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2025年08月17日
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繼“我靠重慶”后,“涼民證”廣告再次挑動(dòng)公眾神經(jīng)。目前,“涼民證”廣告涉及的湖北省恩施州旅游委稱(chēng),官方今年未發(fā)布廣告,也未授權(quán)任何公司發(fā)布此廣告。那么,這一廣告是如何堂而皇之地出現(xiàn)在湖北武漢街頭的?
這兩天,湖北省恩施土家族苗族自治州旅游委員會(huì)有些“惱火”:未經(jīng)該州授權(quán)的“涼民證”旅游廣告,現(xiàn)身湖北省武漢市街頭的公交站臺(tái)。因“涼民證”與“良民證”音相近,該事件經(jīng)媒體報(bào)道,引來(lái)社會(huì)輿論的廣泛質(zhì)疑。
這一涉嫌違規(guī)的廣告內(nèi)容,是如何堂而皇之地登上武漢街頭的?《法制日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了一番調(diào)查。
“涼民證”廣告引熱議
“納涼是一種福利。恩施涼民證,萬(wàn)人享清涼!7月1日,‘涼民之旅’盛大首發(fā)。10000本涼民證‘武漢市場(chǎng)’限時(shí)發(fā)放中……”
這樣的大幅廣告,出現(xiàn)在武漢街頭的一些公交站臺(tái)上。這一廣告語(yǔ)經(jīng)媒體報(bào)道,引發(fā)了社會(huì)公眾的熱烈討論。
有市民認(rèn)為,這樣的廣告語(yǔ),很容易讓人聯(lián)想到日本侵華時(shí)期的“良民證”,非常不妥。
不過(guò),也有市民認(rèn)為,這不過(guò)是旅游部門(mén)和廣告公司的共同炒作罷了,就是想通過(guò)打擦邊球、聳人聽(tīng)聞來(lái)達(dá)到宣傳的目的。
這一事件,讓人們想起不久前,恩施利川在重慶市發(fā)布的“我靠重慶”公共汽車(chē)車(chē)身廣告,廣告語(yǔ)同樣引起社會(huì)輿論嘩然。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),恩施州發(fā)放“涼民證”的活動(dòng),曾在一年前上演。2011年7月12日,恩施州曾到武漢推介夏季旅游產(chǎn)品,并現(xiàn)場(chǎng)首發(fā)避暑旅游優(yōu)惠證——“涼民證”,持有“涼民證”的旅游者可以在恩施17個(gè)景區(qū)享受半價(jià)優(yōu)惠。
這一事件,當(dāng)時(shí)被很多專(zhuān)家和社會(huì)公眾認(rèn)為是“炒作過(guò)了頭”。
官方稱(chēng)廣告未經(jīng)授權(quán)
“涼民證”事件被披露之后,恩施州旅游委處在了輿論的風(fēng)口浪尖上。
昨日,恩施州旅游委對(duì)外宣稱(chēng),該州今年沒(méi)有開(kāi)展發(fā)放“涼民證”的活動(dòng)。
“涼民證”廣告之所以現(xiàn)身武漢,恩施州旅游委稱(chēng),這是因?yàn)樵谖唇?jīng)授權(quán)許可的情況下,武漢某廣告公司擅自發(fā)布的結(jié)果。
在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者電話采訪時(shí),恩施州旅游委宣傳促銷(xiāo)科袁武稱(chēng),“涼民證”廣告發(fā)布出來(lái),他們完全不知情。
“得知此消息,是一個(gè)月前。我一個(gè)朋友在武漢等公交車(chē)時(shí),用手機(jī)將廣告拍了圖片傳給我。”袁武告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,之前武漢一家公司曾與他聯(lián)系制作旅游廣告業(yè)務(wù),但當(dāng)時(shí)他并沒(méi)有同意與該公司合作,更沒(méi)與該公司簽訂合同。
在得到消息的第二天,袁武就聯(lián)系了武漢的廣告公司,要求他們迅速將廣告撤下。
對(duì)于“涼民證”廣告的內(nèi)容,袁武說(shuō),所有內(nèi)容均不是恩施州旅游委提供,素材可能來(lái)自去年所發(fā)廣告的內(nèi)容,“不知道他們從哪里得到的廣告圖”；廣告刊登之前,該州旅游委沒(méi)有得到任何通知。
袁武拒絕透露武漢這家廣告公司的名字,但稱(chēng)這家公司不是去年承擔(dān)廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的公司。
通過(guò)多方核實(shí),《法制日?qǐng)?bào)》記者獲悉,此次廣告是由武漢四海樂(lè)途文化傳播有限公司制作發(fā)布。該公司注冊(cè)于今年2月,為自然人獨(dú)資企業(yè),一般經(jīng)營(yíng)范圍包括“設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布、代理國(guó)內(nèi)各類(lèi)廣告業(yè)務(wù)”。
這家公司是否未獲得同意就發(fā)布廣告?為什么冒著獲得不了任何收入的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布廣告?
帶著這些問(wèn)題,《法制日?qǐng)?bào)》記者于今天中午輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到四海樂(lè)途公司的負(fù)責(zé)人。在獲知記者想要采訪恩施“涼民證”廣告一事時(shí),這名負(fù)責(zé)人以自己在睡覺(jué)為由婉拒接受采訪。
工商部門(mén)已介入調(diào)查
7月11日,恩施州旅游委向四海樂(lè)途公司發(fā)出函件,要求公司在兩日內(nèi)撤下所發(fā)廣告,并在相關(guān)報(bào)紙公開(kāi)登報(bào)致歉,挽回影響。恩施州旅游委稱(chēng),將保留繼續(xù)索賠和追究法律責(zé)任的權(quán)利。
據(jù)了解,在我國(guó)刊登戶外廣告需要得到多個(gè)部門(mén)的監(jiān)管。像四海樂(lè)途公司發(fā)布的“涼民證”廣告,須得到工商、城管等部門(mén)的許可。
四海樂(lè)途公司的注冊(cè)地是武漢市工商局江漢分局,受水塔工商所管轄。
江漢工商分局商標(biāo)廣告合同監(jiān)督管理科科長(zhǎng)夏躍進(jìn)介紹說(shuō),發(fā)布戶外廣告,廣告公司需要向工商部門(mén)進(jìn)行登記備案,需要提供的資料包括甲乙雙方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、雙方的合同、廣告樣稿等,發(fā)布公交車(chē)站戶外廣告,還需提供城管部門(mén)的審批文件。
四海樂(lè)途公司發(fā)布廣告之前,有沒(méi)有到工商部門(mén)進(jìn)行備案?通過(guò)在武漢市工商部門(mén)關(guān)于廣告報(bào)備系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行搜索,夏躍進(jìn)告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,他沒(méi)能查到相關(guān)信息。
根據(jù)國(guó)家工商總局制定的《戶外廣告登記管理規(guī)定》(工商總局令第25號(hào)),未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的單位和個(gè)人,由工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得,并處以三萬(wàn)元以下的罰款,限期補(bǔ)辦登記手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦登記手續(xù)的,責(zé)令停止發(fā)布。
《法制日?qǐng)?bào)》記者獲悉,目前,工商部門(mén)已介入對(duì)此事的調(diào)查。（記者胡新橋 見(jiàn)習(xí)記者劉志月 實(shí)習(xí)生張茉莉）
