以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年09月07日
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自從人類發(fā)明蒸汽機后，世界的發(fā)展便進入了加速時代，在速度和效率的裹挾下，人類創(chuàng)造出越來越多的物質財富，城市也變得越來越美麗、漂亮，越來越繁華、現(xiàn)代，但在大干快上的催促下，在城市外表越來越鮮明亮麗的同時，越來越多的問題也在不斷浮現(xiàn)——城市的環(huán)境越來越差，“城市病”頻頻出現(xiàn)，人與人的關系愈發(fā)冷漠，而過勞死、職業(yè)病更是不斷地向我們的身體發(fā)出挑戰(zhàn)，人們的身體、靈魂似乎都陷入焦灼狀態(tài)……毫無疑問，在“快”的催促下，我們的物質生活越來越豐富，但人們的幸福感卻并未同步增長，這是因為人們留給自己的休閑時間越來越少，根本無法盡懷情地享受生活。于是，越來越多的人開始思考，怎么做才能讓我們的生活更有品位更有情調，怎么才能活得更幸福、更瀟灑？在此背景下，一種倡導讓生活“慢”下來的理念應運而生，而且這種理念也越來越深入人心，成為一種潮流，這就是“慢城”運動！
“慢城”運動起源于1999年的意大利，是“慢餐”運動的外延。1986年，意大利記者、美食評論家卡洛·彼得里尼得知要在羅馬著名的西班牙廣場附近開一家麥當勞快餐店時，為了捍衛(wèi)意大利美食文化，彼得里尼成立了世界上第一個“國際慢餐協(xié)會”，倡導人們放慢節(jié)奏、享受美食，并以“慢食”為開始，改變過快的生活節(jié)奏。1999年10月，在意大利奧爾維耶托市的一次慢餐活動上，基亞文納、布拉、波西塔塔、格雷韋因基安蒂等四個小城的市長聯(lián)合發(fā)起了一場“慢城”運動，并發(fā)布了著名的《慢城運動憲章》，“慢城”運動從此誕生。
“慢城”倡導的是一種放慢生活節(jié)奏的城市形態(tài)，但這并不意味著要停下一切回到從前，“慢”是在現(xiàn)代與傳統(tǒng)之間尋找一種平衡，目的是要讓人們更美好的地生活。歐洲的慢城，人口一般在5萬人以下，城內多數(shù)沒有連鎖店，提倡拆除不美觀的廣告牌、霓虹燈等；城內大多不能停車，并限制小汽車的行駛速度和禁止汽車鳴笛；城內不賣速食，且周末店面都不營業(yè)；城市反污染、反噪音、反量化之余，支持都市綠化，支持生態(tài)環(huán)保，支持小型農業(yè)有機經(jīng)營及保留地方特色；在慢城中，空間更多的是讓人散步，綠地更多的是供人們休閑，廣場更多的是為人們交流提供便利；慢城提倡融洽的鄰里交流，希望人們有更多時間關注家人和子女的教育…… 總之，“慢城”的本質是對時間的優(yōu)質利用，追求精致生活和可持續(xù)發(fā)展。
“慢城”的標志是一只橙色的蝸牛，2010年11月，這只被越來越多的人熟悉的橙色蝸牛終于爬到了中國——我國的高淳縣椏溪鎮(zhèn)被國際慢城組織正式授予“國際慢城”稱號，成為國際慢城組織的第143個成員。椏溪“國際慢城”的橫空出世，帶給我們很多疑問：為什么是名不見經(jīng)傳的椏溪成為了“慢城”？它“慢”在哪兒？在全國各地都爭先恐后地追求跨越發(fā)展之時椏溪的“慢”是否合時宜？而這種“慢”是否能持續(xù)？帶著這些問題，接下來我們將一起走進這座一夜走紅的中國小鎮(zhèn)。
一、“慢城”之貌：慢城是誰？
高淳縣椏溪鎮(zhèn)位于南京市高淳縣的東部，是江蘇省新型小城鎮(zhèn)之一，東與溧陽交界，南距安徽郎溪定埠鎮(zhèn)8公里，北與溧水縣毗連。全鎮(zhèn)總面積115平方公里，人口5萬人。
2010年11月，被世界慢城組織正式授予“國際慢城”稱號的其實不是一座城市，而是位于高淳縣椏溪鎮(zhèn)西北部的一塊面積約49平方公里的地區(qū)，當?shù)厝朔Q其為“生態(tài)之旅”。 該地處于蘇皖兩省的溧陽市、高淳縣、溧水縣、郎溪縣四縣市交界處，是茅山、天目山山脈的匯合地、是太湖、長江水系的分水嶺，植被覆蓋度高，物種豐富多樣，生態(tài)環(huán)境憂越。“生態(tài)之旅”區(qū)域內人口約2萬人，6個行政村分布在一條長達48公里的風光帶兩旁，沿線時而依山傍水，時而穿林越山，沿途郁郁蔥蔥，鳥語花香，盡顯田園風光，山林情趣。目前“國際慢城”是這里最有分量的名片，同時他們還提出了打造“最美鄉(xiāng)村”的口號。
二、“慢城”之源：偶然中帶著必然
中國的第一個“慢城”為什么是椏溪鎮(zhèn)的“生態(tài)之旅”？這有其偶然性，也有其必然性。
說其偶然是因為高淳縣幾年前曾與意大利波利卡市結成友好城市，2010年7月，市長安杰羅瓦薩羅第3次來到高淳，點名要到“生態(tài)之旅”看看。安杰羅瓦薩羅除了是波利卡市市長外，他還有另一層身份，即“世界慢城聯(lián)盟副主席、國際部主席”。他在高淳逗留了三天后，認為“這里的一切，完全符合‘國際慢城’的標準” 。在得到初步認可后，高淳迅速啟動了申報“國際慢城”的工作，在2010年11月蘇格蘭舉行的國際慢城會議上，高淳椏溪鎮(zhèn)“生態(tài)之旅”被世界慢城組織正式授予了“國際慢城”的稱號。
也就是說，如果高淳縣沒有與波利卡市成友好城市，或是安杰羅瓦薩羅不是慢城組織的成員，也許中國的第一個“慢城”就不是椏溪鎮(zhèn)的“生態(tài)之旅”。但話又說回來，如果椏溪自身不具備條件，即使有這樣的機遇，它仍然無法成為中國第一個慢城。椏溪鎮(zhèn)之所以能成為中國第一個“慢城”，一定有其理由和資質，也就是說椏溪鎮(zhèn)的很多做法暗合了“慢城”的基本要求。這些資質可以大致總結為：
第一，“生態(tài)之旅”暗合“慢城”環(huán)境標準。為什么高淳的椏溪能評上的“慢城”？用當?shù)厝说耐嫘υ捳f就是“這里是蘇南發(fā)展最慢的地方，因此被評為了‘慢城’！”的確，在蘇南、無錫、常州等地的工業(yè)化相當發(fā)達，但高淳由于區(qū)位（長三角的邊緣地區(qū)）和交通原因，與周邊的其他區(qū)縣相比，經(jīng)濟發(fā)展、城市化率等方面差距較大，高淳工業(yè)化道路基本沒有開啟。鑒于自身的先天條件，高淳無法向蘇南其它地區(qū)一樣走工業(yè)強縣之路，因此它選擇了錯位發(fā)展之路，走了“生態(tài)立縣”和“綠色崛起”的道路，相應的椏溪鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略自然是“生態(tài)立鎮(zhèn)”。目前，高淳縣地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量指數(shù)一直位居江蘇省前列。而“保護與維持純凈的自然環(huán)境”是“國際慢城”的八大公約之一，也是成為“國際慢城”的重要條件，椏溪的“生態(tài)之旅”便是以其天生麗質的自然生態(tài)資源，為其進入“慢城”行業(yè)奠定了環(huán)境基礎。
第二，綠色經(jīng)濟達標“慢城”基本理念。“慢城”公約中有“保護環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、注重使用本地產(chǎn)品”等特殊要求，高淳椏溪的發(fā)展與之非常符合。椏溪鎮(zhèn)將“生態(tài)立鎮(zhèn)”提升到戰(zhàn)略和全局的高度，因此在長期的招商過程中，該地區(qū)以生態(tài)要求設置門檻，堅決抵制有污染、附加值低、高能耗的項目，同時大力發(fā)展綠色、有機生態(tài)農業(yè)。目前，“生態(tài)之旅”區(qū)域內沒有一家工業(yè)企業(yè)，農民經(jīng)濟收入主要來自生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游，現(xiàn)已建成多個超大規(guī)模的有機特色茶園、早園竹、果園等特色經(jīng)濟農場，同時還建立了桃花村、杏花村、石榴村、菊花村等多個生態(tài)農業(yè)示范村，一年四季都將鮮花不斷、瓜果瓢香。椏溪鎮(zhèn)的田地里大多使用的都是有機肥料而不是化學肥料；這里只有農家樂，沒有快餐店；這里只有鳥語蛙聲沒有工業(yè)噪音。而這一切正是“慢城”所倡導和追求的。
第三，注重保護本地文化切合“慢城”基本要求。“慢城”公約主張和倡導“培育本地文化，保護當?shù)仫L俗習慣與文化遺產(chǎn)”。在這一點上高淳及椏溪的“生態(tài)之旅”做的都不錯。高淳有著歷史文化名城珍貴的歷史遺存，包括伍子胥在高淳開挖世界第一條人工運河“胥河”，孫權在高淳建的“保圣寺塔”等都得到了較好的保護，同時，“跳五猖”、“大馬燈”、“送春”等眾多古老的文化活動在高淳得到傳承。而“生態(tài)之旅”的沿線的文化資源也十分豐富，有省非物質文化遺產(chǎn)“卞和望玉”的望玉山、省文保單位牛皋抗金的南城遺址、市文保單位永慶寺、劉伯溫開挖的大官塘、岳家軍的操兵場遮軍山、張巡紀念館等景觀，“生態(tài)之旅”將生態(tài)優(yōu)美的自然風光和人文景觀串聯(lián)起來，賦予了生態(tài)之旅的文化內涵，而該地對文化資源的保護和發(fā)掘，正體現(xiàn)了慢城運動倡導的原生態(tài)文化保護和理念。
總之，由于高淳椏溪自身的區(qū)位條件限制，其發(fā)展相對較為緩慢，但也正是因為未被工業(yè)化，因此這里具有極好的生態(tài)環(huán)境，這里的水塘、果園、蔬菜等一年四季可以自給自足，加之文化資源豐富，可以說，生活在這里的人們，不會有城市的快節(jié)奏和緊張感，在這里人們可以充分放松，回歸自然，可以達到與大自然最融合的狀態(tài)。這也許是椏溪能稱為“慢城”的理由吧！
三、“慢城”經(jīng)驗：椏溪鎮(zhèn)的發(fā)展之道
被評為“慢城”對于椏溪而言無疑是其發(fā)展路上的一個里程碑。如上所析，椏溪鎮(zhèn)成為中國第一“慢城”有其偶然，更有其必然。那么，椏溪鎮(zhèn)發(fā)展路徑是什么？在發(fā)展路上有哪些經(jīng)驗值得學習？對此我們可以從下幾方面進行總結。
第一，走差異化道路，實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。在成為“慢城”之前，高淳椏溪相對周邊地區(qū)是相對較為落后的，其實高淳人也特別想盡快擺脫被幫扶的帽子，想在短時間內實現(xiàn)跨越式增長，但是地方領導清醒的意識到，他們跟在兄弟區(qū)縣的屁股后面發(fā)展工業(yè)是沒有出路的，是不會脫穎而出的。高淳椏溪是由于區(qū)位和交通不占優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱，因此被“保護了下來”，對于該鎮(zhèn)而言，良好的生態(tài)環(huán)境是其最突出的優(yōu)勢和最大的競爭力。椏溪人充分注重到這一點，因此，它的發(fā)展沒有盲從，沒有以政績?yōu)橹鲗?，而是另辟溪徑，結合當?shù)貎?yōu)勢，因地制宜，因勢利導，確立了“生態(tài)立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過放大生態(tài)優(yōu)勢來化解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，走了一條“不比速度，比后勁；不比總量，比環(huán)境”的符合自身特色的科學發(fā)展之路。
第二，圍繞區(qū)域資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在“生態(tài)立鎮(zhèn)”的指導下，椏溪鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先要考慮生態(tài)問題，“最美鄉(xiāng)村”是把尺子，如果有損生態(tài)和“最美鄉(xiāng)村”的發(fā)展，經(jīng)濟效率再高的項目也得靠邊站。在這樣的思想指導下，目前，椏溪鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)初步形成了集生態(tài)農業(yè)和休閑度假為一體，商貿服務業(yè)，餐飲、住宿、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的新格局，催生了旅游、農民合作社和農家樂等富民金色產(chǎn)業(yè)鏈。
該鎮(zhèn)以都市型現(xiàn)代農業(yè)為引領，加強農業(yè)綜合開發(fā)，建成萬畝茶園、萬畝竹園、萬畝果園、萬畝花卉苗木、萬畝有機食品等特色生產(chǎn)基地，形成了“一村一品、幾村一品”的特色產(chǎn)業(yè)。目前全鎮(zhèn)高效設施農業(yè)規(guī)模達6.3萬畝，集體經(jīng)濟收入超100萬元的高效農業(yè)特色專業(yè)村10個，高效設施農業(yè)占村集體經(jīng)濟收入比重達56%。以區(qū)域特色為根本，重點發(fā)展鄉(xiāng)村體驗式旅游。精心打造金色花海游、農事體驗游、戶外運動游、竹海探幽游、低碳養(yǎng)生游等多條精品旅游線路，先后建成一批特色鄉(xiāng)村旅游景點，帶動了全鎮(zhèn)旅游收入的爆發(fā)式增長。2008年接待游客4.5萬人次，2010年猛增到32萬人次。
被評為“慢城”之后，按“國際慢城”的原則，高淳縣和椏溪鎮(zhèn)還大力鼓勵發(fā)展手工業(yè)，曾經(jīng)瀕臨失傳的傳統(tǒng)手工業(yè)被保留了下來。同時在 “慢城”概念的吸引下，各類投資項目、游客紛紛涌向高淳縣和椏溪鎮(zhèn)，帶動了該地的商貿、房地產(chǎn)、旅游、餐飲等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第三，謀劃生態(tài)富民，積極拓寬增收渠道?！肮I(yè)富鎮(zhèn)”“工業(yè)強鎮(zhèn)”在很多地區(qū)已經(jīng)得到成功實踐，環(huán)境美、生態(tài)好曾一度成為貧困落后的代名詞。然而，時代發(fā)展到今天，椏溪鎮(zhèn)以其實踐向世人證明，生態(tài)優(yōu)美與富民強鎮(zhèn)并不矛盾，而且兩者能相得益彰。椏溪鎮(zhèn)的生態(tài)富民之路主要包括：
一是大力培育生態(tài)農產(chǎn)品品牌。先后獲得無公害生產(chǎn)認證基地12個、有機認證農產(chǎn)品6 個。胥池大米、胥峰茶葉、紫苑葡萄等農產(chǎn)品獲得有機身份后，市場價格大大提升。高效農業(yè)常年吸納農村勞動力10800人，對農民收入貢獻份額達30%。
二是積極扶持發(fā)展生態(tài)之旅“農家樂”。生態(tài)之旅的首批“農家樂”在大山村開辦，成立首批農家樂專業(yè)戶6家。到目前為止，已經(jīng)有近百家經(jīng)過審批的“農家樂”。椏溪鎮(zhèn)對當?shù)亍稗r家樂”進行了統(tǒng)一審批和授牌，并對其進行培訓、監(jiān)督和管理，同時還開通了投訴熱線，這一系列的管理措施“農家樂”走上了規(guī)范發(fā)展的道路。據(jù)不完全統(tǒng)計，光靠農家樂這項措施使當?shù)剞r民人均增收近千元。
三是創(chuàng)新經(jīng)營模式，通過合作社模式帶動農民一起致富。近年來，他們相繼組建了早園竹基地、大棚葡萄園、有機茶葉園、瑤池瓜子基地等48家農民專業(yè)合作社，通過合作社模式在擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時，帶動農民一起致富。
第四，建設生態(tài)宜居城鎮(zhèn)，打造江南美麗鄉(xiāng)村。椏溪鎮(zhèn)以鎮(zhèn)村建設為抓手，從硬件和軟件兩個方面完善城鎮(zhèn)基礎配套設施，發(fā)展社會公共事業(yè)，著力打造最宜居、最美麗的新農村樣板。椏溪鎮(zhèn)的具體做法，一是科學劃分功能區(qū)域，椏溪鎮(zhèn)按地勢特點，提出了三大主導功能區(qū)域（發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的西北部地區(qū)，建設鎮(zhèn)區(qū)和發(fā)展大農業(yè)的中部地區(qū)，發(fā)展工業(yè)和商貿業(yè)的東南部地區(qū)）；二是不斷完善基礎配套設施，近年來，該鎮(zhèn)在財力不太寬裕的情況下，積極投入資金完善鎮(zhèn)區(qū)內的交通、飲用水、抗旱設施、污水及垃圾處理等基礎設施，著力解決與老百姓生活密切關相的問題；三是大力發(fā)展農村社會事業(yè)。
四、“慢城”之思：未來發(fā)展路在何方？
“慢城”緣于西方國家，這些國家的城市化進程已基本完成，并已步入后工業(yè)化時代，物質基礎較為雄厚，與此同時一些經(jīng)濟、社會、政治、生態(tài)等問題和矛盾也逐一凸現(xiàn)，也正是基于此，它們提出了“慢城”概念。也就是說“慢城”運動是在經(jīng)濟社會高度發(fā)達的情況下，人們?yōu)榱诉M一步追求高品質的生活方式才提出的。也有人提出“慢活”是一種精英化的時尚生活， 而對于像中國那些整日靠著墻抄著手曬太陽、緩慢得百無聊賴卻窮得火腿腸都買不起的農民，那些一缸茶、一張報紙熬到下班回家，單位效益差得只能發(fā)補助金的坐辦公室的人……他們只能算是從來沒有被賦予或主動要求擁有“慢活”運動權力的人。這也說明“慢城”并不是你想慢就能慢的。
反觀中國的椏溪鎮(zhèn)，雖然生態(tài)環(huán)境沒得說，但整體而言城市化率較低，基礎設施與配套服務尚不完善，經(jīng)濟發(fā)展較為落后，還處在“看到水塘就恨不得插個旗子養(yǎng)魚，產(chǎn)生經(jīng)濟利益”的階段，而且在目前的考核體制下，當?shù)夭豢杀苊獾囊獙⒔?jīng)濟發(fā)展放在第一位，因為窮美不是真正的美。在這種狀態(tài)下，如何能從容地享受“慢”生活？從這個角度看，椏溪人真正享受“慢生活”也許需要較長的一段時間，而用高淳縣副縣長王正興的話說就是“慢城不是為高淳人準備的，是為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)快節(jié)奏的人群準備的?！?br />
其實，在我們看來椏溪是否完全符合“慢城”標準并不重要，重要的是它已經(jīng)把“慢城”這個國人還較為陌生的理念引入進來，而“慢城”也將借助椏溪這個平臺真正擴大它在中國的影響。在我們這個“一萬年太久，只爭朝夕”的國度里，打造慢城，推行慢理念，對城市發(fā)展及提升居民生活質量無疑是有積極意義的。而中國第一個“慢城”的發(fā)展，將會深刻影響“慢城”在中國的未來之路。
對于椏溪鎮(zhèn)自身而言，一個“慢城”的稱號，帶給椏溪人的也許不是“慢”，反而有可能是“快”，有可能將低調慢行多年的高淳和椏溪拉上經(jīng)濟發(fā)展的“快車道”。因為，如今在“慢城”概念的誘惑下，越來越多的游客開始慕名而來，大批的商家也瞄準和涌向了這里，進入“慢城”的道路也越來越多、越來越通暢，可以預見，椏溪的人氣會越來越旺。高漲的人氣在給當?shù)貛斫?jīng)濟繁榮的同時，也會帶來較大的生態(tài)壓力，而“生態(tài)”又是椏溪的立身之本。因此，中國第一個“慢城”未來到底如何發(fā)展，如何在維持椏溪賴以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、維持悠閑生活方式和大量旅游客及項目開發(fā)之間找到完美的平衡，將考驗著當?shù)毓芾碚叩闹腔邸?/p>
