以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年09月03日
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【大公中原新聞網(wǎng)訊】(大公報(bào)記者方俊明廣州十三日電)廣東省委書(shū)記汪洋日前在廣東省第十一次黨代會(huì)上提出，將推進(jìn)與港澳更緊密合作，聯(lián)手打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力世界級(jí)城市群。記者從廣東有關(guān)權(quán)威部門(mén)獲悉，目前正推動(dòng)與港澳聯(lián)合研究「一國(guó)兩制」條件下世界級(jí)城市群內(nèi)涵、特征和發(fā)展策略，開(kāi)展世界級(jí)城市群總體規(guī)劃框架和重要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，并擬上報(bào)中央爭(zhēng)取特殊政策支持。
近年隨著粵港澳合作機(jī)制基本建立，三地合作范疇加速擴(kuò)展，實(shí)施CEPA及服務(wù)業(yè)對(duì)港開(kāi)放在粵先行先試政策措施初收成效，跨界基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)顯雛形，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)和生活要素流通、重點(diǎn)合作區(qū)發(fā)展等取得一定進(jìn)展。
三地缺乏深度合作
但中山大學(xué)港澳珠叁角研究中心教授鄭天祥指出，目前粵港澳仍缺乏深度合作，區(qū)域功能布局亟待進(jìn)一步優(yōu)化，其中區(qū)域文化軟實(shí)力發(fā)展滯后、乃至于經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、城市管理等差異，已成為當(dāng)前三地深度融合的最大障礙，導(dǎo)致三地在較多領(lǐng)域仍側(cè)重自身利益，缺乏從區(qū)域整體、國(guó)家全局出發(fā)的觀念。
他稱(chēng)，叁地打造「更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群」的目標(biāo)，早已被列入國(guó)家「十二五」規(guī)劃、《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》及粵港合作框架協(xié)議。但叁地要加快沖破局限觀念上的障礙，改變從自己角度「三個(gè)手指」出力，真正融合為「一個(gè)拳頭」出擊，才能達(dá)致上述目標(biāo)，乃至成為國(guó)家南海戰(zhàn)略、中國(guó)─東盟大陸橋的橋頭堡。
重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破
廣東省有關(guān)權(quán)威部門(mén)負(fù)責(zé)人接受本報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)也坦言，粵港澳從過(guò)去的經(jīng)貿(mào)、跨境基建等層面合作，到擴(kuò)展至「一國(guó)兩制」下的城市規(guī)劃、基本公共服務(wù)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域全面銜接，如此融合難度越來(lái)越大。
為給三地合作尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)和政策空間，目前廣東省委、省政府正加快推動(dòng)與港澳聯(lián)合研究「一國(guó)兩制」條件下世界級(jí)城市群內(nèi)涵、特徵和發(fā)展策略，開(kāi)展世界級(jí)城市群總體規(guī)劃框架和重要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，總體規(guī)劃框架最快年內(nèi)出爐，爭(zhēng)取中央給予特殊政策支持，力爭(zhēng)到二○二○年基本形成大珠三角世界級(jí)城市群格局。其中，抓住跨境基建、信息網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和金融、科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，加快世界級(jí)城市群的功能培育。
共建優(yōu)質(zhì)生活圈
同時(shí)，南沙、前海、橫琴繼在國(guó)家「十二五」規(guī)劃、《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》列為粵港澳重點(diǎn)合作區(qū)域之后，可望再明確成為粵港澳打造世界級(jí)城市群的新載體，通過(guò)大膽創(chuàng)新，先行先試，共同探索體制機(jī)制創(chuàng)新，借鑒港澳在社會(huì)事務(wù)管理、商業(yè)運(yùn)行規(guī)則等方面的管理理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立符合國(guó)際慣例、與國(guó)際接軌的營(yíng)商和生活環(huán)境。
該部門(mén)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要建成世界級(jí)城市群，還離不開(kāi)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量明顯改善，構(gòu)建一個(gè)生活工作便利的優(yōu)質(zhì)生活圈。據(jù)透露，共建優(yōu)質(zhì)生活圈將是「粵港澳世界級(jí)城市群」總體規(guī)劃框架的一個(gè)重點(diǎn)，配套的重要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃擬包括「粵港澳共建優(yōu)質(zhì)生活圈專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃」、環(huán)珠江口宜居灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃、建設(shè)灣區(qū)跨界綠道規(guī)劃等，致力提高粵港澳共同生活圈環(huán)保、生態(tài)和宜居的水平。
