本報記者鄧新建
今天召開的建設(shè)廉潔廣州動員大會上,廣州市委書記萬慶良指出,“建設(shè)廉潔廣州,是廣州走新型城市化發(fā)展道路的應(yīng)有之義”。會議一結(jié)束,《法制日報》記者與萬慶良進行了一次關(guān)于“以建設(shè)廉潔廣州促進社會管理,推進新型城市化發(fā)展”的對話。
記者:如何理解“建設(shè)廉潔廣州,是廣州走新型城市化發(fā)展道路的應(yīng)有之義”這一提法?
萬慶良:我們之所以這么提,是因為新型城市化之要義,不僅發(fā)展理念要新、發(fā)展體制機制要新,而且黨建工作也要新,尤其在黨的廉潔建設(shè)上,要以改革創(chuàng)新精神,進一步樹立和強化廉潔執(zhí)政、廉潔施政、廉潔從政的行為和形象。推進新型城市化發(fā)展的過程,就是走廉潔之路、建廉潔之城、提升廉潔指數(shù)的過程。只有建設(shè)廉潔廣州,才能增強黨的生命力,提升城市的競爭力,才能凝聚民心、匯聚民力、取信于民,使廣州新型城市化發(fā)展之路始終充滿動力。
記者:在推進廉潔城市建設(shè)中,廣州有哪些具體措施?
萬慶良:廉潔廣州建設(shè),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要以重點工作的成效帶動全局工作的進展,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體工作的推進。
首先,我們不斷加大案件查辦力度。今年1至6月份,廣州市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受群眾信訪舉報3001件(次),立案查處違紀(jì)違法案件211件220人,處分146人,移送司法機關(guān)28人。
其次是全面提速廉政風(fēng)險防控。制定實施市紀(jì)委《關(guān)于加強全市廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》,堅持從自身做起,深入開展市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)廉政風(fēng)險防控工作。
再次,我們扎實推進紀(jì)檢監(jiān)察組織全覆蓋。以貫徹落實中央和省關(guān)于加強街鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見和實施辦法為契機,配齊配強街鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍;推進紀(jì)檢監(jiān)察組織向農(nóng)村及社區(qū)延伸;探索設(shè)立市紀(jì)委監(jiān)察局派駐巡查國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組,加強市屬國有企業(yè)監(jiān)管;研究制定行業(yè)協(xié)會等社會組織紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)性意見,推動建立廉潔從業(yè)組織,完善和落實行業(yè)公約、行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和反腐承諾。
同時,廣州市深入開展社會領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)。結(jié)合“三打兩建”工作,找準(zhǔn)商業(yè)賄賂多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地區(qū)實施重點打擊,深挖窩案、串案和案中案,以及“保護傘”,在有案必查、查案必果的基礎(chǔ)上,深入推進社會信用體系、市場監(jiān)管體系建設(shè),著力營造市場規(guī)范有序、資源配置高效、行業(yè)廉潔從業(yè)、企業(yè)誠信經(jīng)營的良好市場環(huán)境。
記者:我們注意到,“廉潔廣州”在優(yōu)化路徑、搭建平臺方面很有特色。
萬慶良:路徑優(yōu)化,目標(biāo)才能順利實現(xiàn),平臺健全,任務(wù)才能有效落實。
一是搭建廉潔廣州建設(shè)向基層延伸平臺。起草關(guān)于開展農(nóng)村和社區(qū)廉情預(yù)警防控工作的實施意見,探索指導(dǎo)農(nóng)村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會、轉(zhuǎn)制社區(qū)設(shè)立事務(wù)監(jiān)督委員會、城市社區(qū)設(shè)立黨風(fēng)廉政監(jiān)察站,切實加強對基層廉情信息的收集、分析、測評、研判、處理、反饋和運用,確保廉潔廣州建設(shè)在基層生根發(fā)芽,開花結(jié)果。
二是搭建廉潔廣州建設(shè)智能管理平臺。充分利用廣州市現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)資源,加快建設(shè)融廉政風(fēng)險防控系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)反腐輿情監(jiān)測系統(tǒng)、紀(jì)檢監(jiān)察案件監(jiān)督管理系統(tǒng)等為一體的反腐倡廉智能化管理平臺。
三是搭建預(yù)防腐敗工作平臺。成立廣州市預(yù)防腐敗局,負責(zé)全市預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定、檢查指導(dǎo)等工作。
四是搭建廉潔廣州建設(shè)宣傳教育平臺。整合全市現(xiàn)有廉潔文化建設(shè)資源,在繼續(xù)辦好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、“羊城廉政大學(xué)堂”、“清廉羊城”系列活動的基礎(chǔ)上,創(chuàng)辦《廉潔廣州導(dǎo)報》,多形式推動群眾性廉潔文化繁榮發(fā)展,初步構(gòu)建起技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋全面、形式生動的廉潔文化傳播平臺。
記者:今后,在建設(shè)廉潔廣州工作中,將在哪些方面加力?
萬慶良:廣州市委、市政府制定出臺的《關(guān)于走新型城市化發(fā)展道路、建設(shè)廉潔廣州的決定》,在今天動員大會之后將全面啟動和推進各項建設(shè)工作,我們提出“四下功夫的要求”。
在建設(shè)廉潔清明政治上下功夫。就是堅持把建設(shè)廉潔清明政治放在更加突出的位置,著力營造權(quán)力配置科學(xué)合理、權(quán)力監(jiān)督制約到位、權(quán)力運行陽光透明、黨員干部廉潔自律、民主法治公平公正的良好政務(wù)環(huán)境。
在建設(shè)廉潔誠信市場上下功夫。就是堅持以健全市場監(jiān)管體系和社會信用體系為重點,嚴肅整頓市場潛規(guī)則和灰色地帶,嚴厲打擊各種阻礙市場經(jīng)濟健康發(fā)展的行為,嚴格各類經(jīng)濟組織從業(yè)情況的監(jiān)督管理,營造市場規(guī)范有序、資源配置高效、行業(yè)廉潔從業(yè)、企業(yè)誠信經(jīng)營的良好市場環(huán)境。
在建設(shè)廉潔城市文化上下功夫。就是堅持弘揚廉潔文化,積極推進廉潔文化進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進企業(yè),廣泛深入開展建設(shè)廉潔廣州主題實踐活動,在全社會營造良好廉潔文化氛圍。
在建設(shè)廉潔公平社會上下功夫。就是堅持把民生幸福作為建設(shè)廉潔廣州的根本出發(fā)點和落腳點,加大民生領(lǐng)域防治腐敗力度,大力整治群眾反映強烈的教育、醫(yī)療、拆遷、勞動就業(yè)、保障房建設(shè)等方面存在的突出問題,切實維護群眾權(quán)益,以建設(shè)廉潔廣州的新變化、新成果惠及群眾、取信于民。