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2025年07月19日
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之所以有這樣的期待，是因?yàn)樽蛉眨K省交通運(yùn)輸廳副廳長錢國超說，節(jié)假日期間高速公路免費(fèi)通行政策正在制定中，有望很快出臺(tái)。估計(jì)明年春節(jié)在江蘇高速上就可以享受這個(gè)政策了。
高速公路節(jié)假日車多人多，是收費(fèi)站賺大錢的好時(shí)節(jié)，一旦免收，無疑是少了一大塊肥缺。從利益的驅(qū)動(dòng)性上說，交通運(yùn)輸部門肯定是心不甘情不愿的。能夠做出這樣的表態(tài)，還是值得贊賞的。盡管到時(shí)候交通運(yùn)輸部和國家其他有關(guān)部委高層決策下來，不執(zhí)行也得執(zhí)行。
但是，這一對(duì)百姓利好的消息，聽起來總有些不爽快：“估計(jì)可能很快就會(huì)出臺(tái)”；“很有可能明年春節(jié)享受”……估計(jì)、可能、大概。凡是讓利于民、惠及民眾的政策，百姓們盼了多少年，到要出臺(tái)時(shí)，總是遇到這樣的“含糊告白”，用一句南京話叫做“不能跟他急了”。
為什么這么不利索？為什么就不能說到做到？
當(dāng)然，有些人會(huì)說，一項(xiàng)涉及方方面面的大政策，總需要一些醞釀的時(shí)間、一些調(diào)研的時(shí)間、一些探討的時(shí)間，甚至，需要選擇合適的時(shí)機(jī)。確實(shí)，交通通行費(fèi)的收與免，不是一件小事。但平心而論，它也大不到哪兒去。無非是政府部門和交通運(yùn)輸管理企業(yè)割點(diǎn)肉，老百姓們討點(diǎn)“便宜”的事情。利益博弈，如果處在平等的地位，不會(huì)很難；但博弈雙方一旦不平等，就需要強(qiáng)勢(shì)的一方，尤其是掌握公權(quán)力和行政資源的政府部門，主動(dòng)放棄政策制定的壟斷，在社會(huì)輿論的平臺(tái)上，聽取民意，做出符合公共利益的選擇。否則，即便民眾望眼欲穿，也等不來應(yīng)得的福利。
交通通行費(fèi)“還不完的貸”、超期超標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)、機(jī)場(chǎng)高速“天價(jià)收費(fèi)”、收費(fèi)站200米免費(fèi)線“長補(bǔ)短”、高速公路收“超時(shí)費(fèi)”……這些年來高速亂收費(fèi)問題久受民眾質(zhì)疑和詬病。我們?cè)?jīng)不斷就惡劣案例呼吁改革有關(guān)交通收費(fèi)政策。中央也三令五申要清理整治亂收費(fèi)，取締不合理收費(fèi)，并制定了時(shí)間表，但我們看到，不少地方政府受利益驅(qū)使，在執(zhí)行中央清理政策時(shí)陽奉陰違，磨磨蹭蹭，大搞“模糊戰(zhàn)略”。一些本就早該取消的收費(fèi)、降低的收費(fèi)，遲遲不見動(dòng)靜。社會(huì)輿論盯緊了，一句“我們正在研究”，或者“可能很快就要出臺(tái)”，對(duì)付了過去，風(fēng)聲一過，照收不誤。
這與一些地方制定與民爭(zhēng)利的收費(fèi)政策，如限購競(jìng)拍車牌連夜宣布的急吼吼作風(fēng)，形成了鮮明對(duì)比。
像高速公路收費(fèi)節(jié)日免收的問題，社會(huì)輿論呼吁了多少年，很多地方已經(jīng)聽取民意試行了這一政策。可江蘇作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，卻還要等待中央出臺(tái)尚方寶劍，這樣的遲緩，這樣的消極，我們能用什么理由給公眾解釋呢？
作為一項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路理應(yīng)讓納稅人從中獲益，而不是讓民眾承擔(dān)額外負(fù)擔(dān)。高速公路的暴利收費(fèi)之所以久治不愈，與我們各級(jí)地方政府不正確的財(cái)政理念有關(guān)。把公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本，一概算在使用人身上，殊不知，這是涉嫌“雙重收費(fèi)”。路權(quán)本來屬于全體公民，現(xiàn)在，卻還要花錢購買交通服務(wù)和通行權(quán)，這樣的權(quán)利倒置，卻仍舊被一些交通部門的人士當(dāng)做合理的價(jià)碼，與民眾錙銖必較。
所以，交通官員稱免費(fèi)是一種“享受”，一種政策施舍，而不是合法的權(quán)利，正來自于這個(gè)荒唐邏輯。在此邏輯的影響下，讓利于民的交通收費(fèi)政策像擠牙膏一樣，就不奇怪了。
前不久,交通運(yùn)輸部召開新聞發(fā)布會(huì)稱，一年來，在收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作中，已治理的大多集中在二級(jí)公路上，收費(fèi)大戶高速公路治理進(jìn)展緩慢。（據(jù)7月11日法制日?qǐng)?bào)）
為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作為何“高速難啃”？這是因?yàn)椋诟咚俟返氖杖胫校胤秸剂舜箢^，這導(dǎo)致地方政府與利益集團(tuán)將公路當(dāng)成牟利工具。不打破這個(gè)利益怪圈，高速公路收費(fèi)讓利于民的問題就得不到根本解決。
眼下，國務(wù)院檢查組正在各地檢查督導(dǎo)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。我們有理由期待，在中央督導(dǎo)下，一些地方上的不合理收費(fèi)能夠盡早被掃進(jìn)歷史的垃圾堆。
