辦理人大代表建議要注重“三點(diǎn)”
時間：2012-04-05 16:58:07
來源：人民網(wǎng)-中國人大新聞網(wǎng) 作者：田興春，楊成
近年來，隨著辦理工作的規(guī)范化、制度化，人大代表建議辦理質(zhì)量有了較大的提高。但是，目前還有少數(shù)部門對辦理代表建議認(rèn)識不足，重視不夠，辦理質(zhì)量不高，甚至流于形式，挫傷了代表參政履職的積極性。筆者認(rèn)為，要切實提高代表建議辦理質(zhì)量，應(yīng)注重“三點(diǎn)”。
一、深刻認(rèn)識建議辦理的重要性
代表建議辦理是一項法律性、政治性和政策性都很強(qiáng)的工作，在社會主義政治文明建設(shè)和人大制度建設(shè)中具有重要地位和作用。首先這是一份響當(dāng)當(dāng)?shù)氖姑＝ㄗh
的辦理，是人民政府自覺接受人大代表依法監(jiān)督的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)政府依法行政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的一個有效渠道，也是政府及各部門的法定職責(zé)。各承辦單
位要站在講政治、講大局的高度，堅決不辱使命，全力把建議辦理工作做實、做好。其次這是一份沉甸甸的責(zé)任。建議的內(nèi)容，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定、社會事
業(yè)、城市建設(shè)與管理等多個方面，均屬于政府各部門、各單位的工作范圍。人大代表將這些社會民生熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題專門提出來，既是對承辦單位工作的幫助，更是
對承辦單位工作水平的考驗。辦好建議，承辦單位可以說是責(zé)無旁貸。再次這是一份金燦燦的榮譽(yù)。建議，凝聚著人大代表的智慧和心血，在某種程度上講是人民群
眾意愿的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。作為承辦單位，承載著政府的重托和信任，來履行這項莊嚴(yán)的任務(wù)，應(yīng)該感到自豪，要充滿激情地推動建議辦理工作。
二、準(zhǔn)確把握建議辦理的關(guān)鍵點(diǎn)
建議辦理，是完善工作、促進(jìn)發(fā)展的重要抓手。各承辦單位必須認(rèn)真研究、積極協(xié)調(diào)、全力配合、統(tǒng)籌推進(jìn)，積極探索建議辦理的新舉措，切實做到三個“第
一”。一是突出第一責(zé)任。各承辦單位的主要負(fù)責(zé)人，就是建議辦理工作的第一責(zé)任人，必須親自過問、親自研究、親自協(xié)調(diào)。要按照“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)
抓具體、專門人員做業(yè)務(wù)”的要求，進(jìn)一步完善工作責(zé)任機(jī)制，將所承辦的建議，采取項目推進(jìn)的方式，把任務(wù)全面細(xì)化分解，落實到具體的責(zé)任人。全面加強(qiáng)工作
調(diào)度，看進(jìn)展、查問題、提辦法，切實保證建議的有效落實。二是把握第一時間。建議是代表所急、是人民群眾所盼，必須快辦、速辦。各承辦單位要專門針對所承
辦的建議，制定好解決方案和辦理措施，逐項制定工作方案，拿出詳細(xì)的工作措施，列出明確的完成時限。要加快辦理步伐，能30天完成的，決不拖到31天，力
爭搶在29天，盡快給代表和群眾一個滿意的答復(fù)。三是確保第一標(biāo)準(zhǔn)。做到重點(diǎn)問題重點(diǎn)辦，難點(diǎn)問題全力辦，一般問題熱心辦。要確保辦理質(zhì)量，堅持嚴(yán)要求、
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建議辦理工作，認(rèn)真把各個環(huán)節(jié)抓實、抓好。要做好經(jīng)費(fèi)保障，在辦理建議上舍得投入、加大投入，努力辦成一個個民心工程，讓群眾真正得到實惠。
三、高度重視建議辦理的高效率
抓好建議辦理，成效要體現(xiàn)在提高“三率”，最大限度地使代表滿意、讓人民群眾受益。一是抓走訪提高“見面率”。各承辦單位要積極加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，
多方面征求代表和群眾的意見建議，找準(zhǔn)、弄清解決問題的最佳途徑和方法，及時通報辦理進(jìn)展情況，做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”，營造一種相互信
任、相互支持、和諧辦理的工作氛圍。二是抓督辦提高“解決率”。政府要會同人大加大督辦工作力度，有針對性地把重點(diǎn)建議要列入跟蹤督辦的范圍，采取“電話
催辦、書面督辦、現(xiàn)場查辦、交流促辦”相結(jié)合的方式，督促承辦單位按時、保質(zhì)完成。對不按時效、不依程序、不合規(guī)范的要嚴(yán)格通報，努力杜絕“重答復(fù)、輕落
實”、“光打雷、不下雨”等現(xiàn)象。三是抓答復(fù)提高“滿意率”。向代表答復(fù)建議辦理情況，是辦理工作的一個重要環(huán)節(jié)。要在規(guī)定的時限內(nèi)，認(rèn)真辦理和規(guī)范答復(fù)
建議。對代表不滿意的答復(fù)，做到重新研究，重新辦理，重新答復(fù)，使辦理工作更加務(wù)實，更富實效。對因為條件限制或政策不允許、暫時不能解決的，要向代表做
好充分說明解釋工作，并列入規(guī)劃，跟蹤管理，優(yōu)先解決，力爭使代表對建議答復(fù)以及辦理工作本身都有滿意的認(rèn)可。
