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2025年07月19日
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也正因?yàn)楸池?fù)著住房保障和樓市穩(wěn)定的雙重職責(zé)，他顯得格外謹(jǐn)慎，“多做少說”是他一貫強(qiáng)調(diào)并踐行的信條。
姜偉新，這位與共和國同齡的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長，作為住房制度改革的親歷者與決策者，他堅(jiān)定地表示，中國住房制度市場化是必然的選擇，要為更多人實(shí)現(xiàn)“住有所居”的夢想做出不懈的努力。
“推行住房貨幣化，我和大家一樣有個(gè)心理轉(zhuǎn)變過程”
大學(xué)畢業(yè)后的集體宿舍生活，雖然已經(jīng)過去35年，但在姜偉新的腦海中，依然歷歷在目，因?yàn)樗休d著姜偉新對于住房曾有過的青春記憶。
“1974年我從北京大學(xué)畢業(yè)，住的是兩人一間的單身宿舍。我記得，同住的伙伴如果有結(jié)婚的，一般情況下，單身的那個(gè)就要想辦法擠到別的宿舍，或者在各個(gè)宿舍‘打游擊’。結(jié)了婚的年輕人從住集體宿舍到兩家合住一套房再到分上一居、兩居，總之要經(jīng)歷一個(gè)漫長的等待過程。”
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國實(shí)行的是福利分房制度，在這種按級別、工齡、年齡、有無住房等一系列條件進(jìn)行分配的制度下，姜偉新和同時(shí)代的人們一樣，唯一的選擇就是排隊(duì)等候。
1998年，國務(wù)院發(fā)出通知，要求停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。這對習(xí)慣于排隊(duì)等候分房的中國人來說，是一次強(qiáng)烈的心理沖擊。從此，人們要從自己腰包里掏錢買房子，不僅要考慮房子的價(jià)格、位置，還要為房子今后的升值貶值操心。
那年，姜偉新已任國家計(jì)委投資司司長。他說：“當(dāng)時(shí)我已經(jīng)住上了一套４間的房子，但是按照規(guī)定，已經(jīng)分配的房子也要掏錢買回來。對于推行住房貨幣化，我和大家一樣，心理上有一個(gè)轉(zhuǎn)變的過程。不過，我的這個(gè)轉(zhuǎn)變過程要比別人短一些，因?yàn)槲冶旧砭褪侵贫ㄟ@項(xiàng)政策的參與者。”
如今，在回顧中國住房制度改革的歷史時(shí)，1998年作為一個(gè)標(biāo)志性時(shí)間節(jié)點(diǎn)鐫刻在人們記憶中。事實(shí)上，中國城鎮(zhèn)住房制度改革的序幕自1980年6月，中共中央、國務(wù)院在批轉(zhuǎn)全國基本工作會議匯報(bào)提綱、正式提出實(shí)行住房商品化政策時(shí)就已徐徐拉開。
經(jīng)過20多年的住房制度改革，我國城鎮(zhèn)居民住房條件得到很大改善，從面積小、條件差、無產(chǎn)權(quán)逐步走向住房設(shè)施齊全、擁有產(chǎn)權(quán)。城鎮(zhèn)居民人均居住面積由1978年的6.7平方米上升到2007年的人均建筑面積28平方米。
姜偉新深有感觸地說：“這個(gè)變化，不僅是住房面積的增加，更重要的是體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變。”
隨著住房市場化改革的深入，目前中國城鎮(zhèn)商品住房的比重已達(dá)80%左右。姜偉新表示，國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，市場機(jī)制可以較好地適應(yīng)不同家庭的多樣化住房需求，提高資源配置的效率。他說：“盡管現(xiàn)在商品房市場出現(xiàn)部分地區(qū)房價(jià)快速上漲，供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理等問題，但是住房市場化改革的方向是正確的，必須毫不動搖地堅(jiān)持下去。”
“每次看到困難群眾的住房條件，就覺得肩上的擔(dān)子又重了一分”
對于奉行“多做少說”的姜偉新而言，不管平日里有多忙，他一年總要安排4至5次到基層調(diào)研的時(shí)間。
擔(dān)任住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長以來，黑龍江、寧夏、福建、湖南、山東、內(nèi)蒙古等地都曾留下他的足跡。每每看到群眾住房困難的場景，就像有一塊巨石壓在姜偉新的心頭，讓他久久不能釋懷。
