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2025年07月27日
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“支持小微企業(yè)發(fā)展”系列評論之四
在國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩、國際經(jīng)濟局勢動蕩、勞動力成本上升、融資難等系列因素影響下，我國的小微企業(yè)在２０１１年經(jīng)歷了不尋常的一年，去年１至７月份全國中小企業(yè)總體利潤率不足３％，低于一年期存款利率，長三角、珠三角的許多企業(yè)出現(xiàn)停工甚至倒閉。
新的一年已經(jīng)開始，伴隨著春節(jié)的結(jié)束，新一輪的大規(guī)模用工對接即將開始，從目前的觀察來看，不少地區(qū)又開始出現(xiàn)“用工荒”苗頭。這對于利潤本已經(jīng)很低、無力提高工資水平的小微企業(yè)來說無疑又是一次考驗。
從我國經(jīng)濟發(fā)展的大背景來看，小微企業(yè)這次面臨的挑戰(zhàn)，是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大趨勢下產(chǎn)生的。回顧上世紀８０年代末到９０年代初，那是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)快速發(fā)展的黃金期，其背后的原因是國內(nèi)產(chǎn)品的普遍短缺；９０年代中后期，出口帶動開始成為經(jīng)濟主要重要推動力，依靠中國廉價的勞動力，沿海地區(qū)造就了大量的加工出口企業(yè)及配套小微企業(yè)。
而目前，隨著國內(nèi)勞動力、土地成本的上升以及人民幣的不斷升值，原有的這些優(yōu)勢已逐漸消失，內(nèi)需、外需都開始出現(xiàn)增長乏力跡象，小微企業(yè)面臨著再一次轉(zhuǎn)型的壓力。
經(jīng)驗來看，小微企業(yè)的優(yōu)勢在于“船小好調(diào)頭”，上項目快，當大的產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)規(guī)模時，他們能進行快速的配套、補充和完善，使整個產(chǎn)來鏈更有活力。從這一點來講，小微企業(yè)的發(fā)展很大程度上要受大經(jīng)濟形勢的影響，如果我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型得好，找到了新的經(jīng)濟增長點，小微企業(yè)就會“大樹底下好乘涼”，如果整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型得慢，小微企業(yè)就會經(jīng)歷更長的轉(zhuǎn)型陣痛期。
由此來看，我國小微企業(yè)的發(fā)展，首先應(yīng)緊盯機遇。除了國家確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前國家正大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、休閑娛樂等等第三產(chǎn)業(yè)，這對于小微企業(yè)來說是個難得的機遇。這些產(chǎn)業(yè)不需要大量的資金和高新的技術(shù)，正好可以充分發(fā)揮小微企業(yè)投資少、經(jīng)營靈活的優(yōu)勢。
其次要練好內(nèi)功。在各個產(chǎn)業(yè)普遍出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的背景下，誰的管理更科學(xué)、生產(chǎn)效率最高、成本更低，誰就能占得市場的主動。小微企業(yè)必須盡快摒棄過去的粗獷經(jīng)營方式，盡可能以現(xiàn)代信息化手段進行管理、決策，不斷提高資源、勞動力的使用效率，以提高市場競爭力。
政府在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面，也應(yīng)更有作為。除了盡可能降低小微企業(yè)各類行政、稅收負擔外，還應(yīng)加大金融扶持，鼓勵社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，為小微企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。如，在金融方面，給小企業(yè)的資金價格可以采取“隨行就市”的方式，根據(jù)“收益覆蓋風(fēng)險”的原則，真實反映銀行在小微企業(yè)提供信貸中承擔的風(fēng)險及成本，強制運用行政手段拉低小微企業(yè)的融資成本，那么對于銀行來說理性的選擇顯然是選擇安全邊際更高的大型企業(yè)，最后，小微企業(yè)還是貸不到款。為避免融資成本過高，政府還可以適當給予貸款補貼。
此外，“國進民退”現(xiàn)象值得警惕。產(chǎn)業(yè)的整合、企業(yè)的兼并重組是經(jīng)濟運行中的正常現(xiàn)象，但應(yīng)遵循市場規(guī)律，一味地通過強制合并，不一定能推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今后，國家應(yīng)制定統(tǒng)一的標準，給各類企業(yè)在資金、土地、環(huán)保等方面，創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境。
新年新氣象，可喜的是國家已充分重視到小微企業(yè)的困難，去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議已提出，將深化農(nóng)村信用社改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機構(gòu)，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展，各地政府及相關(guān)金融機構(gòu)也出臺扶持措施，進一步緩解小微企業(yè)的稅負重、融資難等問題。從長期來看，我國的勞動生產(chǎn)率相比發(fā)達國家仍有很大差距、城鎮(zhèn)化進程遠未結(jié)束，內(nèi)需還有很大的提升空間，相信，在不遠的將來小微企業(yè)定會迎來下一個百花齊放的春天。
