以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月23日
星期三
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
現(xiàn)象
新型農(nóng)村社區(qū)成為兩會(huì)熱詞
在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中，新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用如何體現(xiàn)？怎樣理解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，又是如何實(shí)施的？推進(jìn)過(guò)程中群眾利益有沒有得到切實(shí)的保障？
盧展工書記曾說(shuō)，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)村發(fā)展的“第二次革命”，是繼“離土離鄉(xiāng)”城鎮(zhèn)化、“離土不離鄉(xiāng)”城鎮(zhèn)化之后探索的第三條道路，即“既不離土也不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化。
從3月1日晚上10點(diǎn)河南代表團(tuán)代表啟程赴京，一周來(lái)，在代表全體會(huì)、分組討論會(huì)及見諸報(bào)端的聲音中，已經(jīng)先后有李連成、姜明、胡葆森、劉志 華、宋豐年、錢國(guó)玉、趙明恩、朱文臣、裴春亮等超過(guò)10位代表提及新型城鎮(zhèn)化及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，陸續(xù)提交到大會(huì)的代表建議和議案中，涉及新型城鎮(zhèn)化的也 接近10件。
去年1月，國(guó)務(wù)院頒布印發(fā)了《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，這是國(guó)家第一次將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)寫入國(guó)家文件，標(biāo)志 著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已正式上升到國(guó)家戰(zhàn)略。在隨后3月份召開的全國(guó)兩會(huì)上，引發(fā)全國(guó)人大代表和政協(xié)委員熱議，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為最炙手可熱的詞。而今年，這個(gè)熱 詞盡管熱度不減，但“新型農(nóng)村社區(qū)”一詞風(fēng)頭更勁。
代表構(gòu)想新型農(nóng)村社區(qū)
新型農(nóng)村社區(qū)
“想明白再說(shuō)，說(shuō)了就要做好”
姜明：近來(lái)一直在思考這個(gè)問(wèn)題
“盧書記，我得跟您請(qǐng)個(gè)假，想提前離席。”昨天中午不到一點(diǎn)，正陪領(lǐng)導(dǎo)就餐的全國(guó)人大代表、天明集團(tuán)創(chuàng)始人姜明，要去參加新浪網(wǎng)的微訪談。
“得知緣由后，盧書記準(zhǔn)了我的假，但同時(shí)叮囑我一定要‘想明白再說(shuō)，說(shuō)了就要做好’。”姜明事后告訴河南商報(bào)記者。
今年2月20日，盧書記在許昌等地調(diào)研時(shí)曾表示，我們的干部要學(xué)明白、想明白、說(shuō)明白、做明白。盧書記說(shuō)只有學(xué)明白了，才能想明白，只有自己想 明白了，才能向群眾說(shuō)明白，群眾也才能聽明白，之后才有可能做明白。作為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一個(gè)學(xué)習(xí)者、參與者，如何建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、如何把群眾對(duì)幸福 生活的期待，化為現(xiàn)實(shí)，成為他近來(lái)一直思考的問(wèn)題。
一個(gè)大膽的構(gòu)想
全省形成一萬(wàn)個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)
姜明：目前正在開封金明區(qū)試點(diǎn)
新型城鎮(zhèn)化如何引領(lǐng)前行？新型城鎮(zhèn)化對(duì)河南意味著什么？新型農(nóng)村社區(qū)什么樣兒？
3月4日，全國(guó)人大代表、天明集團(tuán)創(chuàng)始人姜明在接受河南商報(bào)專訪時(shí)曾提出構(gòu)想：把我省4.8萬(wàn)個(gè)自然村、行政村，按照1∶5左右的比例進(jìn)行合并，最終在全省形成1萬(wàn)個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。
構(gòu)想逐漸清晰，接下來(lái)姜明要做的就是把構(gòu)想說(shuō)明白，然后做明白。“以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，走出一條符合中原特色的‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展的路子——這不 僅是為中原崛起、河南振興找到了一條路子，也為中部崛起找到了一條路子，更為中國(guó)‘三農(nóng)’問(wèn)題的解決找到了一條路子。目前天明集團(tuán)和開封市正在金明區(qū)水稻 鄉(xiāng)進(jìn)行新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。”姜明表示，天明集團(tuán)不但要做明白，而且一定要做好。
一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”議案
農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化
李連成：學(xué)校、醫(yī)院、超市、水電氣暖……城市有啥咱有啥
盧展工說(shuō)，農(nóng)民對(duì)幸福生活的向往，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的期待。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的目的是要讓老百姓真正能夠過(guò)上城市人的生活，真正能夠推動(dòng)現(xiàn)代化的進(jìn)程，讓農(nóng)村、農(nóng)民的生活方式、生產(chǎn)方式有一個(gè)根本性的變革，并帶動(dòng)各方協(xié)調(diào)發(fā)展。
新型農(nóng)村社區(qū)究竟什么樣兒？在進(jìn)行新型農(nóng)村社區(qū)的實(shí)踐中，濮陽(yáng)西辛莊的“中國(guó)首個(gè)村級(jí)市”的宏偉夢(mèng)想，新鄉(xiāng)小冀京華村40年的艱辛探索，鄭州市金水區(qū)宋寨村的超前規(guī)劃、提前融入城市的模式，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了范本。
“農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化，城市有啥咱有啥，但城市堵車咱不堵車。”今年兩會(huì)上，本報(bào)曾報(bào)道過(guò)的全國(guó)人大代表、濮陽(yáng)縣西辛莊村黨支部書記李連成的議案，圍繞新型農(nóng)村社區(qū)的“標(biāo)準(zhǔn)”展開：有學(xué)校，有醫(yī)院，有賓館，有超市，有水電氣暖，有下水管道。
“我覺得新型農(nóng)村社區(qū)得有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這是社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。”3月7日，全國(guó)人大代表、新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)京華村黨委書記、村委會(huì)主任劉志華說(shuō)，京 華村經(jīng)歷了五個(gè)階段，先解決溫飽，然后是脫貧，再到奔小康，再到農(nóng)村城市化，現(xiàn)在，京華村追求的是更高的精神生活，只有思想的轉(zhuǎn)變和精神上的升華，才能持 續(xù)發(fā)展。
聲音
全國(guó)人大代表、輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨新村黨支部書記 裴春亮
要讓村民人人當(dāng)股東
裴春亮說(shuō)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大潮中，裴寨新村將爭(zhēng)取在新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)中當(dāng)領(lǐng)頭羊。
“我的夢(mèng)想是讓附近村子的村民都享受到城市生活，讓每一個(gè)村民都有房住，有活干，有錢賺，人人當(dāng)股東。”裴春亮說(shuō)，裴寨新區(qū)建成后，宅基地將變成蔬菜大棚，而村民們則以土地入股，人人都是股東。
全國(guó)人大代表、鄭州市宋寨村黨總支書記 宋豐年
超前規(guī)劃，讓群眾安居樂(lè)業(yè)
新型農(nóng)村社區(qū)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)關(guān)乎全局、惠及子孫后代的大事，既要敢干，又要想辦法干好，至關(guān)重要的是有一個(gè)好的指導(dǎo)思想，明確當(dāng)干部就是為群眾造福，讓群眾享福。無(wú)論做什么事，干部要帶頭行動(dòng)示范。還要合理分配，實(shí)現(xiàn)大家共同富裕。
要有一個(gè)好的長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體規(guī)劃。這些年，不少地方特別是城郊村、城中村改造時(shí)因缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體規(guī)劃，折騰來(lái)折騰去，重復(fù)拆建，浪費(fèi)很嚴(yán)重，也助長(zhǎng)了一些不正之風(fēng)。有了一個(gè)好的長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體規(guī)劃，既能方便群眾生活，提高群眾生活質(zhì)量，又能有效避免重復(fù)拆建的發(fā)生。
要有一個(gè)安排群眾安居、穩(wěn)定就業(yè)、生活保障等內(nèi)容的好思路。搞發(fā)展也好，搞改造建設(shè)也好，說(shuō)到底就是讓群眾生活得更好、更幸福。建個(gè)新村容易， 安排好村民穩(wěn)定就業(yè)就不是一件容易的事，必須有一個(gè)好思路。我們的做法是先建“第一家園”讓群眾安居，再建“第二家園”擴(kuò)大群眾就業(yè)的機(jī)會(huì)和途徑，人人有 事做，家家戶戶都有了長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定可觀的經(jīng)濟(jì)收入。
全國(guó)人大代表、省財(cái)政廳廳長(zhǎng) 錢國(guó)玉
應(yīng)設(shè)“農(nóng)村住房專項(xiàng)資金”
建議設(shè)立“農(nóng)村住房專項(xiàng)資金”，支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。從城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)踐中，感覺到能否轉(zhuǎn)變一下思路——先幫助農(nóng)民把新社區(qū)建設(shè)好，騰出土地后再進(jìn)行整理。我省正在按照先建后整、增減掛鉤的辦法，積極進(jìn)行一些嘗試，這些都需要中央的進(jìn)一步支持。
