■高埗
強(qiáng)化消防責(zé)任體系
“清剿火患”戰(zhàn)役從去年9月26日起,于今日告一段落。昨日,記者走訪高埗鎮(zhèn)了解到,此次戰(zhàn)役對于高埗鎮(zhèn)消防是一次系統(tǒng)的梳理、實(shí)訓(xùn)的考 驗(yàn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快,傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的消防安全問題相互交織影響,給高埗鎮(zhèn)消防工作帶來了挑戰(zhàn)。接下來,高埗鎮(zhèn)將加快消防安全規(guī)劃、火災(zāi)隱患 整治防控,著力破解城鄉(xiāng)結(jié)合消防瓶頸之困。
城市化發(fā)展帶來消防問題
雖然高埗鎮(zhèn)面積僅34平方公里,但匯集了工商企業(yè)(含個(gè)體戶)8141家,其中消防安全重點(diǎn)單位100家、外資企業(yè) 226家、“三小”場所和出租屋8013家。高埗鎮(zhèn)工業(yè)化、城市化步伐加快,傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)消防安全問題影響,而且當(dāng)前高埗鎮(zhèn)正處于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)雙轉(zhuǎn)型時(shí)期, 各類消防安全不穩(wěn)定因素仍然存在不少。
高埗消防大隊(duì)龍國鋒大隊(duì)長說,消防隱患存在由歷史原因及城市化發(fā)展所引起的。建筑消防設(shè)施經(jīng)過多年的運(yùn)作,普遍存在不完好,加之動(dòng)態(tài)監(jiān)管不嚴(yán), 人為造成安全門閉鎖、消防通道不暢等消防隱患。消防技術(shù)規(guī)范不斷更新、提高,在城市化進(jìn)程中,遺留了不少隱患,一些小商鋪、小作坊等“三合一”現(xiàn)象依然存 在,承租人員消防意識不強(qiáng)。
“經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,各種建筑場所改建、擴(kuò)建、搭建、功能改變隨意性大,另外新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品廣泛使用,公共娛樂場所、高層和地下建筑、石油化工企業(yè)不斷增多,非傳統(tǒng)消防安全問題日益突出。”龍國鋒說。
全民消防格局尚未形成
目前,高埗鎮(zhèn)有12多萬外來人口,這些人員大多數(shù)集中在勞動(dòng)密集型企業(yè),生活在“三小”場所和出租屋中,消防安全意識比較薄弱,特別是外來務(wù)工 人員和孤寡老人、小孩的逃生自救能力差。一些企業(yè)單位忽視消防安全管理,開展宣傳消防工作不到位,對從業(yè)人員缺乏經(jīng)常性消防知識教育和消防技能培訓(xùn),全民 消防格局尚未形成,全民消防意識亟待提高。
“當(dāng)前,社會(huì)對火災(zāi)事故的發(fā)生往往只關(guān)注起火的直接原因和火災(zāi)事故的社會(huì)影響,而沒有從更深一層次的公民消防安全素質(zhì)方面反思火災(zāi)事故教訓(xùn)。事故很多時(shí)候是由于消防安全意識淡薄而缺乏了逃生的技能。”龍國鋒說。
近年來,高埗鎮(zhèn)組建了兼職消防隊(duì)和消防隱患巡查服務(wù)隊(duì),有力地推動(dòng)了農(nóng)村消防工作,城鄉(xiāng)防控火災(zāi)的能力進(jìn)一步提升。但農(nóng)村消防工作建設(shè)還存在 “盲點(diǎn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來,高埗鎮(zhèn)農(nóng)村共發(fā)生火災(zāi)47起,占總火災(zāi)的81%,直接經(jīng)濟(jì)損失83.5萬元。不少火災(zāi)因村民消防安全意識薄弱,違章用火用電 用氣等引起。
對策??
“制定消防安全責(zé)任監(jiān)督考評辦法,逐級簽訂消防工作責(zé)任書,每年對村(社區(qū))及有關(guān)部門進(jìn)行考評,將考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、評先評優(yōu)的 重要依據(jù),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,推動(dòng)工作落實(shí)。”龍國鋒說,以消防安全防控責(zé)任制為核心,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、明確獎(jiǎng)懲、嚴(yán)格問責(zé),從根本上解決消防安全管 理的突出問題。
他建言,一是要落實(shí)政府消防責(zé)任,將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、政務(wù)督查等。二是要強(qiáng)化部門監(jiān)管,建立內(nèi)部檢查、考評制度,強(qiáng)化消防工作經(jīng)費(fèi)保障。三是要提升單位自防自救能力。
接下來,如何完善消防規(guī)劃編制?龍國鋒說,將消防安全布局、消防水源建設(shè)、消防通道納入到鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)中,做到同時(shí)立項(xiàng)、同步設(shè)計(jì)、同步規(guī)劃、同步實(shí)施。特別是要重點(diǎn)推進(jìn)市政消火栓建設(shè)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區(qū)的消防規(guī)劃工作,全面優(yōu)化消防安全布局。