2020年沐川縣城鎮(zhèn)化率將達40%
時間：2012-06-15 10:23:25
來源：樂山日報
沐川縣位于四川盆地西南邊緣，樂山市境東南部，縣城距樂山市區(qū)100公里。幅員面積1408平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?6萬（農(nóng)業(yè)人口22.4萬），耕地20.4萬畝，林地160萬畝，森林覆蓋率72%。擁有“全國生態(tài)文明示范工程試點縣”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“全國綠化模范縣”和“中國竹子之鄉(xiāng)”等多項殊榮，被譽為“綠色明珠”和“天然氧吧”。《沐川縣“兩化”互動發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)相關(guān)規(guī)劃設(shè)計單位和專家初審，現(xiàn)摘要登載，征求社會各界意見和建議。
指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住國家烏蒙山連片扶貧開發(fā)歷史機遇，堅持“兩化”互動、生態(tài)發(fā)展；“三化”聯(lián)動、全域布局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、綠色崛起，建設(shè)全國生態(tài)文明示范縣。
戰(zhàn)略目標(biāo)
到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%以上，超過65億元；三次產(chǎn)業(yè)增加值比重調(diào)整為20∶57∶23，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長20%，達到40億元；地方財政一般預(yù)算收入達到2.1億元，年均增速18%以上；城鎮(zhèn)化率由現(xiàn)在的27.3%提高到35%，縣城建成區(qū)面積從4平方公里增加到8平方公里。
到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%以上，超過130億元；三次產(chǎn)業(yè)增加值比重調(diào)整為20∶52∶28，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長20%，達到80億元；地方財政一般預(yù)算收入達到5億元，年均增速18%以上；城鎮(zhèn)化率提高到40%，縣城建成區(qū)面積達到10平方公里。
規(guī)劃布局
城市定位：突出城市山水特色，構(gòu)建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、新農(nóng)村為補充的特色城鎮(zhèn)化體系，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)生·休閑度假綠城；積極融入天府新區(qū)一小時經(jīng)濟圈，打造成都、樂山“天然氧吧”、生態(tài)慢城。
城鎮(zhèn)布局：構(gòu)建“一中軸、兩中心、三組團、四園區(qū)、五特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)布局，即以國道213復(fù)線為中軸，圍繞舊城、新區(qū)兩個中心，以文教事業(yè)組團、行政商貿(mào)組團、旅游休閑組團，打造沐溪、永福、黃丹、舟壩、箭板五個特色風(fēng)情集鎮(zhèn)。
產(chǎn)業(yè)定位：以新型生態(tài)工業(yè)為發(fā)展方向，大力發(fā)展綠色、有機、循環(huán)工業(yè)。以制漿造紙、循環(huán)化工、生態(tài)加工和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重點，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化空間布局，推進產(chǎn)業(yè)高端化和產(chǎn)品高端化。
產(chǎn)業(yè)布局：構(gòu)建“兩線兩點、一園四小區(qū)”發(fā)展格局，即沿國道213線，以沐溪鎮(zhèn)為中心，圍繞“兩化”互動示范園區(qū)，布局制漿造紙和生態(tài)工業(yè)園區(qū)；沿省道103線，以黃丹鎮(zhèn)為中心，布局磷化工業(yè)園區(qū)。
實施路徑
以打造生態(tài)養(yǎng)生·休閑度假綠城為目標(biāo)，加快推進新型城鎮(zhèn)化
1. 特色風(fēng)情集鎮(zhèn)。以國道213沿線為主線、以馬邊河流域為走廊，規(guī)劃建設(shè)一批旅游文化型、商貿(mào)帶動型、工業(yè)主導(dǎo)型和綜合服務(wù)型特色小城鎮(zhèn)。
農(nóng)耕風(fēng)貌長廊：在新凡、沐溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以生態(tài)家園和生態(tài)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，加快推進百里優(yōu)美風(fēng)貌長廊、五馬坪狩獵場、新村聚居點、新農(nóng)村綜合體建設(shè)，展示農(nóng)耕文化。
休閑養(yǎng)生綠鎮(zhèn)：在永福鎮(zhèn)，著力推進以休閑養(yǎng)生為主題的沐川竹海景區(qū)開發(fā)，爭創(chuàng)國家4A級風(fēng)景區(qū)（現(xiàn)為3A級）。
歷史文化古鎮(zhèn)：在箭板鎮(zhèn)，以傳承地方歷史文化和道教文化為紐帶，堅持保護和開發(fā)并舉，恢復(fù)歷史記憶、彰顯古樸風(fēng)情。
循環(huán)工業(yè)重鎮(zhèn)：在黃丹鎮(zhèn)，以發(fā)展焦化、循環(huán)化工等產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進精細磷化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、60萬噸焦化和焦?fàn)t尾氣綜合開發(fā)利用等項目，培育經(jīng)濟次增長極。
水鄉(xiāng)風(fēng)情新鎮(zhèn)：在舟壩鎮(zhèn)，以舟壩庫區(qū)水域為主體，著力做好水文章，發(fā)展娃娃魚、中華鱘等珍稀魚類水產(chǎn)養(yǎng)殖；發(fā)展水上旅游業(yè)，形成水鄉(xiāng)風(fēng)情特色。
2. 綠色韻味舊城。結(jié)合 “河、城、橋、景”四元素，加快建設(shè)生態(tài)廊橋、碧水丹霞景觀工程，培育“一河映城、二水穿城、三山對峙”的獨特風(fēng)味；按照川南民居特色，加快梨園街、竹林巷等舊城改造，打造風(fēng)情水街、醉氧天街等特色商業(yè)街區(qū)，完善城市公園、休閑廣場；實施縣城綠化提升及珍稀樹種保護工程，推進景觀節(jié)點、綠水山體亮化工程，完成縣城區(qū)建筑立面風(fēng)貌改造，全面提升城市形象。加快推進“兩化”互動示范區(qū)建設(shè)，配套完善城市供水、供氣、供電、通訊等工程，建成投用城市垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進加氣站、維修站、金石集團總部、永豐廣場等項目建設(shè)，著力培育生態(tài)觀光園區(qū)，形成“城中有園、園中有城”的一體化格局。
3. 山水園林新區(qū)。利用山、水、園、林自然特色，聘請北京清華城市規(guī)劃設(shè)計研究院等國內(nèi)知名設(shè)計院，按照“山為骨、水為脈、綠為魂”的設(shè)計理念，規(guī)劃建設(shè)以公共服務(wù)為核心、旅游服務(wù)為引擎、山水環(huán)境為先導(dǎo)、主題文化為特色的山水慢城，著力打造成都天府新區(qū)“天然氧吧”。
產(chǎn)業(yè)興城：按照“引進一個產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一座新城”的發(fā)展理念，規(guī)劃投資28億元，依托依百蘭鞋業(yè)，大力引進勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建成占地3280多畝的鞋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動新區(qū)建成區(qū)面積達到6平方公里以上；解決就業(yè)6萬人以上。
五區(qū)聯(lián)動：構(gòu)建綜合服務(wù)區(qū)、茶覽園活動區(qū)、北部城市居住區(qū)、南部城市居住區(qū)和生態(tài)養(yǎng)生區(qū)“五區(qū)聯(lián)動”的新區(qū)城市布局。綜合服務(wù)區(qū)：完善星級酒店、民俗風(fēng)情街、環(huán)湖步行道、行政綜合服務(wù)、展覽館、影劇院等綜合服務(wù)設(shè)施。茶覽園活動區(qū)：建設(shè)以登山活動、采茶活動、商務(wù)會展等茶主題山體活動公園。北部城市居住區(qū)：在新區(qū)北部，采用高層和小高層建筑，打造公寓式住宅區(qū)。南部城市居住區(qū)：在新區(qū)南部，依托基地內(nèi)的原有高臺，采用小高層和多層建筑，打造臺地公園式住宅區(qū)。生態(tài)養(yǎng)生區(qū)：臨龍門溪設(shè)置養(yǎng)老綜合服務(wù)核心，配置醫(yī)療康體中心、濱河文體公園、老年人活動中心等設(shè)施，住宅以高品質(zhì)花園洋房和山體別墅為主。
雙核引領(lǐng)：按照“同城互動、雙核引領(lǐng)”的思路，利用國道213線、國道213復(fù)線城市主干道功能和仁沐高速沐川段輻射功能，合理調(diào)整和優(yōu)化城市配套功能布局，實現(xiàn)舊城與新區(qū)互動發(fā)展。重點利用三水交匯口，打造面積約5公頃的生態(tài)湖面，完善周邊公共服務(wù)設(shè)施，形成新區(qū)服務(wù)核心；利用楔入規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山體，規(guī)劃建設(shè)休閑公園、生態(tài)濱河路、濕地公園和城市休閑走廊，打造“綠道漫步、濕地休閑、山體健身”的舊城休閑綠核。
4. 生態(tài)休閑新村。大力開展生態(tài)村創(chuàng)建活動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理向村莊延伸。堅持改建與新建相結(jié)合，著力打造具有竹鄉(xiāng)生態(tài)特色的民居新風(fēng)貌。充分利用城郊區(qū)位優(yōu)勢，加快推進桃源山居新農(nóng)村綜合體工程建設(shè)，培育特色精品農(nóng)家樂，建設(shè)農(nóng)耕文化博物館，配套休閑娛樂、步游道等設(shè)施，形成城市中展示農(nóng)耕文化、農(nóng)村中享受城市生活的慢城特色，著力呈現(xiàn)“一片示范新村，十個景觀節(jié)點，百里優(yōu)美風(fēng)貌，千戶農(nóng)家新房，萬頃綠色基地”的新農(nóng)村氣象。
以發(fā)展生態(tài)綠色、循環(huán)產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進新型工業(yè)化
1. 制漿造紙產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃占地2平方公里的制漿造紙工業(yè)園區(qū)，投入30億元，實施高檔文化用紙、生活用紙、粘膠絲等項目，實現(xiàn)林漿紙產(chǎn)業(yè)高端化。依托四川省竹材林漿紙工程技術(shù)研究中心，抓緊實施永豐紙業(yè)節(jié)能減排技改工程，加快推進永豐紙業(yè)10萬噸生產(chǎn)線技改擴能、20萬噸文化用紙、5萬噸生活用紙和5萬噸污泥紙板等項目。到2015年，年制漿造紙產(chǎn)能60萬噸、銷售收入達35億元；到2020年，年制漿造紙產(chǎn)能80萬噸、銷售收入達50億元。
2. 生態(tài)加工產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃占地2平方公里的生態(tài)加工小區(qū)，投資15億元，加快研發(fā)薄型中密度纖維板、高性能竹型材、竹基纖維、竹編工藝品等高端產(chǎn)品。依托茶葉、獼猴桃、金銀花、黃白姜等特色農(nóng)林基地和生豬、肉兔、烏骨黑雞等特色養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展有機食品加工業(yè)。大力引進木材精深加工企業(yè)，建成投產(chǎn)年產(chǎn)2萬方細木工板項目，加快論證竹基纖維復(fù)合材料等項目，變生態(tài)優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。到2015年，實現(xiàn)銷售收入35億元；到2020年，實現(xiàn)銷售收入70億元。
3. 循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)。加大煤礦技改擴能，確保焦化原料供應(yīng)；建成投產(chǎn)榮翔玄武巖開采及加工項目，加快推進恒安、恒通兩個年產(chǎn)40萬噸玄武巖開采及加工、喻家坪銅洗選等項目，開工建設(shè)兩個年產(chǎn)110萬噸玻璃工業(yè)用石英砂項目。以金石循環(huán)工業(yè)園區(qū)為載體，加快推進60萬噸焦化、6.5萬噸合成氨等重大項目建設(shè)，大力培育磷系阻燃劑及其系列產(chǎn)品和農(nóng)藥、醫(yī)藥及其中間體，發(fā)展磷化、焦化循環(huán)產(chǎn)業(yè)。到2015年，實現(xiàn)銷售收入50億元；到2020年，實現(xiàn)銷售收入80億元。
4. 新興低碳產(chǎn)業(yè)。利用高新技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，重點培育發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、10萬噸燃料乙醇、竹瀝水綜合開發(fā)、硅材料等新興產(chǎn)業(yè)項目。竣工投運火谷電站項目，加快推進龍洞山泉水、天一三維立體浮雕項目，盡快開工建設(shè)裝機1×3MW生物質(zhì)能發(fā)電廠和占地3280畝的依百蘭女鞋產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目。到2015年，實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。到2020年，實現(xiàn)產(chǎn)值55億元。
以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，加快實現(xiàn)產(chǎn)城一體化
1. 生態(tài)旅游業(yè)。突出竹茶文化、草龍文化元素，加快建設(shè)沐川八景，大力發(fā)展竹編、草龍等特色旅游紀(jì)念品；利用高負氧離子含量對呼吸道病癥的獨特療效和延年益壽的養(yǎng)生功能，加快開發(fā)山景別墅群、金王寺水庫旅游地產(chǎn)，加快建設(shè)中華竹博園，著力打造品種全、面積大、文化厚、功能齊的竹產(chǎn)業(yè)展示園、科技園、體驗園；挖掘區(qū)域文化特色，規(guī)劃建設(shè)漢彝民俗風(fēng)情街、竹鄉(xiāng)特色好吃街，提升文旅魅力。
2. 商貿(mào)物流業(yè)。大力發(fā)展特色商貿(mào)、餐飲娛樂、休閑旅游等生活性服務(wù)業(yè)和金融、通信、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)大千百匯縣域城市綜合體，提升商貿(mào)能力；加快建設(shè)林產(chǎn)品交易中心、特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)特產(chǎn)品冷鏈流通體系、三八物流配送收儲交易中心，打造輻射兩省四市十縣的特色農(nóng)產(chǎn)品物流中心。到2015年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合收入達到15億元以上；到2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合收入達到30億元以上。
3. 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。對接全市“一都四基地”規(guī)劃，按照“帶狀布局、連片推進、園區(qū)示范、示范帶動”的思路，規(guī)劃建設(shè)林竹、茶葉、獼猴桃、林下養(yǎng)殖、林下種植、生態(tài)水產(chǎn)等六大類、30個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。同時利用園區(qū)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，培育和打造一批示范帶動能力較強的農(nóng)家樂、林家樂、果家樂。到2015年，示范園區(qū)年產(chǎn)值達到20億元以上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值12億元以上；到2020年，示范園區(qū)年產(chǎn)值達到30億元以上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值20億元以上。
