沿江大堤位于贛江下游西岸的紅谷灘新區(qū)內(nèi),與昌南城區(qū)隔江相望。圩堤內(nèi)保護(hù)著83平方公里的城區(qū)面積,是昌北城區(qū)防御贛江洪水的安全屏障。2003年7月南昌市沿江大堤管理站成立,2006年更名為南昌市昌北防洪排澇工程管理處,2012年5月3日,昌北防洪排澇工程管理處被水利部正式批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)水利工程管理單位,從此邁入了全省水利工程管理的“第一陣營(yíng)”。
近年來(lái),該處全面實(shí)行“管養(yǎng)分離”,水利工程管理方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,由過(guò)去的” “突擊式”管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘P浴⒁?guī)范性管理,工程面貌明顯改善,工程設(shè)施、設(shè)備完好程度顯著提高,水利工程管理工作不斷呈現(xiàn)新貌。
創(chuàng)新制度,促進(jìn)規(guī)范高效化水平
“機(jī)制不活,制度不嚴(yán),導(dǎo)致發(fā)展步伐放慢,甚至可能原地踏步。”管理處徐小平處長(zhǎng)告訴記者,他們以水管體制改革為契機(jī),從體制上開(kāi)刀,化輸血為造血,充分發(fā)揮水利工程防洪抗旱的減災(zāi)增效作用。通過(guò)健全各項(xiàng)制度,創(chuàng)新機(jī)制,深化內(nèi)部改革,細(xì)化崗位責(zé)任,制訂獎(jiǎng)懲考核標(biāo)準(zhǔn),提高了全體干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
建立健全了《 “三重一大”議事規(guī)則》 ,規(guī)定凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免及重要崗位干部任用、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞酸、會(huì)議決定”的原則,由集體討論做出決定,使政務(wù)工作公開(kāi)化、透明化,便于群眾監(jiān)督,更有效提高辦事效率和群眾滿意度。
管養(yǎng)分離,提升水利管理能力
大昌北水利工程設(shè)施多、覆蓋范圍廣,防洪任務(wù)重、責(zé)任大。2006年4月,我市水管體制改革后,該處運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制深化改革,大膽創(chuàng)新,尋找新的管理模式,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提升水利工程管理的能力和水平。深思熟慮一番后,該處啟動(dòng)推行了“管養(yǎng)分離”管理模式,公開(kāi)招聘養(yǎng)護(hù)單位和人員,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)行不合格養(yǎng)護(hù)單位、人員淘汰制,使堤防管理、養(yǎng)護(hù)水平不斷提高。
針對(duì)不同類(lèi)別對(duì)養(yǎng)護(hù)的專(zhuān)業(yè)性要求,該處選擇專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)公司對(duì)堤防、水利工程、機(jī)電設(shè)備、綠化等項(xiàng)目進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、檢修工作,向社會(huì)公開(kāi)招聘的方式確定合適的、高效的養(yǎng)護(hù)單位,將養(yǎng)護(hù)工作全面推向市場(chǎng)。通過(guò)在水利工程管理方面全面實(shí)行” 管養(yǎng)分離” ,逐步建立起職能清晰的管理體制、規(guī)范科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制、暢通高效的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道,水利工程管理方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,水利工程管理日趨規(guī)范化、精細(xì)化、現(xiàn)代化。
借力科技,創(chuàng)新工程管理手段
隨著社會(huì)的進(jìn)步,特別是信息時(shí)代的到來(lái),傳統(tǒng)的管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。近年來(lái),該處始終堅(jiān)持依托現(xiàn)代科技,創(chuàng)新管理手段,提升管理水平作為增強(qiáng)單位發(fā)展后勁和提升水利服務(wù)效率的有力支撐。目前,該處建立了辦公區(qū)域網(wǎng)并已接通水利專(zhuān)網(wǎng),可及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)汛期情報(bào);安裝水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),沿堤視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
“我們通過(guò)加大投入,引進(jìn)人才,積極推進(jìn)、推廣使用新技術(shù),不斷提高工程現(xiàn)代化管理水平。”徐小平介紹說(shuō),他們還引進(jìn)了“水利工程管理和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)”,該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了水利工程設(shè)施多畫(huà)面監(jiān)控、自動(dòng)化遠(yuǎn)程控制、信息采集、數(shù)據(jù)收集、報(bào)警和無(wú)紙化辦公等功能,日常管理工作在系統(tǒng)中一覽無(wú)遺,隨時(shí)可以掌握做什么,做多少,并可實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度跟蹤。該軟件系統(tǒng)的建成基本實(shí)現(xiàn)了電排站“無(wú)人值班、少人值守”現(xiàn)代化水利工程管理目標(biāo)要求,同時(shí)可以滿足領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)隨地了解防洪排澇和設(shè)施運(yùn)行情況,并在全球任何一地即可通過(guò)手機(jī)發(fā)送啟閉閘門(mén)指令,為管理處全面實(shí)現(xiàn)水利信息化邁出了堅(jiān)實(shí)一步。