中國(guó)旅游報(bào)·第一旅游網(wǎng) 記者 耿聞
日前,生態(tài)低碳濕地城市發(fā)展國(guó)際專(zhuān)家會(huì)議在內(nèi)蒙古自治區(qū)額爾古納市召開(kāi)。本次專(zhuān)家會(huì)議由聯(lián)合國(guó)人居署、國(guó)際生態(tài)安全合作組織共同主辦,額爾古納市政府承辦。會(huì)議期間,來(lái)自世界各地和國(guó)際組織的近30位權(quán)威專(zhuān)家對(duì)額爾古納市城市總體規(guī)劃進(jìn)行了論證和探討,通過(guò)并發(fā)布了《額爾古納宣言》。
會(huì)議圍繞綠色低碳建筑設(shè)計(jì)、整合土地使用與總體規(guī)劃、水資源與環(huán)境保護(hù)生態(tài)技術(shù)、生物多樣性及濕地保護(hù)、可持續(xù)城市發(fā)展等重要議題進(jìn)行了深度研討,同時(shí)也為內(nèi)蒙古自治區(qū)低碳、生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出謀劃策。
綠色額爾古納
內(nèi)蒙古自治區(qū)的能源綜合實(shí)力全國(guó)第一,同時(shí)也面臨在工業(yè)化快速推進(jìn)過(guò)程中,如何更好保護(hù)環(huán)境、在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中如何可持續(xù)發(fā)展的新課題。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席潘逸陽(yáng)代表區(qū)政府與聯(lián)合國(guó)人居署城市運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主席游建華簽署合作意向書(shū),就額爾古納市成為聯(lián)合國(guó)人居署100個(gè)世界城市成員,并申辦“100個(gè)世界城市論壇”達(dá)成共識(shí)。作為與“世界經(jīng)濟(jì)論壇”、“世界社會(huì)論壇”齊名的聯(lián)合國(guó)影響力最廣泛的三大盛會(huì)之一,如果本次額爾古納市申辦“100個(gè)世界城市論壇”成功,不僅將成為低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展城市的世界樣本,還將成為內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。
“額爾古納市擁有全生態(tài)、原生態(tài)的自然環(huán)境,社會(huì)和文化多元,多民族和諧共處。這些條件均為額爾古納成為世界模范城市奠定了良好基礎(chǔ)”。聯(lián)合國(guó)人居署城市運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主席游建華說(shuō)。
良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然風(fēng)光和科學(xué)的發(fā)展模式是額爾古納申辦“100個(gè)世界城市論壇”的優(yōu)勢(shì),也是該市最大的特色。據(jù)介紹,額爾古納市生態(tài)完好,資源豐富,涵蓋陸地上幾乎所有的生態(tài)類(lèi)型,保持了原生態(tài)、全生態(tài)的自然景觀,全市綠色覆蓋率達(dá)90%以上。堪稱(chēng)“亞洲第一濕地”的額爾古納濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)面積達(dá)12.6萬(wàn)公頃,是亞洲原生木本濕地中面積最大、保護(hù)最完整、物種最豐富的濕地系統(tǒng)。額爾古納市還曾先后被評(píng)為“全國(guó)可持續(xù)發(fā)展十佳案例”、“中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ娜鷳B(tài)城市”、“生態(tài)示范區(qū)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),被梁從誡稱(chēng)為“祖國(guó)最后一塊綠色凈土”。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興提出“以經(jīng)濟(jì)效益為中心的城鎮(zhèn)化將轉(zhuǎn)向?yàn)樯罡篮玫某擎?zhèn)化”。在這一論述面前,盡管自然資源稟賦,但以額爾古納為代表的中小城鎮(zhèn),在城鎮(zhèn)化過(guò)程中同樣面臨抉擇。如何更好地利用自身的自然資源、礦產(chǎn)資源等優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)城市的快速、可持續(xù)發(fā)展?額爾古納的這一解題過(guò)程,必將對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到重要的示范和參考作用。
綜合考慮額爾古納的資源、文化、民族、人脈、潛力等多種因素與特色,成為呼倫貝爾市委書(shū)記羅志虎多次講話(huà)中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn),他說(shuō):“把額爾古納打造成為呼倫貝爾的城市名片”應(yīng)成為額爾古納城市發(fā)展目標(biāo)。“城市名片”是一個(gè)綜合性的概念,不僅包括生態(tài)的完好、資源的富集,也包括經(jīng)濟(jì)的繁榮、社會(huì)的文明和百姓的幸福安康。
旅游促發(fā)展轉(zhuǎn)型
“申辦”是額爾古南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,也是提升“草原經(jīng)濟(jì)”的難得歷史機(jī)遇。額爾古納市市委書(shū)記牛振聲表示,額爾古納作為偏遠(yuǎn)的小城市,必須把握機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)自身的大發(fā)展、大跨越。目前,“申辦”工作已經(jīng)把額爾古納的戰(zhàn)略構(gòu)想升華到新的高度。“把我們的城市建設(shè)成為呼倫貝爾最好、自治區(qū)最好、直至成為世界低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)典范例,是我們今后的發(fā)展構(gòu)想”。
據(jù)了解,自2011年11月 ,額爾古納市“申辦100個(gè)世界城市論壇”項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),得到了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委區(qū)政府、呼倫貝爾市委市政府和相關(guān)主管部門(mén)的大力支持。值得關(guān)注的是,額爾古納市針對(duì)此次申辦項(xiàng)目印發(fā)了3萬(wàn)張調(diào)查問(wèn)卷,廣泛征求廣大群眾的意見(jiàn)和建議,兩次民意測(cè)評(píng)支持率均達(dá)100%,現(xiàn)在,額爾古納市上下已形成了人人參與、共同關(guān)注的濃厚氛圍。
記者從日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,經(jīng)過(guò)半年的努力,“申辦”工作已取得重大進(jìn)展。額爾古納市已經(jīng)完成了5.8平方公里論壇基地選址與地形測(cè)繪,并開(kāi)展了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)國(guó)際招投標(biāo)。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,額爾古納能否最終成為世界城市論壇永久會(huì)址,由一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣級(jí)市步入世界先進(jìn)城市行列,其規(guī)劃不僅要得到國(guó)內(nèi)專(zhuān)家的認(rèn)可,更要得到國(guó)際專(zhuān)家的肯定。因此,額爾古納的城市規(guī)劃應(yīng)該是引領(lǐng)城市生活方式提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略藍(lán)圖,需具有全局性、前瞻性、國(guó)際性及可持續(xù)性,必須具備國(guó)際先進(jìn)的特質(zhì)。
據(jù)稱(chēng),本次專(zhuān)家會(huì)議是額爾古納市“申辦100個(gè)世界城市論壇”工作的一個(gè)新起點(diǎn),也是一個(gè)里程碑。而此次專(zhuān)家會(huì)議的重要成果——《額爾古納宣言》也將指導(dǎo)額爾古納市的未來(lái)發(fā)展建設(shè),對(duì)其建設(shè)成生態(tài)、低碳城市,推進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)旅游,會(huì)產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響,對(duì)世界小城市建設(shè)也會(huì)發(fā)揮重要的借鑒作用。
據(jù)透露,按照申辦100個(gè)世界城市論壇的規(guī)劃,額爾古納市將在未來(lái)的三至五年內(nèi),完成國(guó)際會(huì)展中心、新城建設(shè)、舊城改造、濕地保護(hù)性開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施完善和城市園林景觀等一系列建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)城市裂變式、包容式和可持續(xù)發(fā)展。而將額爾古納市打造成為可舉辦國(guó)際會(huì)議的低碳、綠色、旅游生態(tài)城市,成為世界小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的示范樣本,則是這一發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的最終目標(biāo)。