以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年09月03日
星期三
設為首頁
|
加入收藏
搜索
教育均衡發(fā)展是中國教育，尤其是義務教育能夠健康發(fā)展的重要保障，在這方面黨和國家與普通百姓有著高度共識，也有著法律政策的支持。但是在教育大發(fā)展的過程中，這一問題一直是改革中的難點，尤其在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，實現(xiàn)起來尤為困難。致使學校間的差距在持續(xù)加大，“擇校”緊張在社會中普遍蔓延，教育的發(fā)展難以使廣大民眾達到滿意的水平。
多年前，我曾受海淀區(qū)的委托對該區(qū)進行過均衡化調查，也在朝陽區(qū)、東城區(qū)、海淀區(qū)、房山區(qū)等的部分名牌學校、薄弱學校參加過教育教學的改革探索。我深深地感到，這幾個區(qū)的領導和學校，都有著創(chuàng)新發(fā)展的改革意識，也都在推進教育均衡發(fā)展、幫扶薄弱校等方面做了多方面積極的探索。這些都是值得借鑒和學習的，包括政策的傾斜引導、建立幫扶和互動機制、通過優(yōu)質學校帶動一片學校的整體發(fā)展、加強教師整體素質的提高、改善薄弱學校的教育教學條件等。
有了這些積極的教育均衡化探討，朝陽區(qū)、海淀區(qū)、東城區(qū)都積累了豐富的經(jīng)驗，但推進地區(qū)教育高水平的均衡發(fā)展依然任重道遠。在北京，雖有不少學校的硬件建設已經(jīng)達到甚至超越了世界先進水平，均衡化的低端整體也達到了國內較高的水平。但在教育觀念、教育技術、教師素養(yǎng)、教育管理、教育質量等方面，學校間的差距依然體現(xiàn)出較大的差別。不僅在義務教育階段，許多問題還難以解決，學前教育和高中教育的問題也日益多起來。
應該指出，真正解決區(qū)域內教育均衡發(fā)展和畸形擇校等問題，政府及其教育主管部門的責任是重大的、工作是艱巨的，社會和媒體影響與責任也需要強調，要為教育的均衡發(fā)展提供更多的政策法規(guī)支持和社會輿論支持。同時還要時時提醒和檢查教育的規(guī)劃和質量，更注重教育發(fā)展內在的均衡，而不是寄托于經(jīng)濟上的高消費和到處去挖所謂優(yōu)質師生資源，給更大范圍的教育不均衡帶來隱患。特別在物質條件的均衡基本實現(xiàn)的過程中，更要有意識地加強高層次的均衡探索，并要通過進一步的制度建設、規(guī)范管理、教師發(fā)展模式和評價體制的創(chuàng)新等，使今天大家為之努力的教育均衡發(fā)展能夠長久、穩(wěn)定，而非一時狀況。
在朝陽區(qū)、東城區(qū)以及海淀區(qū)的經(jīng)驗中，最值得贊賞的是政府及其教育主管部門都正在轉變觀念和加強服務，并嘗試著采取了不少務實可行的做法，在區(qū)域內的學校中產生了良好的效果，真真實實地縮小了差距。可以說，這樣的區(qū)域性的創(chuàng)新探索不僅會在義務教育均衡發(fā)展方面產生作用和影響，也會在各方面的改革中摸索出更多、更適合本地教育發(fā)展的重要經(jīng)驗來。
（程方平 作者系中國人民大學教授）
