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2025年07月19日
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省第十二次黨代會報告提出，要深入實施先鋒引領行動，把各級黨組織和廣大黨員鍛造成推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘和時代先鋒。這是新時期提升我省黨建工作科學化水平的戰略部署和行動指南。組織部門學習貫徹省第十二次黨代會精神，就是要充分發揮職能作用，大力實施先鋒引領行動，為經濟社會轉型跨越發展提供堅強有力的組織保障。
突出作風形象引領，在提升黨員干部素質能力上下功夫。作風形象反映黨員干部的政治思想修養和綜合素質，是發揮先鋒引領作用的前提和基礎。近年來，慶陽市堅持把加強各級黨員干部的素質能力作為提升作風形象的基礎工程，大力實施“六大培訓工程”，積極構建內外結合、優勢互補的干部教育培訓體系，促進了黨員干部的思想解放和實踐創新。大力實施先鋒引領行動，就是要從戰略和全局的高度，進一步加強教育培訓工作，努力建設高素質的黨員干部隊伍。要加強思想政治教育，扎實開展保持黨的純潔性學習教育活動，不斷提高經受“四大考驗”和防范“四大危險”的能力。加強能力建設，堅持走出去學習、請進來輔導，不斷提高黨員干部適應市場經濟、推動改革發展的能力。加強作風教育，實施“效能風暴”行動，引導黨員干部增強服務意識，轉變工作作風，提高辦事效率。加強紀律教育，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，促使各級黨員干部自覺講黨性、重品行、作表率。積極推進“人才特區”試點市建設，注重引進高端人才和急需緊缺人才，借助外力，激活內力，形成轉型跨越發展的強大合力。
突出推動發展引領，在激發黨員干部干事創業熱情上下功夫。推動經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展、生態綠色持續發展，建設幸福美好新甘肅，是全省人民的美好愿景，更是各級黨員干部的重大使命。大力實施先鋒引領行動，就是要按照“德才兼備、以德為先”的用人標準，積極推進干部人事制度改革，以戰略的眼光優化干部隊伍結構。要引入多元提名、層層差額、考試遴選、“大評委制”公開推薦等措施，擴大選人視野，讓更多優秀人才脫穎而出。加大干部輪崗交流力度，對重要崗位、同一職位或同一單位任職時間較長的干部進行交流任職，促進合理流動，激發工作活力。強化干部管理考核，綜合運用年度目標管理考核、定期考核和平時考核結果，對連續三年考核優秀的干部優先提拔使用，對工作末位或被“一票否決”的單位主要領導一年內不提拔使用，激勵黨員干部把心思和精力用在謀發展、抓落實上。
突出創業帶富引領，在加強農村基層組織建設上下功夫。實踐證明，哪里的基層組織建得強，哪里的發展就快，工作就有特色。近年來，慶陽市認真組織實施村黨組織書記、主任素質提升，著力加強村級班子建設，農村基層黨組織的整體能力有了明顯提升。大力實施先鋒引領行動，就是要以開展創先爭優和“基層組織建設年”活動為契機，把加強黨的基層組織建設與發展富民產業、扶貧開發攻堅和項目建設有機統一起來，推進基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障等“五項建設”，增強農村基層黨組織的創業帶富能力。圍繞建強村級班子，大力培養優秀大學生村官和致富帶頭能人，不斷優化村干部隊伍梯次結構。圍繞建強農村黨員隊伍，大力實施黨內創業幫扶工程，扶持農村黨員、大學生村官帶頭先富起來，切實增強說服力、號召力和帶動力。深入開展聯村聯戶為民富民行動，進一步健全完善關懷幫扶困難群眾長效機制和無職黨員設崗定責管理機制，充分發揮農村基層黨組織和廣大黨員在致富群眾中的主體作用和先鋒模范作用。
突出核心凝聚引領，在擴大黨的工作覆蓋面上下功夫。加強各領域黨的基層組織建設，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、提高黨的影響力的現實需要。慶陽市堅持分類指導、統籌推進，在非公企業建立黨建工作指導員全覆蓋制度，在社區推行“網格化”管理模式，不斷拓展和延伸黨的工作領域，基層黨建工作規范化、標準化水平不斷提高。大力實施先鋒引領行動，就是要以發揮好黨的核心凝聚作用為著力點，進一步擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。社區黨建，要大力推廣“民情流水線”工程和三維數字社區建設，實施網格化管理、組團式服務，不斷提高社區黨組織服務群眾和社會管理能力。“兩新”組織黨建，要鞏固提升“慶陽經驗”，大力弘揚“有讓精神”，向非公有制企業選派大學生“企官”，不斷為新經濟組織黨建工作注入新鮮血液；以“堅守誠信服務、爭創一流業績”為主題，分領域開展誠信服務“四個先鋒”活動（公益先鋒、業務先鋒、行業先鋒、自律先鋒），積極探索新社會組織黨建工作的新途徑新方法。找準黨建工作與業務工作、行風建設的結合點，不斷提升機關、學校和醫療衛生等機構黨建工作水平，使基層黨組織在引領發展、服務群眾、促進和諧中的核心凝聚作用得到有效發揮，推動經濟社會轉型跨越發展。（閻曉輝 作者系慶陽市委常委、組織部長）
