一、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對廉潔城市建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動。制訂《深圳市2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》,對年度74項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行分解,明確工作目標(biāo)、責(zé)任單位、工作措施、完成時限等。制定《2012年建設(shè)廉潔城市貫徹落實(shí)意見》,進(jìn)一步明確誠信體系建設(shè)、社會領(lǐng)域防治腐敗、反腐倡廉法治建設(shè)、嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件、思想道德建設(shè)和廉政教育等重點(diǎn)工作任務(wù)和落實(shí)措施。各級各部門都結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際,制定了廉潔城市建設(shè)年度工作計(jì)劃。市紀(jì)委研究制定建設(shè)廉潔城市重點(diǎn)工作績效考核辦法,出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好監(jiān)督檢查工作的通知》,在全市建立聯(lián)絡(luò)員制度,并成立專項(xiàng)督查組,深入各區(qū)各部門開展專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)了對廉潔城市建設(shè)的督促推動。
二、繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,加大推進(jìn)廉潔城市建設(shè)的力度。按照行政審批項(xiàng)目最少、收費(fèi)最低、效率最高的要求,繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上審批、行政服務(wù)事項(xiàng)“即來即辦”和商事登記制度改革。以排查崗位風(fēng)險為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,督促各部門摸清職權(quán)底數(shù)、完善防控措施、加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、公開、透明運(yùn)行。制訂《深圳市市級財政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范財政專項(xiàng)資金管理。修訂《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化政府投資監(jiān)管。繼續(xù)完善工程招投標(biāo)機(jī)制,擴(kuò)大招投標(biāo)項(xiàng)目的范圍,將物業(yè)管理等招投標(biāo)活動納入統(tǒng)一的交易平臺;試行評標(biāo)和定標(biāo)分離制度。推進(jìn)政府工程建設(shè)公開,網(wǎng)上公布項(xiàng)目名單、投資金額、進(jìn)度安排、責(zé)任人等,及時公布不達(dá)標(biāo)承包商名單。擴(kuò)大公務(wù)員聘任制范圍,上半年將招聘首批公安系統(tǒng)聘任制公務(wù)員。出臺《深圳市公立醫(yī)院醫(yī)藥分開改革實(shí)施方案》,推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)支付制度改革,建立藥品流通企業(yè)與醫(yī)院藥房競爭機(jī)制。積極推進(jìn)立法工作,正在著手研究制訂公職人員行為規(guī)范、前海合作區(qū)監(jiān)督管理辦法等法規(guī)。
三、大力推進(jìn)社會領(lǐng)域防治腐敗工作,探索和拓展廉潔城市建設(shè)的新途徑。一是大力推進(jìn)誠信建設(shè)。起草了《關(guān)于廉潔城市創(chuàng)建中誠信建設(shè)若干問題的決定》,目前正在廣泛征求意見。在福田、龍崗區(qū)開展誠信體系建設(shè)試點(diǎn),從聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)調(diào)查入手,有針對性地加強(qiáng)誠信體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。出臺《深圳市建筑市場誠信管理辦法(試行)》、《深圳市建筑工程承包商履約評價實(shí)施辦法(試行)》,開展階段和實(shí)時誠信評價,評價結(jié)果在網(wǎng)上公開。完善信用數(shù)據(jù)共享平臺,已有30.2萬多家用人單位納入系統(tǒng)管理。二是大力推進(jìn)行業(yè)自律工作。召開了全市加強(qiáng)行業(yè)自律推進(jìn)廉潔從業(yè)大會,市紀(jì)委、市監(jiān)察局與行業(yè)協(xié)會簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書,行業(yè)協(xié)會向非公企業(yè)和社會組織發(fā)“廉潔倡議書”,動員全市各行業(yè)協(xié)會、商會和會員企業(yè)深化廉潔從業(yè)教育、健全行業(yè)自律機(jī)制、加強(qiáng)商業(yè)誠信建設(shè)和廉潔風(fēng)險防控,全面落實(shí)廉潔從業(yè)要求,積極支持參與廉潔城市建設(shè)。同時,推進(jìn)社會組織登記管理體制改革,推進(jìn)社會組織去行政化,推動政府職能轉(zhuǎn)移,目前已有17個委辦局將行業(yè)行規(guī)制定、行業(yè)等級評估、科技成果評審等69項(xiàng)職能移交社會組織承接。三是大力加強(qiáng)思想道德和廉潔文化建設(shè)。發(fā)揮廉潔文化研究推廣中心的作用,整合廉潔文化教育資源,廣泛開展各類創(chuàng)建活動,推動廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和家庭。開展廉潔公益廣告展播,大力弘揚(yáng)廉榮腐恥、誠實(shí)守信的思想文化,培育建設(shè)廉潔城市的良好社會風(fēng)尚。
四、保持查辦案件的高壓態(tài)勢,以更加嚴(yán)明的紀(jì)律保障廉潔城市建設(shè)。旗幟鮮明懲治腐敗,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)整治違規(guī)送收禮金的問題,出臺了《關(guān)于禁止違規(guī)收送禮金的暫行規(guī)定》,凡違反規(guī)定收送禮金,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一律免職,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一律停職,聘用人員一律解聘,并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對查實(shí)屬賄賂行為的,一律開除黨籍、開除公職。強(qiáng)調(diào)收送同罰,無論是“送”,還是“收”,一旦查實(shí),均嚴(yán)肅處理。通過加強(qiáng)教育、嚴(yán)明紀(jì)律,增強(qiáng)了廣大黨員干部的廉潔自律意識。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。迅速查處了龍崗市場監(jiān)管分局南灣監(jiān)管所工作人員上班時間在辦公場所打麻將、龍崗區(qū)司法局變相公款旅游等問題,給予相關(guān)責(zé)任人員免職和黨紀(jì)政紀(jì)處分,并及時公開處理結(jié)果,社會反響較好。