轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃石之路
時間：2012-06-05 14:31:24
來源：中國蕪湖新聞網(wǎng)
在黃石西部鐵山區(qū)的山澗中有一處露天采場，歷經(jīng)百年開采，形成了世界第一高陡邊坡，落差達444米，當?shù)厝朔Q之為“天坑”。當資源漸趨枯竭，昔日沸騰的群山歸于沉寂，受到整體保護的采礦點連同周圍的廠房、選礦場，已變身為我國首座礦山公園，一處AAAA級景區(qū)。
一個時代有一個時代的追求，也不可避免有自身的局限。在黃石采訪，聽到最多的一個詞就是“轉(zhuǎn)型”。轉(zhuǎn)型對蕪湖等絕大多數(shù)城市而言，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的有效途徑，但對黃石而言，是浴火重生，意義非比尋常。
黃石因礦而興，長期走的是一條依托資源發(fā)展的道路，持續(xù)不斷的開采讓城市的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻考驗，一度曾出現(xiàn)全市近7成企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)的狀況。2008年，黃石所屬的大冶市被列為國家首批資源枯竭轉(zhuǎn)型試點城市，次年黃石躋身試點行列。以此為契機，黃石著力推進城市經(jīng)濟由資源主導型向多元綜合型轉(zhuǎn)變、城市功能由功能缺失型向區(qū)域輻射型轉(zhuǎn)變、城市生態(tài)由工礦生產(chǎn)型向山水園林型轉(zhuǎn)變、社會民生由扶貧濟困型向共享幸福型轉(zhuǎn)變，提出并實施發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打造大園區(qū)、建設大城市的三大戰(zhàn)略，破解制約轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展空間、城市功能等瓶頸問題，探索出了一條以“理念、功能、項目、創(chuàng)新、民生”五位一體、全方位轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。
轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵點和支撐點是項目。按照《黃石市資源城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》及配套的16個專項規(guī)劃，黃石先后策劃并組織實施了總投資達2310億元的重大項目。圍繞推進黑色金屬、有色金屬、建材、能源四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的改造升級及延伸配套發(fā)展，實施了新冶鋼460等總投資252.8億元的19個重大項目；圍繞培育裝備制造、紡織服裝、食品飲料、化工醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，實施了東貝高效制冷壓縮機研發(fā)生產(chǎn)基地等總投資885.2億元的94個重大項目；圍繞完善交通網(wǎng)絡、城市路網(wǎng)、場館建設、景觀建設，實施了鄂東長江大橋等總投資820.5億元的52項重大項目；圍繞長江流域水資源綜合治理、地質(zhì)災害綜合治理以及節(jié)能減排，實施了“一江四湖”綜合治理等總投資253.3億元的26個重大項目；圍繞發(fā)展社會事業(yè)、改善民生，實施了“三館一中心”等總投資98.2億元的重大項目。項目實施過程中，創(chuàng)新成為黃石加快轉(zhuǎn)型的助推器。黃石近年來推出的一系列體制機制改革引人關(guān)注，也值得蕪湖借鑒?！皟杉幸淮k”的行政管理體制改革和“撤街辦、合社區(qū)、并機構(gòu)”的市區(qū)“扁平化”管理新模式等，有效破除了發(fā)展束縛，凝聚了發(fā)展力量，增強了黃石發(fā)展的活力。
轉(zhuǎn)型讓黃石人找到了精神資源的“富礦”，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力競相迸發(fā)，許多人走上了創(chuàng)業(yè)或再次創(chuàng)業(yè)的道路。在工礦企業(yè)集中的黃石大冶市，原來從事礦山開采的曹慶，轉(zhuǎn)行干起了對外貿(mào)易，如今事業(yè)蒸蒸日上。有同樣經(jīng)歷的還有山力薄板的老板，他的企業(yè)如今已經(jīng)有2000多員工。轉(zhuǎn)型讓一大批黃石本土企業(yè)和本土品牌異軍突起，涌現(xiàn)出勁牌保健酒、東貝制冷壓縮機、登峰換熱器、美爾雅、三環(huán)鍛壓數(shù)控機床、大江陰極銅等享譽全國的名企和名品。其中大冶有色、新冶鋼、華新、十五冶4家企業(yè)的產(chǎn)值過百億元，勁酒和東貝2家企業(yè)在全國同行業(yè)的產(chǎn)銷量位居第一。轉(zhuǎn)型使黃石的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，機械制造、紡織服裝、食品飲料、化工醫(yī)藥等已躋身為該市的主導產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計顯示，黃石采掘業(yè)及原材料加工業(yè)占工業(yè)的比重較以往下降了6.04個百分點，特色裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模均突破100億元。通過改造升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力不斷提升，湖北新冶鋼獨家生產(chǎn)的高溫合金鋼應用于“神六”“神七”“嫦娥”工程，大冶有色建成目前世界上規(guī)模最大的澳斯麥特爐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的蛻變，新興產(chǎn)業(yè)的崛起，為黃石的持續(xù)快速發(fā)展支撐起一片藍天。
在競相發(fā)展的區(qū)域競爭格局中，轉(zhuǎn)型為黃石人增添了對未來的信心和底氣。與蕪湖一樣，黃石也提出了跨江發(fā)展、建設大城市的目標。目前，湘鄂贛三省已簽署“共建長江中游城市集群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”。黃石將自身在國家和湖北區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略性功能定位為：“中三角”城市群中輻射鄂東皖西贛北地區(qū)的重要區(qū)域性中心城市、武漢城市圈的次中心城市。
