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2025年09月03日
星期三
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●本報記者 吳 優
話題1
梅州新型城市化，主要體現在統籌城鄉，以城帶鄉，城是鄉的宜居區，鄉是城的大公園，建設森林里的宜居城鄉。——朱澤君
“此次會議，對新型城市化的定位進行了明確的闡析。”市委黨校講師張明湘認為，梅州的新型城市化，不是“城市農村化”，也不是“城鎮化”，而是主要體現在“城是鄉的宜居區，鄉是城的大公園”。
“一直以來，人們思想上存在這樣的認識誤區，認為城市化就是城市以‘攤大餅’形式向四周盲目擴張規模，大量失地農民涌向城市，城市人口膨脹，農村人口銳減。這種以犧牲農村利益來推進城市發展的模式，并非城市化的本義所在。”張明湘認為，新型城市化，應該讓城市與農村彼此功能互補、相互支撐，實現融合發展、互動發展。梅州的新型城市化，注重提升城市的承載力和宜居程度，并把城與鄉的對立關系進行了巧妙融合，建設“城是鄉的宜居區，鄉是城的大公園”，實現城鄉發展的有機統一，這就將新型城市化的本質特征很好地揭示出來。具體來說，表現為統籌城鄉發展，高起點規劃建設好城區，高質量整治規范好鄉村，共建森林里的宜居城鄉，讓農村與城市的形態及功能各自充分彰顯，農村秀美的田園風光與城市現代文明交相輝映、相輔相成，變“在城市里建公園”為“在公園里建城鄉”。
話題2
梅州的新型城市化，就是通過城市的拓展帶動鄉村的發展，又以規范鄉村的建設增添城市的魅力，建設魅力城市、美麗鄉村、幸福村居、森林里的宜居城鄉。 ——朱澤君
“統籌城鄉、以城帶鄉，是建設森林里的宜居城鄉的落腳點。”市城鄉規劃局副局長史斌斌認為，統籌城鄉發展，就是要更加注重農村的發展，解決好“三農”問題，堅決貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，逐步改變城鄉二元經濟結構，逐步縮小城鄉發展差距，實現農村經濟社會全面發展，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展，實現農業和農村經濟的可持續發展。“只有這樣，才能實現工業與農業、城市與農村發展良性互動，通過城市的拓展帶動鄉村的發展，又以規范鄉村的建設增添城市的魅力。”
就如何統籌城鄉、以城帶鄉，史斌斌認為，首先要統籌規劃，強化城鄉規劃的超前意識、整體意識，讓城市更宜居、農村更生態；其次要突出主體功能分區，形成“七星伴月”的發展格局，加強對整個市域的整體布局，統籌安排我市各縣（市、區）的發展方向；三要突出客家特色鄉村建設，著力構建村野大公園，突出城鄉環境衛生大整治，全面改善生活和投資環境，突出基本公共服務均等化，不斷增強城鄉民生服務的功能，打造一個宜居宜業的城鄉環境。
話題3
規劃不要“紙上畫畫、墻上掛掛”，關鍵要發揮規劃的科學引領作用。——朱澤君
“此次會議，揭示了梅州新型城市化的內涵和目標，為我們做好今后城鄉規劃編制提供了科學、前瞻、創新的戰略發展理念。同時這次會議突出規劃引領，強化規劃的‘龍頭’作用，體現了市委、市政府對規劃工作的高度重視 。”市城市規劃設計院院長郭思東認為，缺乏規劃的城鄉建設，往往會錢花了，事做了，卻浪費了，甚至造成破壞。
“推進新型城市化，規劃是靈魂、是綱領，決定著城鄉發展的方向和未來，決定著城鄉建設的品位和水平。同時，它還是宣傳廣告，是招商引資的 ‘引子’。”郭思東認為，發揮規劃的引領作用，一要切實以“龍頭”的定位抓規劃。各級黨委政府的“一把手”要親力親為舉龍頭抓規劃，不僅給編制、給資金，還要給時間花精力，圍繞建設新型城市化的目標，創新規劃編制和管理的長效機制體制。二要做好規劃的規劃。一方面要有系統地做好規劃編制計劃，超前做好規劃，改變規劃滯后建設、規劃跟著項目轉的狀況；另一方面要以新型城市化統籌城鄉建設的各個專項規劃，在推進經濟社會發展規劃、國土規劃和城鄉規劃“三規合一”的同時，以新型城市化建設統籌整合各方面規劃建設資源，使各專項規劃建設發揮最大的復合效益和邊際效益。三要開放包容引進高水準的規劃人才。注重發揮本地規劃設計人才的作用，領導、專家和公眾三結合，廣開言路，提高規劃編制質量和水平，增強規劃的前瞻性、科學性。四要積極引導與嚴格管理相結合，保障規劃的落實。
話題4
要轉變城市規劃思路，緊緊圍繞“文化是靈魂、道路是骨架、產業是支撐、水系是血脈、生態是衣裳、功能是命脈”等六大主要元素，大膽設想，超前策劃。——朱澤君
“梅州要推進新型城市化工作，轉變城市規劃思路是必須的。”廣東省城鄉規劃設計研究院總工程師、梅州市發展戰略顧問馬向明認為，在工業化時代，城市規劃所關注的是機器的需求，即水電、交通，而不是人的需求，這種思路至今對一些城市的規劃仍存在一定的影響。梅州推動新型城市化工作，必須改變規劃思路，將關注機器的需求，轉為關注人的需求。
“文化、道路、產業、水系、生態、功能等六大要素，與人的需求息息相關。”馬向明認為，六大要素的建設和完善，將極大地推動城市功能的發展，并以此推動工業、旅游業、服務業等產業的發展，從而更好地服務人的需求。今后，梅州在城市規劃上，一要分析本地自然生態特色，根據不同地形地貌、產業特色、民風習俗，延續地域文脈特征，綜合考慮山、水、田、路、凈、樂的協調統一，體現建筑與自然環境相協調，突出地方特色；二要注重挖掘歷史文化內涵，在城市規劃中彰顯城市的歷史厚重感和文化特色，形成特有的城市“味道”；三要注重城市形態和功能設計，優化產業和基礎設施布局，精心規劃建設標志性建筑、重點片區和特色街區，充分展現梅州的城市魅力。
話題 5
開展城鄉環境整治，是推進新型城市化的一項重要內容……抓環境不是做表面文章，不是搞形象工程，而是民心工程。——朱澤君
“全力推進梅州新型城市化，城鄉環境整治是工作重點和抓手。”市委黨校教師岳崇國認為，城鄉環境整治事關民生，環境好了，群眾生活會更舒適愜意，投資者會更主動上門。所以，抓環境，就是抓經濟、抓招商、抓文化、抓旅游，更是抓民生。同時，城鄉環境整治不單是衛生問題、秩序問題，也是檢驗各級黨委政府執政能力、領導干部工作作風的試金石。
岳崇國認為，抓好城鄉環境整治工作要堅持政府和市民、城市和鄉村互動，重點做好以下幾個方面工作：一是把好整治規劃關，發揮政府主導作用，根據各地的產業發展、村莊布局和基礎設施建設情況，因地制宜，高起點科學規劃、合理布局，在實施的過程中維護既定規劃的權威性和穩定性；二是加強宣傳教育，增強群眾環境整治的主體意識，不斷增強廣大群眾文明衛生和參與意識，充分激發共建共享的內生動力，變“領導要求”為“群眾追求”，營造保護環境的良好氛圍；三是完善保障措施，實現城鄉環境整治常態化，由相關部門成立工作領導小組，制訂工作目標任務和考核方案，全面開展環境整治工作，落實責任，強化考評，確保工作取得實效。
