時間：2012-03-03 10:13:43
來源：《廣州日報》 作者：全杰
人大代表李興浩。
廣東省計生委主任張楓。
人大代表李興浩“生二胎指標可轉(zhuǎn)贈”提案引無數(shù)關(guān)注
全國人大代表李興浩“生二胎指標可轉(zhuǎn)贈”的提案在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵，引起廣泛關(guān)注。昨天下午，李興浩在微博上回應(yīng)，該提案“是為了提升國家人力資源素質(zhì)和縮小貧富差距，讓社會更加幸福和諧為出發(fā)點，而且我強調(diào)的指標轉(zhuǎn)讓也是在雙方自愿的基礎(chǔ)上進行”。
日前，他在接受采訪時表示，政策上放開二胎，人口總量不會增加。同時，他再次強調(diào)：“轉(zhuǎn)贈指標完全自愿，且必須在國家平臺操作，并不是說窮人沒有資格?！?br />
由于李興浩提案中涉及的獲贈二胎指標的高學(xué)歷者、富裕階層以及公務(wù)員階層，贈與方則往往是生活困難的低收入階層，因此，有網(wǎng)友認為這樣的提案有“嫌貧愛富”之嫌。
建議獲贈者為轉(zhuǎn)贈者買保障房
李興浩在提案中建議，應(yīng)由國家有關(guān)機構(gòu)牽頭，建立第二胎生育指標轉(zhuǎn)贈平臺，允許有第二胎合法生育指標的公民自愿通過這一平臺轉(zhuǎn)贈。高學(xué)歷者、富裕階層、公務(wù)員等可從平臺中申請第二胎生育指標。
那么，這個轉(zhuǎn)贈平臺怎么運作呢？李興浩建議可以通過搖號方式，讓申請指標者與轉(zhuǎn)贈指標者建立一對一幫扶。申請者要為轉(zhuǎn)贈者購買社保、醫(yī)保等現(xiàn)行所有基本
保險，并為轉(zhuǎn)贈夫婦提供最低生活保障至終老，同時資助轉(zhuǎn)贈夫婦的子女完成大學(xué)學(xué)業(yè)。轉(zhuǎn)贈指標夫婦如愿意到城市居住，則需為其在申請指標者所在城市購買35
平方米的保障房。
稱轉(zhuǎn)贈指標可避免赴港生子等現(xiàn)象
李興浩說，轉(zhuǎn)贈有利于促進國家人力資源素質(zhì)的提升，“通過這樣的幫扶，可以讓轉(zhuǎn)贈指標夫婦的子女享受高等教育獲得保障，是利國利民的好事，有利于促進國家人力資源素質(zhì)的整體提升?！?br />
但是，李興浩的建議也被質(zhì)疑“讓富人享受生育特權(quán)”，更有人擔(dān)憂會有人借此“買賣人口”。
對此，李興浩回應(yīng)，轉(zhuǎn)贈沒有富人窮人之分，而是有需求者和無需求者之分，“公民在根據(jù)自己的需求，在自愿的情況下轉(zhuǎn)贈第二胎生育指標，由此得到了一定的
經(jīng)濟幫扶，生活可以得到更好的保障，子女也可以順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，并有條件享受城市化生活，而通過平臺申請指標者，滿足了他們生育第二胎的強烈愿望，從而
避免赴港生子、假離婚、流動搬家等諸多社會現(xiàn)象，對計生政策更加擁護。”
李興浩強調(diào)，自己是支持計劃生育的，之所以提出建議轉(zhuǎn)贈而不直接提出鼓勵生二胎，是因為生二胎會直接導(dǎo)致人口增加，但轉(zhuǎn)贈是一幫一需求，人口總量不會增加。他說，如果轉(zhuǎn)贈夫婦在轉(zhuǎn)贈指標后，又再生第二胎，應(yīng)取消所有幫扶舉措，并給予重罰。
網(wǎng)友：
生育權(quán)不可買賣
該提案被很多網(wǎng)友直呼“雷人”，且反諷為“有創(chuàng)意、思路廣”。
反對方網(wǎng)友“小璐璐媽”認為：“生育權(quán)在正常國家本來就是人的基本權(quán)利，窮人靠出賣這種基本權(quán)利換取金錢之類的東西，這肯定行不通?！?br />
反對方網(wǎng)友“菜筱賤”認為：“生育權(quán)不能和土地、房產(chǎn)等相提并論！如果連自己本來享有的公民基本權(quán)利都可以隨意買賣，那么隨之而來的賣兒賣女都會成為合法的謀生手段。提議這個議案的人大代表恐怕是富人的代表！”
支持方網(wǎng)友“神算半”則認為：“此買賣適合大中城市的有錢人，也是一種無奈之下舉措?！?br />
計生委：
轉(zhuǎn)贈生育權(quán)
違法律規(guī)定
李興浩的建議引起了社會公眾的極大爭議。廣東省計生委主任張楓昨日也通過媒體明確表態(tài)：“無論一胎，還是二胎，人的生育權(quán)是絕對不能轉(zhuǎn)贈的?！?br />
張楓解釋，根據(jù)國家《人口與計劃生育法》第十七條，公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責(zé)任；第十八條
規(guī)定，國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。這些政策都表明夫妻
雙方享有的生育權(quán)，是要按照法律來辦的。
張楓說，公民有生育的權(quán)利，也有不生育的自由，但生育權(quán)不是說轉(zhuǎn)贈就能轉(zhuǎn)贈的東西。一旦轉(zhuǎn)贈生育權(quán)，不但不符合法律規(guī)定，還會萌生道德問題，如涉及買賣。對合法的二胎生育權(quán)，是絕對不能轉(zhuǎn)贈的。
對于張楓的表態(tài)，李興浩卻不以為然，直言張楓不懂人大立法職責(zé)，“他（指張楓）的說法是他的說法，我是想希望通過討論為轉(zhuǎn)贈立法?，F(xiàn)在就說合不合法，還不能定論，言之尚早。”
