物價高企,與中間環(huán)節(jié)有何關(guān)聯(lián)?類似食鹽專賣的市場壟斷行為,在推高物價中起了什么作用?本期“思與辨”予以探析。
■ 主持人: 鄧輝林
(深圳特區(qū)報評論員)
■ 嘉 賓:李長安
(對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動與社會保障系主任)
倪金節(jié)
(中國人保資產(chǎn)研究所客座研究員)
陳東海
(東航國際金融公司分析師)
成本高企到頭來要消費者“埋單”
主持人:成本高企對企業(yè)、社會將造成哪些影響?在這方面國外是否出現(xiàn)過相似問題?
李長安:過高的成本將極大壓縮企業(yè)的利潤空間。對消費者來說,將不得不花費更高的價格去購買商品,客觀上降低了消費者的購買能力。而成本推動的通貨膨脹,又將對國民經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)成一定的威脅。
倪金節(jié):成本的高企勢必攤薄利潤率,這就倒逼企業(yè)不得不實施更嚴(yán)格的成本控制,若控制不當(dāng),不僅損害企業(yè)自身利益,也會造成產(chǎn)品質(zhì)量的低劣。就社會而言,成本推升的通貨膨脹往往會由此生成。最近幾年我國出現(xiàn)的一定程度的通脹,很大程度上就是因為油價、煤價等上游產(chǎn)業(yè)價格居高不下,運輸成本高企等成本因素推動的。
成本高企問題在國外也比較常見,不過由于歐美等國的市場化程度高,資源能源等要素價格,完全可以通過市場機制進行自我調(diào)節(jié),免去了諸多的行政成本,效率也更高。所以,他們能夠以市場化的方式解決成本高企問題。
陳東海:成本高企將擠壓企業(yè)的利潤空間,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營壓力增大,要么提價以保住基本的利潤目標(biāo),要么是短斤缺兩,要么是以次充好,最終損害的都是消費者的利益和安全。
國外也時常出現(xiàn)成本高企的現(xiàn)象。但是市場經(jīng)濟發(fā)育完善的國家,監(jiān)管做得比較好,加之中間環(huán)節(jié)沒有壟斷現(xiàn)象,因此其漲價更多是市場化的因素,也就能通過市場的力量來化解,同時也可以通過企業(yè)的海外轉(zhuǎn)移、全球安排生產(chǎn)等方式將成本壓力盡量化解。
中間環(huán)節(jié)和壟斷推高成本
主持人:物價異常高企,到底與哪些中間環(huán)節(jié)存在關(guān)系?壟斷是否加劇了“中間盤剝”?
倪金節(jié):一根大蔥,從田間地頭到成為佐料,往往需要經(jīng)歷蔥農(nóng)-小經(jīng)紀(jì)人-大經(jīng)紀(jì)人-運輸戶-大批發(fā)市場-小批發(fā)商-市場等環(huán)節(jié)。中間環(huán)節(jié)勢必層層加價,再加上部分經(jīng)銷商和民間資金囤積炒作,價格暴漲也就理所當(dāng)然。
李長安:推高物價的因素有多種,其中老百姓詬病最多的主要有兩個方面:一是由于壟斷因素導(dǎo)致的能源、原材料價格居高不下。比如說高油價,主要是由于缺乏競爭,而且管理成本昂貴。如能盡快打破壟斷,形成完整統(tǒng)一的競爭市場,那么有很多中間環(huán)節(jié)的費用會降下來,有利于降低物價。另一個因素則是地方政府過多地向中間環(huán)節(jié)特別是流通環(huán)節(jié)伸手。全世界14萬公里收費公路中有10萬公里在中國,地方政府大肆舉債修路,為了盡快還清債務(wù),公路多收費、高收費就成了最便捷的方式。
陳東海:物價節(jié)節(jié)走高,既有源頭上的因素,也有中間各環(huán)節(jié)的原因。中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國物流總費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%左右,比發(fā)達國家高出一倍。物流費用主要產(chǎn)生于油價、過路費過橋費、各種罰款等收費。其次企業(yè)的各種稅費較重,最終也會傳導(dǎo)到物價上。
類似某些產(chǎn)品的國家專賣制度,成為成本、物價高企的重要推手。專賣制度為民營資本設(shè)置了“彈簧門”,規(guī)定特定產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲運、調(diào)配都由國家指定企業(yè)完成,無法實現(xiàn)高效率,再加上壟斷部門和企業(yè)將利益部門化、利益行政化,在各個流通環(huán)節(jié)都留足利潤,從而刻意抬升了成本和價格。
從“中間”想辦法防止成本飆升
主持人:如何管好中間環(huán)節(jié),盡力避免“物貴傷民”?
陳東海:管好中間環(huán)節(jié),主要應(yīng)做好以下工作:打破各類壟斷,開放競爭;逐漸取消超期收費高速公路的收費權(quán),讓車輛免費通行;降低公路收費標(biāo)準(zhǔn),還其半公共品的本色;大力清理和取消目前的各類行政收費。同時還應(yīng)大力減免稅收,減輕中小企業(yè)負擔(dān),減小其產(chǎn)品漲價壓力,這樣終端企業(yè)的投入成本上漲的壓力就小,企業(yè)產(chǎn)品的漲價壓力也就小了。
李長安:管好中間環(huán)節(jié),避免“物貴傷民”,需要從改革的高度予以關(guān)注。首先,完善法律體系,加大對企業(yè)違規(guī)行為的懲罰力度,做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),提高企業(yè)的違規(guī)成本,這實際上也是對守法企業(yè)的保護和鼓勵。其次,要盡快打破壟斷,鼓勵市場競爭,消除壟斷利潤,實現(xiàn)財富由壟斷企業(yè)向民眾轉(zhuǎn)移。只有自由競爭的市場環(huán)境,價格才能回歸到正常的均衡價格。
倪金節(jié):總的說來,解決企業(yè)成本高企,政府部門應(yīng)從三個問題著手。
一是破除壟斷。加大反壟斷法實施力度,盡快推進資源、能源等生產(chǎn)要素價格市場化,不能再以行政壟斷來定價。類似某些產(chǎn)品(實際上往往也是生產(chǎn)原料)的專賣制度,也應(yīng)立即提上改革日程。
二是減輕物流成本。油價、過路過橋費等定價機制尤為需要盡快改革。
三是要壓縮中間環(huán)節(jié)。比如食品,必須盡快推進農(nóng)超對接。只要將中間鏈條壓短,中間環(huán)節(jié)少了,層層加碼、層層盤剝的空間就小了,企業(yè)成本就能大幅下降,物價就不會瘋漲。