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關(guān)于印發(fā)《進口貼息資金管理辦法》的通知
財企〔2012〕142號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、商務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：
為進一步規(guī)范進口貼息資金管理，我們針對幾年來進口貼息資金在申報、審核及管理中存在的問題，對《進口貼息資金管理暫行辦法》（財企〔2007〕205號）進行了修改完善，現(xiàn)將修改后的《進口貼息資金管理辦法》（詳見附件）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時向商務(wù)部（財務(wù)司、產(chǎn)業(yè)司）及財政部（企業(yè)司）反映。
特此通知。
附件：進口貼息資金管理辦法
財政部 商務(wù)部
二○一二年六月十一日
附件：
進口貼息資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范進口貼息資金的管理，發(fā)揮財政資金在擴大進口，促進貿(mào)易平衡發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變等方面的宏觀導(dǎo)向作用，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱進口貼息，是中央財政對企業(yè)以一般貿(mào)易方式進口列入《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品（不含舊品）、技術(shù)，以貼息的方式給予支持的專項資金。
第三條 進口貼息資金的管理應(yīng)遵循公開透明、科學(xué)管理、突出重點、利于監(jiān)督的原則，充分體現(xiàn)財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。
第四條 商務(wù)部負責貼息資金的規(guī)劃、組織、實施、審核和管理工作。財政部負責貼息資金的審核、撥付、監(jiān)督檢查工作。
第二章 申請條件、貼息標準與需要提供的材料
第五條 企業(yè)申請進口貼息資金應(yīng)當符合以下條件：
（一）申請企業(yè)近三年內(nèi)沒有違法違規(guī)的行為，無惡意拖欠國家政府性資金行為。
?。ǘ┻M口產(chǎn)品的，申請進口貼息的企業(yè)應(yīng)當是《進口貨物報關(guān)單》上的收貨單位；進口技術(shù)的，應(yīng)當是《技術(shù)進口合同登記證書》上的技術(shù)使用單位。
（三）申請進口貼息資金的進口產(chǎn)品應(yīng)當是上年度1月1日至12月31日期間已完成進口報關(guān)；申請進口貼息資金的進口技術(shù)應(yīng)當是上年度1月1日至12月31日期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的付匯憑證。
?。ㄋ模┻M口產(chǎn)品、技術(shù)未列入其它貼息計劃。
（五）技術(shù)進口合同中不含違反《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》（國務(wù)院令第331號）規(guī)定的條款。
?。┻M口《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中 “鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下的設(shè)備，未列入《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2008年調(diào)整）》（財政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局公告2008年第39號）。
第六條 進口貼息資金的標準：
?。ㄒ唬┮赃M口額作為計算貼息的本金。進口產(chǎn)品的，以中華人民共和國海關(guān)進口貨物報關(guān)單列明的進口金額乘以人民幣匯率（每年按一定原則取固定值）計算；進口技術(shù)的，以技術(shù)進口付匯憑證上的付匯金額乘以固定人民幣匯率計算。
?。ǘ┵N息率不高于貼息清算時中國人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款基準利率。
?。ㄈ┴斦亢蜕虅?wù)部在年度進口貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù)，核定進口貼息資金金額?！?br /> ?。ㄋ模檫M一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，設(shè)定單戶企業(yè)的進口貼息資金最高限額為3,000萬元人民幣，超過此限額對應(yīng)的本金部分不予貼息。
第七條 企業(yè)申請貼息應(yīng)當提供以下材料：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)法定代表人簽字的貼息資金申請文件，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、進口用途、預(yù)計可產(chǎn)生的效益等，及申報說明（見附1）；
?。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（三）《進口貼息資金申請表》（見附2）及電子數(shù)據(jù)；
?。ㄋ模┻M口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進口合同（復(fù)印件）；
（五）進口產(chǎn)品的，需提供《中華人民共和國海關(guān)進口貨物報關(guān)單》（復(fù)印件）；
?。┻M口技術(shù)的，需提供《技術(shù)進口合同登記證書》、《技術(shù)進口合同數(shù)據(jù)表》及銀行出具的注明技術(shù)進口合同號的付匯憑證（復(fù)印件）。技術(shù)使用單位與付匯單位不一致的，需提供雙方的代理合同。
?。ㄆ撸┻M口“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下的設(shè)備，需提供《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》（含進口設(shè)備清單，復(fù)印件）、《進出口貨物征免稅證明》（復(fù)印件）及《進口貨物報關(guān)單》（復(fù)印件）。
以上材料均需加蓋企業(yè)公章。
第八條 為鼓勵創(chuàng)新，對利用進口貼息資金支持引進的技術(shù)和設(shè)備進行消化吸收再創(chuàng)新并取得成果的，加大進口貼息資金的支持力度。具體辦法另行發(fā)布。
第三章 申請程序
第九條 地方管理企業(yè)每年在規(guī)定的時間內(nèi)，向所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市商務(wù)和財政主管部門提交第七條規(guī)定的申請進口貼息資金材料和相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。逾期各商務(wù)、財政主管部門不予受理。具體申報時間由財政部、商務(wù)部每年發(fā)布通知確定。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市商務(wù)和財政主管部門對地方管理企業(yè)申請進口貼息資金的材料進行聯(lián)合審核和匯總，并在規(guī)定時間內(nèi)上報商務(wù)部和財政部。
中央管理企業(yè)由集團總部匯總后，在規(guī)定時間內(nèi)直接向商務(wù)部和財政部提交申請進口貼息資金材料。
第十一條 地方商務(wù)和財政主管部門、中央管理企業(yè)向商務(wù)部和財政部報送申請進口貼息資金材料包括：1.本地區(qū)、企業(yè)進口貼息資金申請文件；2.《進口貼息資金申請匯總表》（見附3）及其電子數(shù)據(jù)； 3.本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)材料。
第四章 審核與下達
第十二條 財政部和商務(wù)部共同委托專門機構(gòu)對地方商務(wù)和財政主管機構(gòu)及中央管理企業(yè)報送的材料進行審核。對審核后符合要求的企業(yè)下達進口貼息資金。
第十三條 財政部門按照財政國庫管理制度規(guī)定撥付相應(yīng)資金。
第十四條 企業(yè)收到進口貼息資金后，按照現(xiàn)行規(guī)定進行財務(wù)處理。
第五章 管理與監(jiān)督
第十五條 獲得進口貼息資金的企業(yè)不得有以下行為：
（一）采取各種不正當手段騙取進口貼息資金；
?。ǘ┡灿没蚪亓羟终歼M口貼息資金；
（三）拒絕有關(guān)部門依法監(jiān)督、檢查，或?qū)τ嘘P(guān)部門依法監(jiān)督、檢查不予配合。
第十六條 財政部和商務(wù)部共同負責進口貼息資金的追蹤問效工作。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市商務(wù)和財政主管部門應(yīng)定期對進口貼息資金的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金及時到位，并負責于每年5月1日前向商務(wù)部和財政部聯(lián)合報送上年度貼息資金使用報告。報告應(yīng)包括進口貼息資金的撥付、使用、使用效益等情況的匯總分析和評價。
第六章 法律責任
第十八條 對違反本辦法的有關(guān)行為，視情節(jié)輕重，依法進行以下處理：
?。ㄒ唬┴熈钕奁诟恼?；
（二）全額收回已取得的進口貼息資金；
?。ㄈ┤陜?nèi)不受理違反本辦法規(guī)定的企業(yè)提出的申請；
（四）依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號）對相關(guān)人員或單位予以處理，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。
第七章 附 則
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《財政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<進口貼息資金管理暫行辦法>的通知》（財企〔2007〕205號）同時廢止。
附:1.企業(yè)貼息資金申報說明（略）
附:2.年進口貼息資金申請表（略）
附:3.年進口貼息資金申請匯總表（略）
