以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年09月06日
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在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，小城鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后，一度成為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的“短腿”。打造“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的宜居城市綜合體，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是小城鎮(zhèn)建設(shè)的終極目標(biāo)，也是人們對(duì)小城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的美好愿望。2010年2月，我市的古田、高陂、白沙3個(gè)鎮(zhèn)被列為全省小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，2011年、2012年又新增才溪、永福、河田3個(gè)鎮(zhèn)為省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)。與此同時(shí)，我市還確定了一批市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作。
在小城鎮(zhèn)建設(shè)的大戰(zhàn)略中，我市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在財(cái)稅支持、土地利用、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、戶(hù)籍管理和就業(yè)、社會(huì)保障等方面進(jìn)行全方位政策扶持。小城鎮(zhèn)建設(shè)最大的困難是資金問(wèn)題。為破解這一難題，我市創(chuàng)新投融資機(jī)制，探索組建政府主導(dǎo)的建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司，按市場(chǎng)化模式多方籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。如上杭、永定、新羅分別成立投資發(fā)展公司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的融資、土地開(kāi)發(fā)、公共設(shè)施建設(shè)等。與此同時(shí)，探索銀鎮(zhèn)共建路子，積極申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)信貸支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，目前市農(nóng)行、建行、農(nóng)發(fā)行等與我市省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)簽訂了數(shù)十億元的授信貸款額度。有了政策、資金的強(qiáng)力保障，各試點(diǎn)鎮(zhèn)迅速掀起加快開(kāi)發(fā)建設(shè)的滾滾熱潮。
作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的突破口，規(guī)劃水平的高低直接關(guān)系到小城鎮(zhèn)的土地利用效率、居民生活質(zhì)量以及功能作用發(fā)揮。我市各試點(diǎn)鎮(zhèn)突出規(guī)劃先行，緊緊把握“突破區(qū)域、突出特色、提高標(biāo)準(zhǔn)”原則，加緊編制相關(guān)規(guī)劃。目前古田鎮(zhèn)已完成歷史文化保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的專(zhuān)家評(píng)審、報(bào)批、備案工作；高陂鎮(zhèn)8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已通過(guò)市專(zhuān)家組評(píng)審并實(shí)施；白沙鎮(zhèn)梅花湖旅游控制性詳規(guī)已完成，各項(xiàng)專(zhuān)規(guī)和溪東、溪西控制性詳規(guī)得到執(zhí)行；永福鎮(zhèn)已完成1個(gè)總規(guī)、8個(gè)專(zhuān)規(guī)、1個(gè)控規(guī)和2個(gè)修建性詳規(guī)的編制；才溪鎮(zhèn)紅色旅游核心區(qū)修建性詳規(guī)已完成方案設(shè)計(jì)。今年新列入省級(jí)試點(diǎn)的河田鎮(zhèn)也基本完成總規(guī)初稿修編。
小城鎮(zhèn)建設(shè)不是一個(gè)口號(hào)，需要實(shí)實(shí)在在的載體。我市各試點(diǎn)鎮(zhèn)以實(shí)施“十個(gè)一” 項(xiàng)目（一套規(guī)劃、一個(gè)街景、一條新主干道路、一批公園綠地水景、一批公廁及污水垃圾處理設(shè)施、一套衛(wèi)生保潔機(jī)制、一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、一批土地整治和“三舊”改造項(xiàng)目、一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一套工作機(jī)制和政策）建設(shè)為抓手，有效推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)，各試點(diǎn)鎮(zhèn)面貌得到明顯改善：古田鎮(zhèn)依托古田會(huì)議舊址群，做大做活以五龍村為試點(diǎn)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，拓展了景區(qū)內(nèi)涵；高陂鎮(zhèn)依托區(qū)位、資源和園區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)主干道、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，一批城鎮(zhèn)新地標(biāo)正在形成；白沙鎮(zhèn)結(jié)合造福工程和“三舊”改造項(xiàng)目推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，新型小城鎮(zhèn)初具雛形；永福鎮(zhèn)依托臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，高山特色休閑農(nóng)業(yè)旅游加速興起；才溪鎮(zhèn)依托才溪鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館等豐富旅游資源，進(jìn)一步完善了紅色經(jīng)典景區(qū)旅游設(shè)施。
透過(guò)一個(gè)個(gè)新地標(biāo)、一幅幅新面貌，我們看到了小城鎮(zhèn)未來(lái)的新希望。
