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2025年09月06日
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記者日前從江蘇省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院獲悉，江蘇省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院提出的“建設(shè)以淮安、蚌埠為雙核的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊”戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了積極評(píng)價(jià)。據(jù)悉，這項(xiàng)成果已成為國(guó)家發(fā)改委軟科學(xué)重大問(wèn)題研究項(xiàng)目。
什么是“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊”？江蘇省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)顧為東給出了基本內(nèi)涵:按照“流域經(jīng)濟(jì)”理論，將淮河建設(shè)成為連接?xùn)|中部地區(qū)的黃金通道，貫通上下游“經(jīng)濟(jì)流”，設(shè)想以蘇北中心城市淮安、皖北中心城市蚌埠為雙核，形成跨省域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)共同體，實(shí)現(xiàn)皖江城市群與沿海經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。
打破行政區(qū)劃藩籬，依托淮河建設(shè)流域經(jīng)濟(jì)，是“建設(shè)以淮安、蚌埠為雙核的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊”這一戰(zhàn)略構(gòu)想的核心。
據(jù)了解，淮河流經(jīng)河南、安徽、山東、江蘇4省，水系密布，具有發(fā)展現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的基礎(chǔ)條件。作為東中部的連接橋梁、南北方過(guò)渡地帶，淮河流域人口占全國(guó)的13％，耕地占11％。但因?yàn)樗Y源綜合開(kāi)發(fā)利用效率不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于全國(guó)平均水平。
長(zhǎng)期以來(lái)，淮河的功能定位主要是除洪、排澇，貨物運(yùn)輸作用沒(méi)有很好發(fā)揮。據(jù)淮河水利委副主任劉玉年介紹，首輪淮河大規(guī)模整治完成后，淮河面貌有了很大變化，包括江蘇境內(nèi)有了直接入海的人工水道，洪澤湖至蚌埠段已達(dá)到3級(jí)航道水平，只是受到一些橋梁的限制。“十二五”期間啟動(dòng)二期整治工程，下游地區(qū)主要是河道挖深。
根據(jù)江蘇省宏觀經(jīng)濟(jì)院研究表明，淮安與蚌埠合作空間大，互補(bǔ)性強(qiáng)。江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，激發(fā)了各類資本熱情。但由于本地區(qū)加工能力不夠強(qiáng)，容易“消化不良”。已落戶項(xiàng)目主要集中在重化工領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用和附加值都受限制。而像白色家電制造等產(chǎn)業(yè)，如能獲得皖北地區(qū)配套能力支撐，就可能從無(wú)到有、從小到大。從蚌埠和皖江城市群來(lái)看，70％省外資金來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)，加強(qiáng)與淮安合作，有望承接更多產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移。
此外，淮安是江蘇省低風(fēng)速風(fēng)電試驗(yàn)區(qū)，皖北煤炭等礦產(chǎn)富集，兩相結(jié)合可以生產(chǎn)煤制天然氣，為江蘇沿海開(kāi)發(fā)提供能源，還能直接用于汽車和淮河上航行的船舶。實(shí)驗(yàn)表明，船舶油改氣，燃料成本可降低50％，污染物排放減少85％。
淮安有獨(dú)特的巖鹽資源，勘探儲(chǔ)量超過(guò)1300億噸；將井鹽管道輸送到蚌埠，與煤炭、石灰石資源對(duì)接，有望建成我國(guó)首個(gè)非石油路線烯烴產(chǎn)業(yè)基地，生產(chǎn)PVC等綠色化工產(chǎn)品。
