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2025年07月16日
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近來，一些長期不上班、不在崗卻依然領(lǐng)工資、享福利的“吃空餉”現(xiàn)象引起了社會輿論熱議。據(jù)報道，四川、重慶、湖南等7省(區(qū)、市)，清理出“吃空餉”7萬多人。按照每人年均消耗5000元至2萬元計算，年財政支出將在3.5億元至14億元之間，已成為一筆不可忽視的財政負擔（6月24日《中國青年報》）。
多年來，“吃空餉”現(xiàn)象猶如水中的葫蘆，這邊按下去，那邊又浮起來，層出不窮的曝光，讓公眾在“羨慕嫉妒恨”的同時，也很想大喝一聲：“吃空餉”的根子在哪里？
對此，國家行政學院教授竹立家認為，查處“吃空餉”難在兩點：其一，人員編制不透明是根源性因素；其二，監(jiān)管程序存在漏洞。涉事單位自查曝光，相當于自揭傷疤，所以會虛報或隱瞞。其言外之意，有人“吃空餉”，都是機關(guān)單位包庇“惹的禍”。
但我認為，“吃空餉”的板子不能打在“單位”身上，其根子在于某個或若干有決策權(quán)的領(lǐng)導在為吃空餉“打掩護”，板子該打這些人的屁股。
查清“吃空餉”的根源在哪，不僅有利于厘清責任，關(guān)鍵還在于“對癥下藥”，從根子上鏟除“吃空餉”的土壤。
“吃空餉”現(xiàn)象不是簡單的人員編制不規(guī)范的問題，而是變相的以權(quán)謀私。“吃空餉”已經(jīng)成為財政資金的流失黑洞。但是，令人蹊蹺的是，在機關(guān)、事業(yè)單位，崗位是規(guī)定的，人員編制是法定的，有人長期不上班“吃空餉”，一吃就是5年、10年甚至更長，恐怕沒有哪個領(lǐng)導不知情。明明知道，既不主動“清理門戶”，又不“舉報”，明擺著是知情不報。不管什么原因，實質(zhì)都是一種“權(quán)力庇護”。既然庇護某些人年年月月“吃空餉”，騙取國家財政錢，那么，理所當然要被問責：既追究“吃空餉”者，也要追究庇護者，沒有兩者的合謀，“吃空餉”恐怕不是那么容易吃的。
但遺憾的是，多年來，“吃空餉”者時常被曝光，但哪個領(lǐng)導被問責了？人們恐怕聞所未聞。單位里有人“吃空餉”，若是查不出，說明有人在“打掩護”；若查出來，又事不關(guān)己，像沒事人一般作壁上觀，在這種現(xiàn)實語境下，清查“吃空餉”就像擠牙膏，擠擠，就有；不擠，則沒有。這樣的清查不僅會掛一漏萬，而且還會讓有些人心存僥幸，前赴后繼打“吃空餉”的主意……
清查和打擊“吃空餉”行為，當然要建章立制，比如要將相關(guān)單位的人員編制公開，比如在網(wǎng)上實現(xiàn)職位、人數(shù)和人名的一一對應，暢通舉報途徑等。但關(guān)鍵是要對單位決策者實行嚴厲的問責制，并且設置不可逾越的“高壓線”。比如，哪個單位有“吃空餉”者，首先要問責“權(quán)力庇護者”單位領(lǐng)導。要知道，沒有權(quán)力的庇護，就不會有“吃空餉”者，所以，單位領(lǐng)導才是“吃空餉”行為的罪魁禍首，遏制“吃空餉”行為，這個“牛鼻子”必須抓住。若沒有嚴厲的問責予以威懾和懲戒，“吃空餉”現(xiàn)象恐怕會如韭菜一般，割了一茬，還會再一茬茬地生。
