健康是生命之本、幸福之源。在貫徹落實廣州市第十次黨代會提出的走新型城市化發展道路、建設幸福廣州的戰略部署中,廣州開發區、蘿崗區率先把健康作為區域發展的重要戰略,啟動了“健康蘿崗行動”,并制定了健康蘿崗行動計劃“1+10”方案,謀劃公眾健康的轉型升級,提高公眾幸福生活水平,努力探索以人為本的新型城市化發展道路。
廣州開發區、蘿崗區從科學發展觀“以人為本”的核心理念來理解“健康”的含義,衡量區域“健康”的程度。“健康蘿崗行動”就是倡導并踐行一種以人為本的“新型區域健康觀”,以“人”為根本點、中心點、落腳點,著力提升區域內人的身心健康、人與人關系的健康(即社會環境的健康)、人與自然關系的健康(即生態環境的健康)。其中人的身心健康是基礎,人與人關系的健康是重點,人與自然關系的健康是保障。
我區堅持以人為本,以先進文化為魂、公共服務均等化為基、社會管理創新為綱、生態系統構建為平臺,提出了實施公民身心健康提升、社會和諧健康促進、生態環境健康優化三大工程,以有效預防和解決經濟社會發展過程中面臨的心靈危機、社會危機、生態危機,打造山、水、田、城、林、人和諧共融的健康生態體系,實現人、社會、自然的高度和諧統一。
一、公民身心健康提升工程
完善健康服務。深入推進醫藥衛生體制改革,完善公共衛生服務體系和醫療服務體系,加快推進區域衛生信息化建設。建設高素質醫療衛生工作隊伍,把優質衛生資源向基層一線、向公共衛生領域傾斜,推進基本醫療衛生服務均等化,為居民免費提供基本公共衛生服務。完善新型農村合作醫療制度,不斷提高籌資和保障水平。推進計生優質服務,穩定低生育水平,提高出生人口素質。
追求健康體魄。全面推進全民健身計劃,倡導全區人民積極參與。大力普及健康自我管理的知識與技能,逐步提高公眾健康意識和健康自我管理能力。大力推進公共體育設施的建設完善和學校體育設施的免費開放。發展群眾體育,增強群眾身體素質。培育體育人才,提升競技體育水平。開展健康進社區、健康進農村、健康進校園、健康進企業、健康進機關等群眾性健康促進活動。
塑造健康心智。全力推動蘿崗義務教育均衡化、基礎教育品牌化、民辦教育規范化、職業教育國際化、社區教育普及化,創建“廣東省推進教育現代化先進區”,打造廣州教育新高地。構建面向全民的多層次終身教育體系,打造“全國社區教育示范區”。通過加強青少年德育、加強心理引導等具體措施,培養德才兼備、以德為先、心智健康、素質全面的新一代“開蘿人”。
二、社會和諧健康促進工程
弘揚創業精神。大力推廣“開拓、求實、效率、文明、廉潔”十字區風,弘揚“敢為人先、務實進取”的創業精神,推進社會主義核心價值體系建設,堅定社會主義共同理想,弘揚以改革開放為核心的時代精神,樹立和踐行社會主義榮辱觀,進一步鞏固全區干部群眾團結奮斗的共同思想基礎。
營造健康文化。以改革開放文化為引領、以蘿崗香雪文化為支撐,打造生態文化體驗地、嶺南文化傳承地、中西文化交匯地、創新文化策源地。大力傳承和發揚為民、親商、廉潔、高效的機關文化,多元、包容、活躍、創新的跨國企業文化,崇文、重教、奮進、團結的蘿崗傳統文化。推進文化惠民工程,做大做強文化產業,升級打造以“科城錦繡”、“蘿崗香雪”、“蘿崗九景”、“跨國企業文化”等為代表的特色文化品牌,努力創建文化強區。
倡導健康風尚。倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的優良品德,探索開展“握手日”、“問候周”等主題活動,著力提高公共文明意識和社會公德意識。開展具有區域特色的文明城市創建專題活動,倡導和推動志愿服務。
創新家庭服務。深化社會管理服務體制改革,提高城市管理精細化水平。完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,提高社會管理科學化水平。進一步發揮家庭綜合服務中心在構建和諧社會中的重要作用,提供更為專業、綜合、優質的社會服務。
促進社群融洽。統籌城鄉協調發展,結合蘿崗區外來務工人員較多的特點,制定相關政策,使社會援助、社會福利、就業服務、社區服務等基本公共服務逐步向新蘿崗人覆蓋,充分發揮群團組織橋梁紐帶作用,開展豐富多彩的群文活動,使全區不同社群之間形成相互尊重、相互理解、相互包容、共建共享的和諧關系。
三、生態環境健康優化工程
保護山水環境。在開發建設中保護好蘿崗的每一條河流、每一個山丘、每一片綠地。以“山”展示新城的秀美,以“水”彰顯新城的靈性,以“綠”提升新城的品位,以“林”凸顯新城的特色,真正實現城在林中、林在城中,打造一個美輪美奐的新城區。
優化和諧生態。在城市規劃編制中貫徹建設廣州東部山水新城的理念,著眼于生態的優化配置,科學布局居民住宅、產業園區、基礎設施,實施生態惠民工程,不斷優化生態系統,廣泛組織義務植樹活動,營造植物生態群落,建設城市生態廊道,凸顯嶺南山水特色,打造“科城錦繡”、再現“十里香雪”,構建山水田城林和諧共生的健康生態系統。
通過深入實施健康蘿崗行動計劃,將形成健康人群、健康環境、健康服務和健康社會協調組合的有機體,建設一個和諧文明、奮發向上、活力迸發的健康蘿崗。