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2025年09月03日
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5月8日,中國第一個“村級市”的牌子掛在了河南省濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村村委會門口,此后,縣城的參觀團(tuán)來了一批又一批,甚至濮陽市里的人也好奇這個“村級市”,紛紛趁著周末“看市去”,而國內(nèi)的不少大公司還送來祝賀的條幅。
但作為這個“村級市”的“市長”,西辛莊村黨支部書記、全國人大代表李連成卻被出名后的各種爭議煩惱著,以至于上火、感冒。面對質(zhì)疑,他解釋說,不提“市”也是按照城市的路子建農(nóng)村,“我想來想去,農(nóng)村只有這一條出路。”
“不用再顛簸40公里,去縣城做腦CT了”
鄰村村民王忠修溜進(jìn)醫(yī)院院長任發(fā)平的診室“學(xué)習(xí)”了一會兒,任發(fā)平還沖著他點(diǎn)點(diǎn)頭微笑。王忠修說,他從沒敢想過,一家如此現(xiàn)代化的醫(yī)院會對農(nóng)民這么“親切”。
隨著西辛莊這個只有170戶人家、720人的小村莊宣布加入“城市”行列,去西辛莊“看市”成了濮陽市這個不大的城市街頭熱議的話題,甚至不少人不惜花50塊錢打的,去西辛莊一探究竟。
“我昨天去了,一般般,不會太失望,但也不過就那么回事。”濮陽市黃河路上一家驢肉館的老板小孟對記者說,雖然自己并不看好,但是他還是希望更多城里人去村級市“開開眼界”。
“不管怎么說,我媳婦不用再顛簸40公里,去縣城做腦CT了!”
5月15日上午,在西辛莊民生醫(yī)院CT室玻璃門外,離西辛莊20公里的渠村鄉(xiāng)孟居村農(nóng)民鄭剛站一臉嚴(yán)肅。對于他來說,“村級市”里的“市”醫(yī)院能把看病距離拉近20公里,這才是最要緊的大事。
西辛莊民生醫(yī)院是一家按二級甲等標(biāo)準(zhǔn)建造的村級醫(yī)院,如此“豪華”的醫(yī)院在附近十里八鄉(xiāng)只此一家。2009年,西辛莊村民自籌資金9000萬元建立起了國內(nèi)首家農(nóng)民自建村級醫(yī)院,同時還配上了美國產(chǎn)的價值600萬元的16排螺旋CT、彩色B超,還聘請了幾十名退休的老專家和新畢業(yè)的大學(xué)生,一下解決了附近十幾個村莊的就醫(yī)問題。
最讓村民們高興的是,來這里看病停車不用擔(dān)心三輪車被交警拖走。從看病到做檢查,不會被大夫另眼相看,不需要排長隊(duì)拿藥、做檢查。
西辛莊西北面夏木村村民王忠修沒用上兩袋煙的工夫,就把90歲老娘的掛號、看病、繳費(fèi)、住院給辦妥了。隨后,他又溜進(jìn)醫(yī)院院長任發(fā)平的診室“學(xué)習(xí)”了一會兒,任發(fā)平還沖著他點(diǎn)頭微笑,王忠修說,他從沒敢想過,一家如此現(xiàn)代化的醫(yī)院會對農(nóng)民這么“親切”。
任發(fā)平說,醫(yī)院每天接待的病人90%都來自周邊的村莊,他每個上午最高的接診量是50人,“來的都是說,身體不中啦,不行啦,現(xiàn)在農(nóng)村得富貴病的多啦,過去都見不到這樣的病,脂肪肝、高血壓、糖尿病都出來啦。”任發(fā)平操著一口河南腔笑著說。
任發(fā)平說,原有的村醫(yī)并沒有閑下來,醫(yī)院成立了一個專門科室,村醫(yī)專門負(fù)責(zé)建立村民的健康檔案。用東辛莊村靳大嫂的話說,鄰村有了這個檔次的醫(yī)院,“有面兒(子),有面兒(子)”。
“我就是要滿足農(nóng)民想當(dāng)市民的愿望”
整個“村級市”聽不到狗叫,但在每天早晨、中午和晚上小學(xué)上放學(xué)時間,附近15個村來接孩子的家長卻會造成交通擁堵。
濮陽縣與山東為鄰,距離濮陽縣城26公里的西辛莊村,20年前并沒有這么多“有面子”的基礎(chǔ)設(shè)施,甚至在地圖上都沒有標(biāo)注。“西辛莊是周邊當(dāng)時最窮的村,解放前村里住的都是佃農(nóng),改革開放后村里都沒有一座磚瓦房子。”村里的老人們回憶說。但如今已然成“市”的西辛莊不但有現(xiàn)代醫(yī)院、學(xué)校、工廠,而且道路寬敞整潔,太陽能路燈矗立,而“巴黎時尚攝影”、“韓國化妝整形”,甚至茶社、私人幼兒園的廣告在近兩年也悄然進(jìn)駐小村。
2005年,第一家進(jìn)駐西辛莊村的縣連鎖超市“普客隆”曾差點(diǎn)讓村民“擠破頭”去采購,而如今,村里的男女老少對西辛莊從村變“市”早有思想準(zhǔn)備,對于近似于市民的生活,他們早已習(xí)以為常。
最讓訪客不可思議的是,整個“村級市”聽不到狗叫,但在每天早晨、中午和晚上小學(xué)上放學(xué)時間,附近15個村來接孩子的家長卻會造成交通擁堵,一時間“喇叭”聲此起彼伏,如果有人亂穿馬路,或者強(qiáng)行“并線”,人群中還會傳出幾聲“沒素質(zhì)”的抱怨。
“這里的年輕人很多,比別的村要多上不少,別的村都是勞務(wù)輸出,而湖北、湖南、黑龍江的打工者還來這里找工作呢。”72歲的小學(xué)退休教師李貴銀笑著說。
而這個“村級市”的“市長”李連成并不滿足現(xiàn)在村里的“城市化”步伐,他請來了山東省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家,而且還希望在村東頭建起11層的大高樓,吸引更多的人到西辛莊來。
“我建設(shè)西辛莊市的目的,第一個是節(jié)約耕地,省下的地還能建廠、蓋房；第二個目的,就是要滿足農(nóng)民想當(dāng)市民的愿望,享受市民的生活；第三個是減少城市的壓力,農(nóng)民進(jìn)城辦事、看病、買房、教育、上班不再給城市添麻煩,縮小城市和農(nóng)村的差距。”
李連成說,一個農(nóng)村的發(fā)展,有各種方法。只要是不犯法的事,都應(yīng)該嘗試。
“村變市,北京、上海也是這么來的,西辛莊也可以,這是自然而然的發(fā)展,當(dāng)然我理解的不一定對,但至少這是我的理解。”
“80后,留不住”
“現(xiàn)在人們都涌向城市,那是因?yàn)槌抢飾l件好,如果我們把農(nóng)村辦得像城市一樣,就能吸引更多人過來,說句不好聽的,到時候賣冰棍都賺錢!”
然而,一個行政村籌備著加入“城市”的行列,這一舉動仍然讓不少城里人和西辛莊本地人擔(dān)憂。
最先質(zhì)疑的是中國社科院農(nóng)村問題專家于建嶸,對于“村級市”,他只有兩個詞概括:“炒作”、“瞎胡鬧”。在電話那頭,他直言:“城市和農(nóng)村是兩個概念,我說這個沒意思!”
還有許多專家擔(dān)心,村變市會造成環(huán)境的破壞,田園的消失,以及千百年來以鄉(xiāng)土為給養(yǎng)的鄉(xiāng)村倫理的異化。
在濮陽本地,出租司機(jī)陳升擔(dān)心的是,城市化以后的小村也會和城市當(dāng)初一樣,肯德基、麥當(dāng)勞“擠垮”了河南驢肉、本地炸雞,最后變得千村一面。“你要知道,西辛莊所屬的濮陽市和慶祖鎮(zhèn)都是有幾千年歷史的古城,可以追溯到黃帝時期呢,別把咱們老祖宗的根給改造沒了。”
而71歲的西辛莊村民李大爺則考慮得比較務(wù)實(shí):“走平路還要絆轱轆呢,住高樓、坐電梯更不習(xí)慣。”
農(nóng)民工出身的西辛莊黨支部書記李連成告訴記者,他在20多年前第一次看到城市里的自來水、柏油路和高樓大廈的時候,就渴望自己的家鄉(xiāng)有朝一日也能和城市一樣。但當(dāng)“村級市”如今初具規(guī)模,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村模式即將被打破時,他也在夜里合計(jì),一個富裕起來的農(nóng)村真正需要的是什么?
河南省是中國的農(nóng)民工輸出大省,全省有1500萬農(nóng)民工外出打工。但另一方面,大量農(nóng)村勞動力外流帶來的卻是傳統(tǒng)村莊的凋敝,農(nóng)村空心化、老齡化,農(nóng)村競爭力下降,農(nóng)村環(huán)境持續(xù)惡化。
這兩年,富裕起來的華西村花30余億元建造了一座328米高的五星級酒店,無錫江陰長江村給每個村民發(fā)放100克黃金和100克白銀,但李連成覺得,這些都不是解決農(nóng)村問題的答案。
30年前,黃莊村的周福義還能把自己的兩個兒子送到本村的小學(xué)讀書,但是由于小學(xué)教師缺失,村里的小學(xué)幾年前垮了。如今,他不得不把孫女送到5公里外的西辛莊小學(xué)來讀書。他說,如果沒有西辛莊小學(xué),他只能把孫女送到更遠(yuǎn)的縣城小學(xué)了。
對此體會更深的是李貴銀,40多年的小學(xué)教師經(jīng)歷讓他寫得一手好字,但是由于招不滿學(xué)生,他多年前早已賦閑在家,而一個村子擁有一所小學(xué),這在濮陽市周邊的廣大農(nóng)村已經(jīng)成了奢望。
最讓李連成感到緊迫的是西辛莊本地企業(yè)面臨的危機(jī):剛剛初具規(guī)模的西辛莊光照明產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在正在面臨“用工荒”。西辛莊玖陽照明企業(yè)老板李連東告訴記者,他的廠子滿員時有500多名工人,但是現(xiàn)在只有300多人在工作。雖然有報(bào)道稱,西辛莊的勞動力沒有外流,還雇了上萬名外來打工者,但是李連成坦言,“80后,留不住”,甚至包括他自己的兒女也不愿意留下。
人口流動、工業(yè)衰退、年輕人離去。上個世紀(jì)美國小鎮(zhèn)經(jīng)歷的陣痛,如今也在富裕起來的西辛莊發(fā)生了,而更多的村鎮(zhèn)連這樣陣痛的機(jī)會也沒有等來,便悄然消失。
李連東是村中最早蓋起小洋樓的莊稼漢。他說,他去過香港、澳門、上海,發(fā)現(xiàn)了一個道理,“環(huán)境好可以聚攏人,人多了,就有了財(cái)富。”
“現(xiàn)在人們都涌向城市,那是因?yàn)槌抢飾l件好,如果我們把農(nóng)村建得像城市一樣,就能吸引更多人過來,說句不好聽的,到時候賣冰棍都賺錢!”
李連東比劃著村前將建設(shè)一排11層的居住區(qū),而且現(xiàn)在已經(jīng)有400多戶周邊村民愿意過來購買,“價格嘛,我聽說是1800元一平米,冬天有暖氣,夏天有保潔員,絕對比自己蓋房子住舒服!”
李連東說,住進(jìn)高層的不只是本村和鄰村的村民,更多的商品房將面向城里人。李貴銀的女兒證實(shí)了這個說法,她家生活在濮陽縣城的親戚十分看好西辛莊的地產(chǎn)、空氣和寧靜,“他們也打算回來買套房子呢。”
李連東總結(jié)說,讓農(nóng)民住上樓房,節(jié)省出來的土地搞土地開發(fā),招商引資,這也是城市當(dāng)初發(fā)展的辦法。“想要不被城市邊緣化,我們只能拼命學(xué)習(xí)、發(fā)展,這對整個村子都有好處。”
但對于他當(dāng)年費(fèi)力蓋起來的小洋樓,還有院子里的大黃狗,李連東回頭不舍地望了望。“為了村里能有個前途,改改老習(xí)慣值得。”
“這是一個方向和探索,不是一個名字的事情”
從濮陽市一路向南,沿途豎著很多大型塔吊,西辛莊村只是這些“城市化”村鎮(zhèn)中比較高調(diào)的一個。
5月16日又是一個適合典禮的大晴天,在西辛莊“村級市”掛牌一周后,距離它不遠(yuǎn)的五星鄉(xiāng)奠基“五星錦城”大型城市化社區(qū)的禮炮聲,又讓周圍鄉(xiāng)親們聽到“變遷”的訊號。
這天,李貴銀坐在村委旁邊的村郵站改建的小超市里,替女兒看店。這家2008年剛剛從小賣部改建而來的超市,如今也面臨著被大型超市兼并的“危險”。
李貴銀告訴記者,周邊村鎮(zhèn)的每個變化,村民們大體都能知道。但對于身邊這種切身的改變,以前“家長里短”的村民現(xiàn)在已然開始“淡漠”,在小學(xué)門口接孩子的幾個老漢,談?wù)摰囊捕际恰包S巖島主權(quán)”之類的大消息。
其實(shí),從濮陽市一路向南,沿途豎著很多大型塔吊,西辛莊村只是這些“城市化”村鎮(zhèn)中比較高調(diào)的一個。
慶祖鎮(zhèn)駐西辛莊干部馬俊嶺說,五星錦城奠基,是邀請了李書記的,但李連成擺擺手說,他沒時間去。
李連成告訴記者,最近除了接待參觀團(tuán)和記者,他還有兩件事,一件是繼續(xù)爭取一個“市”的合法名頭,另一件,則是接聽各處打來的投資商的電話。
就在前幾天,媒體披露濮陽市民政局表示西辛莊“村級市”違規(guī)將給予糾正,而5月18日,河南省民政廳也表達(dá)了反對的態(tài)度,并已經(jīng)上報(bào)了省政府。但李連成并不在意這些,他在辦公室里比劃著村東頭的一塊空地,說他想在那里建設(shè)一座“三省交會大廈”,讓山東、河北、河南的客商都到他這里洽談貿(mào)易。
這些天,前來洽談投資的電話也不少,有藥廠,也有達(dá)利園這樣的大型食品企業(yè),而濮陽市領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度是,讓西辛莊建成一個食品產(chǎn)業(yè)園,服務(wù)城市。
對于“50后”書記李連成的“夢想”,1981年出生的馬俊嶺頗為贊同:“就像是小崗村當(dāng)初分田到戶,開始大家不理解一樣,但是后來人們就能嘗到甜頭了。”
馬俊嶺評價說,西辛莊的改變,對周圍是一個帶動。但擺在李連成這個“村級市”帶頭人面前的,并不比當(dāng)初小崗村分田地遇到的問題少。土地開發(fā)涉嫌違規(guī),行政資源缺失,國家政策不匹配,都在影響著這個剛剛“發(fā)芽”的“村級市”。
河南省社科院副院長劉道興認(rèn)為,西辛莊建村級市,就是用城市的辦法來解決農(nóng)村問題,在一個由十幾個村組成的小空間里,做一些改革、創(chuàng)新試驗(yàn),壞不了多大的事,也沒有必要去反對。
河南省社科院副院長喻新安說:“李連成提出了建設(shè)全國第一個村級市的構(gòu)想,這是個挑戰(zhàn)性命題。”之所以說具有“挑戰(zhàn)性”,是因?yàn)檗r(nóng)民發(fā)出了改變自己身份標(biāo)簽的意愿。“叫‘市’只是一個概念,不必過于較真。”
至于農(nóng)村的城市化改造會不會影響古村古鎮(zhèn)的文化傳承和歷史獨(dú)特性,沒有念過一天書的李連成沒有給出答案,而西辛莊的村民們,更沒有琢磨過這個問題。李連成覺得,改造以后,各村還是各村,村里的“文化”不會消失。
“這就是一個富裕起來的農(nóng)村真正需要的嗎?”記者問道。
“我總結(jié)了兩個字:發(fā)展。不發(fā)展,‘80后’的孩子都走光了,村子也不會生存得太久,這才是大伙擔(dān)心的事兒。”
如今在西辛莊村,村里人都戲稱李連成為“李市長——括號籌”。李連成只是咯咯笑,并不在意。
他反復(fù)強(qiáng)調(diào):“我不是想當(dāng)市長、市委書記,西辛莊市行政區(qū)劃上只是個村,沒有公務(wù)員,我永遠(yuǎn)是個村支書。”之所以改“市”,為的是讓村民當(dāng)市民,“實(shí)現(xiàn)整個西辛莊人的夢想”,他認(rèn)定“再差的市都比村好”,“我敢說9億農(nóng)民,8億都想當(dāng)市民!”
有人勸李連成,不如把那個“市”字去掉,但李連成說,“不提‘市’也是按照城市的路子建農(nóng)村,這是一個方向和探索,不是一個名字的事情。不管它成功還是失敗,至少能讓更多的人琢磨琢磨,農(nóng)村變革成市到底好不好。”
“我想來想去,農(nóng)村只有這一條出路。我要掛到底,永遠(yuǎn)是這個牌子。”李連成說。
