從規劃上求精品。成立了市村鎮規劃設計院,邀請省規劃專家完成各個鄉鎮總體規劃修編工作,對重點鄉鎮的規劃以招標方式確定最佳規劃方案。在此基礎上,多方籌資加快規劃落實力度。將小城鎮建設工作納入鄉鎮黨政正職年度實績考核內容,每年開展一次小城鎮建設競賽評比活動,以獎代補調動鄉鎮的建設熱情。同時,采取市場手段、向上爭取等辦法籌資。如興隆鎮建設民營小區,鎮政府出臺政策,吸納社會資金近億元;熊集鎮向上爭取到1800萬元的小城鎮生態環境和基礎設施建設試點項目。據統計,近3年來,棗陽市鎮兩級政府投入僅5000多萬元,帶動社會、民間投資達14億元。