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2025年07月19日
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2011年6月1日，“微基金”正式向羅甸縣興隆小學(xué)學(xué)生提供愛心午餐，當(dāng)天的午餐是米飯、炒黃瓜、炒茄子、炒豆腐和每人一個雞蛋。
開欄的話——
我們迎來了“自公益”時代
以微博客為代表的互動平臺，終于將汶川特大地震后潮涌般的民間慈善，推到了“人人可公益”的階段。就像新聞傳播進入“自媒體”時代一樣，我們迎來了“自公益”時代。
區(qū)別于傳統(tǒng)的公益形式，“自公益”由個人自主發(fā)起，親身實踐，參與度更高。無論關(guān)注的對象是一群人還是一個人，無論他或他們是親友還是陌生人，“自公益”都以樸素的向上向善的力量，帶給網(wǎng)上網(wǎng)下如春天般的溫暖。
本報自今日起開設(shè)“關(guān)注自公益”專欄，尋找公益互助的故事，展現(xiàn)普通人之間平凡的愛，探尋“自公益”與其他公益力量融合互動的模式，歡迎讀者朋友們提供線索，提出智慧，共同推動“自公益”成長。
每一個希望向上向善的人，都請加入進來。
正式運作一年后，“微基金”通過網(wǎng)絡(luò)曬出了過去一年的賬本。
2011年4月2日，本報以《貴州百余小學(xué)生第一次吃上午餐》為題，報道了民間公益人梁樹新等來自廣東的志愿者，在貴州省黔西縣紅板小學(xué)成功為學(xué)生提供免費午餐的情況，這也成為第一個由民間公益力量成功實施“午餐援助計劃”的樣本。
兩天以后，為了讓“午餐援助計劃”持久健康運行，貴州省青少年發(fā)展基金會與民間公益人梁樹新合作，宣布貴州省青基會成立專項基金——“微基金”，幫助貴州山區(qū)孩子免費吃上熱騰騰的午餐。
2012年4月6日中午，“微基金”通過官方微博“@快樂微基金”發(fā)布了“【微基金】項目執(zhí)行過程披露平臺”，在這個域名為“wjj.imore.net”的網(wǎng)站上，沒有專業(yè)的財務(wù)報表，“捐贈收入”和“捐贈支出”的金額數(shù)值，都精確到小數(shù)點以后兩位，每一筆超過0.01元的捐款，都能查到捐款時間、捐贈人、具體金額和捐贈渠道，每一筆超過0.01元的支出，都能查到支出時間、具體金額和用途摘要。
這就意味著，“微基金”每一分錢的善款流入和支出，都有據(jù)可查。
捐贈信息披露隨即引來眾多網(wǎng)友的圍觀，有網(wǎng)友感慨：這可能是史上“全裸曬”的第一部公益慈善賬本。
善款收支公示精確到每1分錢
點擊“【微基金】項目執(zhí)行過程披露平臺”，主頁面正中間顯示著“微基金財務(wù)收支狀況(元)”的彩色柱狀圖。柱狀圖顯示，截至2012年4月8日，捐贈收入為2709571.74元，捐贈支出為886337.21元。
柱狀圖下方的微博評論區(qū)可以隨時發(fā)布評論，評論窗口的下方顯示著網(wǎng)友的留言。評論區(qū)左側(cè)的兩個餅狀圖分別顯示著“微基金總收入結(jié)構(gòu)”和“2011年度行政費用結(jié)構(gòu)分析”。
“微基金總收入結(jié)構(gòu)”圖顯示，“淘寶公益渠道”的捐贈占61.28%，其次分別為“支付寶公益”、“農(nóng)行匯款”、“聯(lián)合募集”和“一分鐘V捐”。
“2011年度行政費用結(jié)構(gòu)分析”圖顯示，“辦公室租金、管理、水電費”占34.18%，職工薪資占33.26，固定資產(chǎn)占17.79%，交通差旅占8.42%，其他行政支出占6.35%。
與這些圖相對應(yīng)，整個頁面左側(cè)豎直排列著一項項數(shù)字：捐贈收入￥2709571.74元，其中一分鐘V捐：￥56415.00，支付寶公益：￥495130.51，淘寶公益：￥1666905.90，農(nóng)行匯款：￥302334.33，聯(lián)合募集：￥188786.00。
點擊其中的任何一種捐款渠道，都能查到具體的捐款時間、捐贈人、具體金額和捐贈渠道。
以“支付寶公益”為例，中國青年報記者看見總共807頁捐款信息，包含了2011年4月12日18時14分到2012年3月31日期間的12096筆捐款。2011年4月13日凌晨5時4分，“朱××”捐贈的0.01元顯示在第803頁第一排。絕大多數(shù)捐款在1元到100元之間。
“公益組織有義務(wù)對每一點愛心負責(zé)，不是應(yīng)該公示，是必須公示。”梁樹新說。
捐贈支出的項目顯示，捐贈支出總額為886337.21元，其中項目撥款719558.60元(待撥款1161838元)，行政辦公166778.61元。
記者點擊“項目撥款”看到，兩頁撥款記錄記載了撥款時間、撥款金額和資金去向。
“行政辦公”支出被細分成了151項，包括了人員、辦公室租賃、購買辦公用品、支付寶交易服務(wù)等各個方面。金額最大的單筆支出為2012年1月10日支出的1.2萬元，用途為3個項目人員工資，金額最小的單筆為支付寶交易服務(wù)費0.30元。
“‘微基金’目前只有兩名全職工作人員。去年12月新招聘1人，因沒有通過試用期已經(jīng)在春節(jié)前離職，現(xiàn)在的兩人每月工資4000元。”梁樹新說，扣除社保費，兩名全職工作人員每月拿到手3772元，這在廣州是中等偏下的收入水平。
中國青年報記者同時發(fā)現(xiàn)，在“行政辦公”費用的首頁上顯示著一項“公益合作洽談餐費”，支出金額是554元，這是所有行政辦公支出中唯一的一筆就餐費用。
梁樹新對此解釋說，這是邀請了十幾位專業(yè)人士和公益伙伴為“微基金”發(fā)展“把脈”，并商談如何展開合作后的晚餐費用，平均每人花了39.57元，“一直糾結(jié)這要不要算在行政成本里，畢竟是吃飯啊。”
后來，“微基金”管理小組討論同意把這筆錢從行政成本里開支，“因為這是單純?yōu)槲⒒鸢l(fā)展吃的飯，沒有其他議題。”梁樹新說，這也顯示出微基金這個1歲的“嬰兒”還需要繼續(xù)完善制度，到底什么情況能吃飯，如果吃飯按照什么標準安排，“但這筆已經(jīng)花了的錢一定要公示，讓捐錢的人心里明明白白。”
信息披露同時顯示，過去一年里，羅甸縣邊陽鎮(zhèn)興隆小學(xué)等18所小學(xué)的4000多名學(xué)生累計免費就餐121773人次，“微基金”還幫助救助了一個貴州患紅斑狼瘡的女孩和一位廣州白血病女童。約有30萬人直接參與捐款。
全過程透明 技術(shù)不是問題
“微基金”通過網(wǎng)絡(luò)“全裸曬”賬本的做法在被越來越多網(wǎng)友圍觀的同時，也得到了越來越多的贊許。
來自上海的網(wǎng)友“@俞磊_地球”評論說：這個太令人信服了，這樣的捐款才有意義啊。來自廣州的網(wǎng)友“@Harke”評論說：捐款人就是需要看到這樣簡單明了的賬單，而不是專業(yè)的財務(wù)報表。感謝你們?yōu)橹袊壬扑龅囊磺小＞W(wǎng)友“@黃衣暖”甚至戲謔地說：郭美美發(fā)來賀電。
原本做好了被“拍磚”準備的梁樹新形容自己“小興奮”。賬本公布后的幾天里，他幾乎沒有聽到質(zhì)疑、責(zé)問的聲音，所有的聲音都是贊同、力挺、鼓勵。
“讓公益行為全透明在技術(shù)上不是問題。”梁樹新說，一個名叫“愛盟公益”的團隊在創(chuàng)始人郭鵬的帶領(lǐng)下，決定與微基金合作開發(fā)這套系統(tǒng)。
中國青年報記者了解到，早在去年夏天，有著多年銀行從業(yè)背景的郭鵬帶著十多人的團隊，開始研究如何能讓公益行為透明起來的綜合過程系統(tǒng)。為此，在過去半年多的時間里，郭鵬每個月需要支付十幾萬元的研發(fā)、運營成本。
在郭鵬腦子里，這個系統(tǒng)要解決3個命題：錢怎么來的、錢怎么花的、花錢的效果怎么樣。而信息公開不僅僅是一個靜態(tài)的告知那么簡單，所以這個系統(tǒng)被設(shè)計成項目執(zhí)行過程披露的平臺。
按著這個思路，郭鵬確定了每一筆超過0.01元的捐款都能查到源頭，每一筆超過0.01元的支出都能查到流向的系統(tǒng)基礎(chǔ)。
花錢的效果怎么樣？這是最難破解的命題。梁樹新和郭鵬多次商量認為，效果不能是簡單地寫一段文字表述或者羅列一些冷冰冰的數(shù)字，“要向捐方和社會展示暖暖的執(zhí)行過程。”
在“【微基金】項目執(zhí)行過程披露平臺”中，點擊執(zhí)行“午餐計劃”的學(xué)校名單，都會顯示出這個學(xué)校的所在地、具體執(zhí)行人、財務(wù)詳情、就餐情況和庫存信息。
點擊“財務(wù)情況”，可清楚地看到每天采購的食材品種、價格、數(shù)量和采購憑據(jù)。
點擊“就餐情況”，可以看到每所學(xué)校的就餐人數(shù)、人均花費、信息報送人員姓名和執(zhí)行情況反饋。
中國青年報記者點擊2012年4月6日貴州黔南布依族苗族自治州羅甸興隆小學(xué)就餐執(zhí)行情況反饋看到，一個新彈出的窗口從上到下寫著：“當(dāng)日就餐人數(shù)：385人，人均約2.48元。”緊接著列出當(dāng)日消耗土豆50斤、白菜70斤、豆腐80斤、大米80斤、食用油3斤、鹽1.3斤、味精0.29斤、辣椒粉1斤、柴火50斤、豬肉30斤。
當(dāng)日費用合計約：956.54元，菜譜是：炒豆腐、炒土豆、炒白菜、白菜湯。
窗口最下方的當(dāng)日就餐照片更直觀，3個大盆里裝著炒好的菜，第一盆是炒白菜，第二盆是炒豆腐，第三盆是炒土豆。
“這樣的公開你能滿意嗎？”梁樹新笑笑說，“技術(shù)手段不難，關(guān)鍵看你愿不愿意公開透明。”
現(xiàn)在，這些信息需要先從學(xué)校傳到廣州，由“微基金”的工作人員每天上傳到系統(tǒng)。而在未來，這樣的信息傳遞將由一部智能手機完成。
郭鵬的團隊已經(jīng)開發(fā)出一款可以安裝在智能手機上的軟件，執(zhí)行午餐計劃的學(xué)校只需要用智能手機記錄、拍照，就能通過手機上網(wǎng)，將當(dāng)天的信息上傳到執(zhí)行過程披露平臺，即時公開。
根據(jù)測試，每個月按最詳細的標準完成信息上傳，這個軟件耗費手機上網(wǎng)的流量不會超過30M，這就意味按照現(xiàn)在的手機上網(wǎng)包月資費標準，每個學(xué)校每月的信息公開費用約為5元。
“我們在微博上尋找捐贈智能手機的人，馬上就得到了華為公司的支持，20部智能手機就快要到學(xué)校了。”梁樹新說。
蹚出公募基金和草根公益人合作的路子
在2012年4月5日舉行的“微基金”一周年年會上，貴州省青少年發(fā)展基金會秘書長楊震形容，貴州青基會和梁樹新等民間公益人的“聯(lián)姻”正處在蜜月期，而且“十分美滿”。
事實上，一年前，當(dāng)楊震和梁樹新坐在一起談合作時，誰的心里也沒底。
梁樹新心里的算盤是：希望找一個有公募資質(zhì)的基金會合作，擺脫自己“非法集資”的風(fēng)險，但又害怕受到行政體制的束縛太多。楊震心里的算盤是：希望基于微博等網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)新公益手段，盡快幫助貴州山區(qū)的孩子吃上熱騰騰的午餐，但和草根公益人合作又是一件沒有太多先例的事情。
但為了貴州山區(qū)孩子盡快吃上午餐的共同目標，雙方?jīng)Q定“先合作，后磨合”。一段時間后，雙方的變化都顯而易見。
梁樹新會耐心地聽來自貴州青基會的聲音，然后再說自己的觀點，而不是一上來就打斷，直接說自己的想法；他和“微基金”廣州團隊的人一起，向貴州青基會的財務(wù)管理人員學(xué)習(xí)善款管理規(guī)范；他開始說“咱們一起努力怎么怎么樣”，而不再說“你們體制怎么怎么不符合我的要求”。
楊震會穿著印有“微基金”“大螞蟻”logo的白色T恤，穿梭在志愿服務(wù)廣交會的現(xiàn)場，微笑著向每一個過往的人推介“午餐計劃”，梁樹新笑他“一點也不像個正處級干部”；楊震會實地看過“午餐計劃”執(zhí)行學(xué)校以后，千叮嚀萬囑咐校長“一定要發(fā)微博讓網(wǎng)友監(jiān)督，不要搞假”；他還會時常提醒貴州青基會的工作人員“把工作拿到網(wǎng)上曬曬，接受監(jiān)督”。
細微變化的背后，是一條公募基金和草根公益人合作的路子。
從制度上看，公眾的愛心善款匯入公募基金，基金會負責(zé)善款的管理、支出，但不收取“過賬管理費”，草根公益人及其公益組織負責(zé)項目的具體運作、執(zhí)行，基金會對善款進行監(jiān)督，并引入第三方機構(gòu)對賬目進行審計。
具體運作、執(zhí)行的過程中，基金會充分尊重草根公益人的意見，并給出足夠的空間，讓草根公益組織獨立發(fā)揮民間的智慧和力量，基金會把握住法律的邊界即可。
“還有一點是平等，我和梁樹新、‘微基金’工作人員平等對話，基金會和草根公益組織平等協(xié)商。”楊震說，“這一點非常重要，必須相互信任，大家都帶著共同的公益之心做事。”
通過一年的探索，楊震還深深感受到應(yīng)該虛心向草根公益人學(xué)習(xí)創(chuàng)新的精神、主動尋求監(jiān)督的精神、努力為捐方提供優(yōu)質(zhì)體驗的精神。
3月30日，在2012年團中央、全國青少年發(fā)展基金會系統(tǒng)表彰會上，“微基金”公益項目獲得全國“希望工程創(chuàng)新獎”。此前，“微基金”榮獲全國“微公益之星”大獎。貴州省委書記栗戰(zhàn)書專門咨詢了“微基金”的做法，并批示：這是一個很有意義的工作創(chuàng)新，請繼續(xù)探索，不斷總結(jié)、深化，見到更大成效。
“未來，我們會‘脫’得越來越光，主動尋找公眾監(jiān)督，尋求最廣泛的群眾基礎(chǔ)，總有一天會重建中國公益的新秩序。”梁樹新說。
