標(biāo)上，而把相關(guān)的研究報(bào)告安排在以“定性”為核心的《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》中，對(duì)于一些時(shí)效性、專題性、針對(duì)性強(qiáng)的研究報(bào)告，則安排在《城市化》雜志刊發(fā)。
另悉，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)是在國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)指導(dǎo)下的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。每年一度的主任工作擴(kuò)大會(huì)議主要是對(duì)當(dāng)年工作的回顧與總結(jié)，對(duì)城市化委員會(huì)的組織建設(shè)、下一年度的工作進(jìn)行安排與部署，同時(shí)對(duì)城市化委員會(huì)的一些重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行深入的研討與交流。
統(tǒng)計(jì)方法說明：
目前國際通用的城市化率計(jì)算方法有三種：
1、城市化率 = 城鎮(zhèn)非農(nóng)人口 / 總?cè)丝?× 100%
2、城市化率 = 城鎮(zhèn)人口 / 總?cè)丝?× 100%
3、城市化率 = 城市年平均現(xiàn)有人口 / 全國年平均總?cè)丝跀?shù) × 100%
城市化委員會(huì)采用的是第1種計(jì)算方法，即：城市化率 = 城鎮(zhèn)非農(nóng)人口 / 總?cè)丝?× 100%。
