從河南省汝州市往西,在公路兩側(cè)停靠著面包車、越野車、市政灑水車、市政園林綠化車、小轎車、油罐車等各種車輛。這些車輛都是報(bào)廢車輛經(jīng)過(guò)翻新改裝后重新出售的,它們的“出廠商”就是道路兩旁的各戶農(nóng)家。據(jù)3月21日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,在這10公里道路的兩旁,基本家家都從事汽車改裝。由于拼裝車市場(chǎng)規(guī)模很大,這里被戲稱為“中國(guó)三汽”。
坐上這樣的“改裝車”,連基本的安全都得不到保證,令人心驚。更為可怕的是,這些組裝車大多流入農(nóng)村,有些竟然被當(dāng)做校車來(lái)接送學(xué)生。然而,在心驚肉跳之后,筆者感到更多的是憤怒和不解。
不解之一,報(bào)廢車輛的零件如何能夠順利地流到黑工廠?國(guó)家對(duì)報(bào)廢車輛管理有嚴(yán)格的規(guī)定,除了強(qiáng)制報(bào)廢、強(qiáng)制回收、強(qiáng)制切割外,明令禁止報(bào)廢車輛零件以任何形式重新流入市場(chǎng),為什么在當(dāng)?shù)刭I賣報(bào)廢車輛零件卻如此自由?
不解之二,“改裝車”如何能夠在當(dāng)?shù)仨樌a(chǎn)并流到市場(chǎng)?從報(bào)道的情況不難看出,當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了生產(chǎn)“改裝車”的產(chǎn)業(yè)鏈。面對(duì)綿延10公里的“生產(chǎn)規(guī)模”和種類齊全的車型,別說(shuō)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售的組織者,就連身在其中的普通打工者都心知肚明,監(jiān)管部門的信息難道就如此閉塞?
不解之三,“中國(guó)三汽”為何能夠一步步做大?國(guó)家對(duì)“改裝車”的打擊一直在持續(xù),非法出售組裝改裝汽車早已成為人人喊打的“過(guò)街老鼠”,生產(chǎn)者、銷售者、管理者不可能不知道。當(dāng)?shù)卣m然也曾對(duì)此進(jìn)行過(guò)整治,但“有關(guān)部門一查,拼裝車的生意就會(huì)匿跡,但過(guò)段時(shí)間,還會(huì)照常開(kāi)業(yè)”。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生,與監(jiān)管部門履職不作為、執(zhí)法不到位直接相關(guān)。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),只要監(jiān)管部門在“改裝車”的零件來(lái)源、加工制作、運(yùn)輸銷售、日常監(jiān)管哪一個(gè)環(huán)節(jié)上稍加重視,這樣的非法車輛要想流入市場(chǎng)都是不可能的,更別說(shuō)形成“中國(guó)三汽”這樣的規(guī)模了。但遺憾的是,如此多的職能部門、如此多的監(jiān)管環(huán)節(jié),在現(xiàn)實(shí)生活中卻常常形同虛設(shè)。它的背后是地方保護(hù)主義抬頭、部門利益作祟、監(jiān)管人員放縱不法行為,這才是真正可怕之處。
面對(duì)帶著地方保護(hù)主義烙印的“中國(guó)三汽”,人人都是輸家。管理者失去公信力,消費(fèi)者失去應(yīng)有的保障,而靠制售“改裝車”發(fā)財(cái)者,最終也將搬起石頭砸自己的腳,逃脫不了法律的嚴(yán)懲。看來(lái),從根本上杜絕制售“改裝車”的不法行為,鏟除“中國(guó)三汽”的生存土壤,一方面要徹底打掉地方的“保護(hù)傘”,看好自家的門,管好自家的人;另一方面要加大查處力度,依法懲治不法者。這兩手都得硬。