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2025年07月20日
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蓬安全縣幅員面積1334平方公里，轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中建制鎮(zhèn)15個、鄉(xiāng)24個，總?cè)丝?3萬。目前，全縣共有河舒、錦屏、巨龍、興旺、徐家、羅家等6個省級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，楊家、金溪、利溪、新園、濟渡、正源等6個市級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)。近年來，該縣堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高人民群眾生活水平的重要抓手，提速規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、嚴格管理，有力有序地推進了小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達61平方公里，居住人口達22.65萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6470人，城鎮(zhèn)化率達到31.11%。
高標準 科學編制規(guī)劃
規(guī)劃編制水平的高低和規(guī)劃執(zhí)行情況的好壞決定著城鎮(zhèn)的建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。蓬安縣政府明確規(guī)定從“鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓專戶”中解決規(guī)劃編制費用，以制度化的形式保障規(guī)劃編制經(jīng)費。針對縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃較為滯后的問題，近5年來，共投入千萬余元，根據(jù)縣域?qū)嶋H，在與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等充分銜接的基礎(chǔ)上，聘請專業(yè)設(shè)計單位和知名專家學者，高標準、大力度編制了三個方面的規(guī)劃。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境、發(fā)展水平和資源條件，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行差異化定位，完成了龍蠶、金溪、徐家、羅家、巨龍、興旺、金甲、利溪等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制，今年又啟動了濟渡、福德、南燕、楊家、柳灘、新園、高廟等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃編制工作。二是村莊規(guī)劃。編制完成了縣域新村總體規(guī)劃和沈家壩村、尖峰村等7個村莊規(guī)劃、12個新村聚居點規(guī)劃以及錦屏—長梁—正源農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合示范區(qū)規(guī)劃。三是專項規(guī)劃。編制完成了城東新區(qū)及河舒新區(qū)修建性詳細規(guī)劃、清溪河景觀工程規(guī)劃等專項規(guī)劃。
高質(zhì)量 有序推進建設(shè)
按照“基礎(chǔ)設(shè)施先行、配套設(shè)施跟進”的思路，有序推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力構(gòu)建以縣城為中心、中心鎮(zhèn)為依托、村民聚居點為支撐的縣域城鎮(zhèn)體系。把場鎮(zhèn)街道建設(shè)作為推進小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)先選擇，近5年來，在徐家、羅家、金溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建場鎮(zhèn)干道29條11760米，有力拉伸了場鎮(zhèn)骨架、拓展了發(fā)展空間。把配套設(shè)施建設(shè)作為推進小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要內(nèi)容，實施興旺、金溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造11個，完成羅家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)20個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場12個，同時，積極推進小城鎮(zhèn)水、電、氣、廣播、電視等設(shè)施配套建設(shè)，有效增強了小城鎮(zhèn)的承載力、完善了小城鎮(zhèn)的功能。把交通體系建設(shè)作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要途徑，完成國道318線、省道203、204線等國、省、縣道改造186公里，建成通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)油路331公里，修建通村公路745公里，進一步密切了小城鎮(zhèn)與外界聯(lián)系，增強了小城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動能力。
嚴措施 加強城鎮(zhèn)管理
發(fā)展小城鎮(zhèn)，“三分建、七分管”，我們堅持從三個方面入手，強化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。一是理順管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè)管理實行轄區(qū)屬地管理與行業(yè)部門管理相結(jié)合，進一步明確了管理責權(quán)。同時，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村建環(huán)衛(wèi)中心工作人員和農(nóng)村建筑工匠的培訓，共培訓農(nóng)村建筑工匠1200余人次、干部職工540余人次。二是嚴格建設(shè)管理。對編制完成并經(jīng)過審定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門嚴格執(zhí)行，并面向社會公布、接受社會監(jiān)督。逐步規(guī)范小集鎮(zhèn)建設(shè)土地供應(yīng)，由縣政府實行統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)整理、統(tǒng)一招拍掛出讓。嚴把規(guī)劃設(shè)計條件執(zhí)行、建筑安全質(zhì)量、房屋竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對小城鎮(zhèn)建房實行全過程監(jiān)管。同時，加大對違法用地、違法建設(shè)行為打擊力度，確保了小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。三是加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。全面推行社區(qū)保潔網(wǎng)格化管理，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔公益性崗位300余個。投入近千萬元添置了環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾堆碼場10個、垃圾池128口、公廁9座。今年又啟動了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)條件。加大對小城鎮(zhèn)的綜合整治力度，治理場鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角9800余處，拆除破舊廣告牌54塊，有力改善了小城鎮(zhèn)面貌。
