3月份CPI數據顯然要超過市場預期,卻與公眾的切身消費體驗不謀而合,“10元錢買兩根大蔥”早已使許多市民再次感受到農副產品價格快速上漲的威力。最近一段時間以來,先是油價大漲,然后是蔬菜、糧食、食用油、奶粉等各種食品和消費品輪番漲價。3月份,食品價格同比上漲7.5%,其中鮮菜價格甚至上漲了20.5%。可以想見,受累于類似的漲價原因,即將漲價或者準備漲價的肯定還有更多,人們不得不擔心今年的總體物價會否仍被不斷推高,去年就未能完成的穩定物價工作今年又將如何,結果充滿了不確定性。
一個必要的追問是,究竟是哪些因素助推了食品價格的輪番上漲?我們知道,對農產品來說,肯定不乏季節性的因素,以及游資炒作的因素,對于蔬菜價格的異常變動,這兩方面的影響更大。但是,這些因素其實都不算可怕,比如季節因素是短暫的,比如游資炒作可以根據價格法加大打擊力度,規范市場的價格監管。真正的問題在于,還有很多因素是自由市場根本控制不了而政府部門又不愿控制的。歸結起來至少有三點,一是過高的稅費,二是高企的油價,三是暴利的過路費。
因為流轉稅的稅收體制,中國商品中包含的稅收太高,已經是眾所周知的事實。流轉稅的一個重要特點,就是容易被累積疊加重復征收,而所有環節的稅費最后都必然轉嫁給消費者承擔。如果是對一些奢侈品或者至少并非生活必需品征收較高稅費,尚且可以理解,那么對于包括食品在內的民眾生活必需品也征收如此高昂的稅費,實在是沒有道理,而且與促進內需消費的政策導向相悖。針對涉及民生的必需品進行有區別的結構性減稅,無疑是控制物價水平過快上漲的當務之急。
還有,提到物價高漲,就不能不提油價。雖然無論油價漲幅有多大,專家都會出面解釋稱影響很小,但現實的公眾生活體驗卻是,油價上漲所帶來的物價上漲不僅立竿見影,而且無處不在。雖然國家對于農業有油價補貼政策,卻不可能真正彌補所有的缺口,尤其是各種農業生產資料的跟隨上漲,以及運輸成本的必然上漲,都會反映到農業品的最終售價里。而以農產品為原料的其他上游食品,也只能是隨之漲價。“每加侖4美元”這樣的美國油價警戒線,我們好像根本就沒有,油價漲多少都是“影響很小”,這是很危險的。
如果說油價的問題是控制不住飛漲的腳步,過路費則面臨著再怎么清理整頓也降不下來的困局。目前,19家高速公路上市公司中有13家公布了2011年年報,平均毛利率高達56.08%,而房地產行業平均毛利率為39.38%。最高的重慶路橋毛利率甚至達到了91.14%,而貴州茅臺2010年毛利率也不過90.95%。為期一年的收費公路專項清理行動將于5月底結束,暴利的高速公路卻似乎毫發未傷,境內運輸成本比境外運輸成本都貴,依舊是必須面對的事實。
其實,食品價格上漲的幕后推手從來都是非常清晰的。相比約談漲價企業,降低稅費、穩定油價、減少過路費,對穩定物價而言也許是更有力的措施。