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2025年09月03日
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在“地價(jià)升浪”和開發(fā)商的新一輪“圈地運(yùn)動”中，部分城市財(cái)政的土地收入急速增長。截至9月底，北京、上海等城市土地出讓金已超過前兩年的全年水平，已占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的三分之一。
加上房屋開發(fā)、銷售過程中的各種稅收，一個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)占到了一些地方城市財(cái)政收入的一多半以上。同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)給地方政府的GDP政績貢獻(xiàn)率越來越多。一個(gè)房地產(chǎn)既是財(cái)源，又能撈到政績資本，想讓地方政府來抑制房價(jià)、制止“地王”的不斷誕生，無異于與虎謀皮，無異于讓其自斷財(cái)路、自毀前程。在財(cái)源和政治資本這兩種內(nèi)生動力推動下，地方政府成為“地王”、高房價(jià)的幕后推手，只要“地王”不斷產(chǎn)生，降低高房價(jià)就遙遙無期、沒有止境。試想，在房地產(chǎn)的狂歡盛宴中，地方政府、開發(fā)商、房屋中介、投機(jī)者都是這場盛宴的既得利益者，而只有老百姓是犧牲品。前四者都處在強(qiáng)勢地位，唯獨(dú)老百姓弱不禁風(fēng)。百姓豈能斗過相互勾結(jié)、一同狂歡的強(qiáng)者。這就自然而然出現(xiàn)這樣一個(gè)邏輯輪廓，買地夯實(shí)了地方政府的財(cái)政腰包，房地產(chǎn)的GDP政績使得地方官員的烏紗帽越戴越大，這就使得“地王”不斷被刷新，“地王”又促使房價(jià)節(jié)節(jié)攀升。
但是，土地財(cái)政愈演愈烈、“地王”頻現(xiàn)、房價(jià)越來越離譜畸高，最終將給國民經(jīng)濟(jì)、民生事業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)帶來巨大問題，并且給金融業(yè)釀成巨大金融風(fēng)險(xiǎn)。首先導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是造成宏觀經(jīng)濟(jì)的失衡。由于對房地產(chǎn)業(yè)管理存在嚴(yán)重缺陷，造成房地產(chǎn)行業(yè)畸形發(fā)展，成為暴利、高稅收行業(yè)，成為對地方GDP貢獻(xiàn)最大的行業(yè)。結(jié)果造成這樣一些現(xiàn)象：社會資本都一窩蜂風(fēng)向房市涌來，一方面吸食了其他行業(yè)發(fā)展急需的資金，另一方面把經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)過度集中在了房地產(chǎn)行業(yè)。同時(shí)，由于房地產(chǎn)對GDP、稅收貢獻(xiàn)占比較大，使得地方政府在對整個(gè)經(jīng)濟(jì)重視程度上也出現(xiàn)失衡。二是造成房地產(chǎn)行業(yè)自身失衡，表現(xiàn)在：住房開發(fā)暴利高過了寫字樓、商用房開發(fā)的利潤，住房價(jià)格高過了商用房、寫字樓甚至門面房的價(jià)格。這是一個(gè)極為不正常的現(xiàn)象，也是一個(gè)畸形失衡狀況。
其次，釀成巨大金融風(fēng)險(xiǎn)。有證據(jù)顯示，部分低成本的信貸資金通過各種渠道流入到房地產(chǎn)市場，一個(gè)重要表現(xiàn)就是央企不斷高價(jià)拿地。由此，樓市泡沫也在隨之放大。房地產(chǎn)的虛假繁榮和巨大泡沫，終究是要破滅的，只是時(shí)間問題。這已經(jīng)被美國等發(fā)達(dá)國家無數(shù)次證明。一旦泡沫破滅，套牢的是金融資本，釀的就是金融風(fēng)險(xiǎn)甚至金融危機(jī)。
以上這些危害相信許多人都明白，特別是地方政府都清楚。
然而，這種危害短期內(nèi)要有一個(gè)醞釀的過程，爆發(fā)需要時(shí)間。一些地方政府瞄準(zhǔn)的是眼前的土地財(cái)政的巨大收入，看到的是短期、眼前的GDP增長率，未來怎么樣他們才不會理會，也不想操那份心思。從廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度緩慢看，一些地方政府甚至連住不起房的百姓都不顧及。
因此，可以肯定的說，土地財(cái)政如果不下決心消除，“地王”就會不斷被刷新，“地王”不斷出現(xiàn)，高房價(jià)就絕對不會下降，而最終受害的還是普通老百姓。
