其中遼寧等近20個省市自治區(qū),均提出了未來5年GDP或人均GDP、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入同時倍增的目標(biāo)。
北京等地盡管沒有五年倍增計劃,但是聯(lián)想到該地一季度經(jīng)濟(jì)只有7%左右的全國最低水平,其目標(biāo)也讓人捏一把汗。
北京的目標(biāo)是這么說的,北京今后5年人均地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到2萬美元左右,這比起2011年人均GDP逾1.2萬美元而言,幾乎要增長60%以上。按此判斷,北京在未來5年年人均GDP要增長10%以上。
統(tǒng)計部門的人士說,由于人民幣升值和物價因素,北京在7%的GDP目標(biāo)下可以實現(xiàn)人均GDP2萬美元的目標(biāo)。
北大副校長劉偉在近期《2012年中國經(jīng)濟(jì)增長報告》發(fā)布會上指出,各地提出5年經(jīng)濟(jì)翻番的計劃,如果單純從地方政府想法拉動經(jīng)濟(jì)而言,實現(xiàn)難度并不大。但是經(jīng)濟(jì)增長只是預(yù)期性指標(biāo),能源和碳排放等約束性指標(biāo),可能實現(xiàn)起來難度比較大。
近20個省市自治區(qū),均提出了未來5年GDP或人均GDP翻番的計劃。不少省市也提出財政收入和城鄉(xiāng)居民收入同時5年倍增的目標(biāo)。廣西甚至規(guī)劃了繼續(xù)到2016年五年GDP,人均GDP翻番后,再過5年,即2021年GDP和人均GDP再次翻番的提法。
還有更多的省市自治區(qū),比如西藏、內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)年增速是12%,但是加上3%以上的物價,5年名義GDP倍增也是事實。
地方經(jīng)濟(jì)5年倍增看似不算什么。但是算算全國,5年后50萬億的GDP會上升到100萬億:如果5年后再翻一倍,則200萬億,再加上人民幣升值因素,則意味著2020年中國經(jīng)濟(jì)總量是40萬億美元。美國目前GDP才15萬億美元。考慮美國經(jīng)濟(jì)幾乎沒有什么增長,按照這個數(shù)字,別說2020年,2015年中國就超過美國了。
這可能嗎?!
北京大學(xué)副校長劉偉認(rèn)為,地方GDP要再次實現(xiàn)5年倍增,其實難度也不是很大。因為地方政府為了發(fā)展可以想盡一切辦法,可以不靠銀行貸款和財政收入,比如靠招商引資。
世界銀行前副行長林毅夫認(rèn)為2000年的中國和1960年的美國水平差不多,所以中國還可以增長20年。但是中國目前的老齡化水平和1970年的日本差不多,日本80年代開始就不再繼續(xù)增長了。按此看,中國保持10年經(jīng)濟(jì)快速增長沒問題,但是能否有10年翻兩番的速度,得等著瞧。
盡管各地規(guī)劃了赫赫的5年經(jīng)濟(jì)倍增計劃,但是很多約束性指標(biāo),可能難以完成。
十一五期間,中國服務(wù)業(yè)增加值比重只提升了2.5個百分點,距離規(guī)劃的3個百分點目標(biāo)存在距離。同時五年單位GDP能耗僅僅下降19.1%,不到20%的下降水平。
十二五國家設(shè)定了單位GDP能耗和單位GDP碳排放分別降低16%、17%的指標(biāo),同時將服務(wù)業(yè)增加值5年提升比例,從3%提高到4%。各地經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成,但是這些約束性指標(biāo),又要通過拉閘限電完成嗎?!
清華大學(xué)教授楊燕綏告訴記者,各地黨代會的目標(biāo)有一定的積極意義,但是在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)快速增長時,有關(guān)服務(wù)業(yè)、居民收入等指標(biāo),實現(xiàn)存在難度。
“現(xiàn)在我國服務(wù)業(yè)占GDP比重僅30%,未來應(yīng)該提到70%的水平,當(dāng)然這需要時間,但現(xiàn)在國家就應(yīng)該重視這一塊了,畢竟它能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,關(guān)乎居民收入的多少和人們的幸福感。”她對記者說。
此外工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的一個大表現(xiàn)是土地城鎮(zhèn)化。國家統(tǒng)計局前總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為,城市化率指標(biāo)也是個問題,名義上城市化率達(dá)到50%以上,但是很多農(nóng)民工并無真正享有城市居民待遇,因此這個統(tǒng)計是有問題的。
“(城市化率)現(xiàn)在的水平是49%,應(yīng)當(dāng)講未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的領(lǐng)域和空間是城市化。”他在近期舉行的2012幸福城市發(fā)展高峰論壇上說。
2010年中國城鎮(zhèn)人口比例為47.5%,比2005年增加了4.5個百分點,超出4個百分點的指標(biāo)。2011年上述比例超過50%。不過由于上述指標(biāo)中有上億農(nóng)民工,一般認(rèn)為此指標(biāo)具有不真實因素。