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2025年07月19日
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湛江:沿海開放城市向世界開放
時間:2012-02-27 11:10:54  來源: 新浪 
 2001年12月11日,中國成為世貿(mào)組織第143個成員國。2011年,中國入世十周年。10年來,中國已成為全球最開放的市場之一。中國入世承諾全部履行完畢,關(guān)稅總水平由15.3%降至9.8%,遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家平均水平;服務(wù)貿(mào)易開放部門達(dá)到100個,接近發(fā)達(dá)國家水平。中國年均進(jìn)口7500億美元的商品,相當(dāng)于為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了1400多萬個就業(yè)崗位;中國物美價廉的商品也為國外消費者帶來了巨大實惠。湛江作為粵西經(jīng)濟(jì)不可忽視的一個點,入世十年,湛江經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、市民帶來的改變也是深遠(yuǎn)的。對外貿(mào)易是一個最直接的評價窗口,我們將通過這個窗口,觀察入世十年湛江之變。

  十年來,湛江對外貿(mào)易總額增長達(dá)3.04倍,至2011年進(jìn)出口貿(mào)易總額增幅躍居全省第二。入世十年,湛江很好的把握經(jīng)濟(jì)全球化的良機,發(fā)揮粵西中心城市和港口城市的地域優(yōu)勢,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

  而在2001年以前,偏于一隅的粵西城市湛江,GDP總值排名僅位于全省的第16位,進(jìn)出口貿(mào)易總額剛過10億美元。十年前,與全國一樣,湛江老百姓購買數(shù)碼產(chǎn)品、私人汽車的成本比較高,進(jìn)口汽車更是昂貴得幾乎只有奢望。而十年過去了,湛江GDP排名已經(jīng)進(jìn)入全省前十,對外貿(mào)易穩(wěn)步快速增長,居民生活便利化程度大大提高。

  蛻變:十年進(jìn)出口總額年均增長15%

  十年來,湛江對外貿(mào)易總額飛速發(fā)展。2002-2011年湛江全市進(jìn)出口總額累計256.1億美元,年均增長15%。其中:出口128.2億美元,年均增長17.9%;進(jìn)口127.9所美元,年均增長12.9%,進(jìn)出口增幅皆排全省前列,其中2011年湛江出口貿(mào)易增幅排全省第二位。兩項數(shù)據(jù)表明,十年以來,湛江把握發(fā)展機遇,努力地把“引進(jìn)來,走出去”很好地結(jié)合起來,促進(jìn)對外貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  十年來,湛江市所轄9個縣(市、區(qū))的出口貿(mào)易逐年提高。僅入世后第四年的2005年,霞山區(qū)就率先實現(xiàn)單區(qū)對外貿(mào)易總額突破1億元,達(dá)1.1億元,而到了2011年,進(jìn)出口貿(mào)易超億元的縣(區(qū))達(dá)到了5個。同時,各縣市(區(qū))經(jīng)濟(jì)增長勢頭明顯,2010年,進(jìn)出口增長速度排名前五名的縣市中,遂溪增長75.8%、赤坎增長53%、麻章增長51.5%、廉江增長51.2%、雷州增長32.3%,成績驕人。

  對外貿(mào)易質(zhì)量不斷提高:對外貿(mào)易主體多元化,貿(mào)易市場多樣化。十年來,湛江把握市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,在鼓勵各種經(jīng)濟(jì)實體發(fā)展和引資招商取得突破。對外貿(mào)易主體呈國營企業(yè)、外資企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展格局。僅在入世后一年的2003年,外資企業(yè)在湛江的貿(mào)易總額就超越了國有企業(yè),并與民營企業(yè)一起撐起湛江投資的大半壁江山。同時,民營企業(yè)的實力逐漸增強,年出口貿(mào)易總額超億美元的民營企業(yè)有兩個,超五千萬多億美元的企業(yè)達(dá)10個以上。多元的競爭主體,使得粵西湛江充滿活力。2006年以前,湛江對外貿(mào)易對象以美國、香港、日本、英國、澳大利亞等國家(地區(qū))為主。全年我市對上述五大市場出口額占全市出口總值的64.3%之多。十年來,湛江積極發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢,已經(jīng)將發(fā)展觸角伸到拉美、俄羅斯、印度、中東等全球各個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心 ,投資與貿(mào)易主體廣泛化、多樣化、多元化。

  砥柱:進(jìn)出口以傳統(tǒng)大宗商品為主

  所謂靠山吃山,靠海耕海。湛江不僅有豐富的水產(chǎn)資源,還有豐富的礦產(chǎn)資源,并且屬于沿海開放城市,發(fā)展著傳統(tǒng)的品牌制造業(yè)。湛江進(jìn)出口商品以傳統(tǒng)大宗商品為主,入世十年,水產(chǎn)、機電、家具、硅錳鐵、服裝五大類傳統(tǒng)大宗商品仍然是湛江出口貿(mào)易的主力軍。2010年湛江水海產(chǎn)品出口6.17億美元,增長24.6%;機電產(chǎn)品出口3.14億美元,增長18.6%;家具出口1.95億美元,增長38.2%。

  作為海濱城市的湛江,其于2011年榮獲“海鮮美食之都”、“中國對蝦之都”稱號;榮獲國家首批59個外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。入世十年來,湛江致力于推進(jìn)水海產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,先后榮獲全國首家也是目前全國唯一的出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、稱號,并代表國家先后通過了美國、歐盟等國家和組織的14次質(zhì)量監(jiān)控體系考察評估。 目前,水海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為湛江最主要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。湛江水產(chǎn)品總產(chǎn)量及總產(chǎn)值連續(xù)多年居廣東省各市首位,特別是基地主導(dǎo)產(chǎn)品對蝦生產(chǎn)與出口在國內(nèi)領(lǐng)先,湛江對蝦產(chǎn)業(yè)在種苗產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖產(chǎn)量、飼料產(chǎn)量、加工規(guī)模、出口量和交易量7個方面位居全國第一。

  入世十年,國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易也快速發(fā)展并成為眾多地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)引擎。湛江位于廣東西部,西臨北部灣經(jīng)濟(jì)圈,南隔瓊州海峽與海南隔海相望,位于三省交界處,是途徑旅游寶島海南大陸的必經(jīng)之路。優(yōu)越的地理位置為湛江發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)提供得天獨厚的條件。湛江在這樣的背景下,緊抓機遇,大力發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易,形成了旅游、飲食。休閑、文化于一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。十年以來,旅游服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展,吸引了眾多國內(nèi)外游客慕名前來休閑旅游,旅游服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)為推動湛江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

  幸福:讓市民生活更便利

  2001年中國加入了世界貿(mào)易組織,轉(zhuǎn)眼十年過去了,生活中的點點滴滴都在悄然發(fā)生著變化。十年前大多數(shù)百姓頭腦中對入世之后的影響可能都很模糊,但現(xiàn)在入世給中國帶來的變化可謂有目共睹,從收入到生活水平,從日常用品到信息產(chǎn)業(yè),從物質(zhì)層面到文化層面,入世的益處滲透到百姓身邊,改變著我們的生活。

  入世之前,各種國外產(chǎn)品進(jìn)入中國要承擔(dān)著高額的負(fù)稅,中國人民享受的商品種類和質(zhì)量都不能滿足其需求。入世以后,貿(mào)易零關(guān)稅和稅負(fù)門檻的降低,大量的商品進(jìn)入中國市場。以汽車為例:入世前,進(jìn)口汽車所要繳納的關(guān)稅是220%,在這樣的稅負(fù)情況下,如果湛江市民要購買一輛進(jìn)口汽車,其所要繳納的稅收是其進(jìn)口價格的3.2倍,也就是說消費者如果要購買一輛100萬進(jìn)口汽車,他必須支付300多萬的車款。入世的益處顯而易見。

  如今,作為粵西城市的湛江,各種汽車已經(jīng)進(jìn)入尋常百姓家,私家車出行已經(jīng)成為眾多家庭休閑旅游方式。其他的諸如手機,電腦等IT產(chǎn)業(yè)更是成為人們?nèi)粘I畋夭豢缮俚挠布N覀儫o法想象,脫離了入世帶來便利化的市場環(huán)境,現(xiàn)在的年輕人是否還能有條件瀟灑地擺弄iphone。入世,不僅為中國融入世界貿(mào)易市場打開了大門,更為中國建設(shè)小康社會,建設(shè)和諧文明的現(xiàn)代化國家開拓了康莊大道。

  挑戰(zhàn):湛江企業(yè)由“挨打”學(xué)會了“反擊”

  十年來,中國無論是經(jīng)濟(jì)還是社會建設(shè)等各方面都取得了長足的發(fā)展。但是面臨的形勢和挑戰(zhàn)也是前所未有。人民幣的升值壓力,歐美國家貿(mào)易保護(hù)主義,反傾銷、反壟斷控訴。

  十年來,湛江在應(yīng)對國際貿(mào)易爭端,運用貿(mào)易規(guī)則處理經(jīng)濟(jì)摩擦積累了豐富的經(jīng)驗。被稱為中美水產(chǎn)第一案的湛江“國聯(lián)”水產(chǎn)對美國反傾銷成功的反控訴。2004年2月17日(美國當(dāng)?shù)貢r間),美國國際貿(mào)易委員會建議對原產(chǎn)于中國等6個國家的冷凍和罐裝暖水蝦征收高額反傾銷稅。2004年3~6月,我國蝦產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)——廣東蝦產(chǎn)品對美國出口僅為1010噸,降幅達(dá)85.9%。整個貿(mào)易爭端中,湛江國聯(lián)水產(chǎn)被控訴案例達(dá)到351件之多。在面臨企業(yè)減產(chǎn)乃至停產(chǎn)困境之際,“國聯(lián)”水產(chǎn)主動出擊,運用貿(mào)易規(guī)則和法律進(jìn)行積極周旋,并最終勝訴,成為中美反傾銷成功案例的典范,為湛江水產(chǎn)乃至中國企業(yè)在處理國際反傾銷事件提供了豐富的經(jīng)驗。

  親歷湛江入世十年巨變的市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,十年來的對外貿(mào)易和競爭,使得湛江在對外貿(mào)易活動中的自我保護(hù)意識逐漸增強,從政府到企業(yè)都形成了一套較完整的危機處理和應(yīng)對機制。政府不僅定期組織各外貿(mào)型的中小企業(yè)進(jìn)行入世規(guī)則的專題培訓(xùn),邀請海關(guān)、稅務(wù)等部門的專門工作人員,WTO專家、東盟專家來給企業(yè)授課,增強企業(yè)對國外市場的了解和對商品出口價格制定的敏感度。而且,面對歐美等國家的技術(shù)貿(mào)易壁壘,政府以及企業(yè)投資建立了各行業(yè)的實驗室并購進(jìn)大量先進(jìn)設(shè)備以實現(xiàn)商品安全健康生產(chǎn)、加工、銷售的全程監(jiān)控。十年的磨練,使得企業(yè)“走出去”的意識不斷增強,最明顯的是近年來企業(yè)參加國外產(chǎn)品展的積極性大大增強。政府更是提供會展攤位租金支持企業(yè)更好地走出去。

  展望:湛江企業(yè)正以更加自信的姿態(tài)走向世界

  未來十年,中國進(jìn)入改革的關(guān)鍵十年。對于湛江而言,緊握形勢變化,把準(zhǔn)政策方向,結(jié)合自身條件,在機遇與競爭中,走出一條合適自身的對外貿(mào)易之路,乃是未來十年發(fā)展關(guān)鍵。這是中國未來十年甚至更短時間里的改革方向和目標(biāo),一個負(fù)責(zé)任、成熟、公正的中國,正是我們所想看到的。

  市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,十年后,湛江企業(yè)正以更加自信的姿態(tài)走向世界。未來十年,機遇前所未有,挑戰(zhàn)前所未見。湛江乃至中國將會面臨更多的包括反傾銷在內(nèi)的種種貿(mào)易爭端。我們置身于經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中,對于任何挑戰(zhàn)我們都不能置身其外,熟悉地運用貿(mào)易規(guī)則和法律條例進(jìn)行協(xié)商和調(diào)劑,積極融入世界大市場,乃是我們最明智的選擇。

  回望過去十年,湛江取得驕人成績,不僅成功地適應(yīng)了中國加入世界貿(mào)易組織的過渡期,而且還克服了世界金融危機,其對外貿(mào)易額穩(wěn)定快速增長。入世10年,我市的對外貿(mào)易年均增幅達(dá)15%。并邁向年進(jìn)出口總額50億美元的行列。“十二五”規(guī)劃以來,湛江立足實際,把握自身優(yōu)勢,引進(jìn)了“寶鋼”、中科煉化等項目。我們放眼豪言:“五年崛起看湛江”。但是,我們依然面臨巨大挑戰(zhàn),國際金融危機深層次影響還在不斷顯露,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇越加艱巨和復(fù)雜。在機遇與挑戰(zhàn)并存中,我們只有加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,把握我們自身優(yōu)勢,才能實現(xiàn)湛江的真正崛起。

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