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2025年09月06日
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海南未來五年城鎮(zhèn)化率超56% 推動(dòng)海棠灣撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)
南海網(wǎng)海口4月25日消息(海報(bào)集團(tuán)全媒體中心記者李曉梅 實(shí)習(xí)生譚邦會(huì))4月25日，羅保銘同志向海南省第六次黨代會(huì)作工作報(bào)告時(shí)指出，未來五年，海南將進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)56%以上，減少30萬農(nóng)村貧困人口。
城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%以上基本公共服務(wù)由戶籍人口擴(kuò)展為常住人口
報(bào)告中提出，未來五年，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，高起點(diǎn)、高水平編制和完善全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的5年、10年乃至20年規(guī)劃，涉及配套政策，加快建立促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策體系。并著重在城鄉(xiāng)發(fā)展差別，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化取得明顯進(jìn)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%以上，城鄉(xiāng)現(xiàn)代化程度顯著提升。
同時(shí)，因地制宜、重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)有條件的市縣先行先試，重點(diǎn)加快海口統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和三亞成一體化建設(shè)試點(diǎn)。要深化戶籍制度改革，放寬中小城市和城鎮(zhèn)落戶條件，逐步使符合條件進(jìn)城落戶的農(nóng)民真正轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，基本公共服務(wù)由戶籍人口擴(kuò)展為常住人口。
五年減少30萬貧困人口 75%的村莊建成文明生態(tài)村
報(bào)告中指出，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工作重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村。加快新農(nóng)村建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過程中，將提升農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)公路、安全飲水、電、沼氣、垃圾處理、廣播電視、寬帶網(wǎng)到村，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，發(fā)展依托本地資源的特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和鄉(xiāng)村旅游，強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，依法打擊違章建筑，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)村莊集中布局、集約建設(shè)。
此外，將加大對(duì)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的資金投入，五年減少30萬貧困人口。繼續(xù)推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建，到2016年全省75%的村莊建成文明生態(tài)村，促進(jìn)新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明。
推動(dòng)具有海南特色的城鎮(zhèn)化推進(jìn)三亞海棠灣撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)
報(bào)告中提出，海南在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要加快推進(jìn)具有海南特色的城鎮(zhèn)化，即農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)不斷聚集、城鎮(zhèn)規(guī)模適度擴(kuò)大、功能不斷提升的長(zhǎng)期過程。隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的推進(jìn)，海南的城鎮(zhèn)正由人口聚集、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)三位一體的平臺(tái)，發(fā)展成為服務(wù)業(yè)快速興起、承接中外游客的綜合載體。
羅保銘要求，海南要適應(yīng)國(guó)際旅游島的發(fā)展方向，走以產(chǎn)興城、設(shè)施配套、宜居宜業(yè)、特色文化鮮明的城鎮(zhèn)化之路。把做強(qiáng)做優(yōu)中心城市放在更加突出的位置，全面加快以海口為中心的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，支持三亞建設(shè)成為亞洲一流的國(guó)際性熱帶濱海旅游城市，推動(dòng)儋州—洋浦、瓊海—博鰲融合發(fā)展，提高輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)，推動(dòng)三亞海棠灣撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)。促進(jìn)農(nóng)墾場(chǎng)部與小城鎮(zhèn)融合發(fā)展。各市縣要因地制宜，集中力量，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批文化和產(chǎn)業(yè)支撐的特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)民變居民、農(nóng)村變社區(qū)。
