以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年09月04日
星期四
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
城市是人類歷史發(fā)展中無可比擬的偉大創(chuàng)造。但城市作為一個(gè)人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、財(cái)富集中、交通擁擠的龐大有機(jī)體，隨著城市的日益復(fù)雜化，伴隨著城市的擴(kuò)張，城市也變得越來越脆弱。
中國改革開放30年，在城市的發(fā)展中，出現(xiàn)了不少問題。突出表現(xiàn)為城市化的盲目性與發(fā)展的無序化、粗放化。城市化盲目性的核心癥結(jié)在于，人們忽略了每一個(gè)城市的自身發(fā)展條件和發(fā)展規(guī)律，盲目追求擴(kuò)大城市的規(guī)模，導(dǎo)致大量的土地資源浪費(fèi)，在一片粗放式的發(fā)展中形成了今天的中國城市發(fā)展格局，這也為本身就具有脆弱性的城市留下了更多的脆弱性。
城市的脆弱性是指來自自然界和人類自身的威脅和破壞而導(dǎo)致城市在自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中表現(xiàn)出不利于城市可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面的問題。在付出了巨大的資源、環(huán)境、土地等代價(jià)的基礎(chǔ)上，我們終于形成了城市的發(fā)展應(yīng)該充分考慮各地的資源稟賦、環(huán)境容量、土地資源，尊重自然、尊重土地、尊重人地和諧的城市方向。
土地浪費(fèi)引發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題
技術(shù)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間組織發(fā)生深刻的變化，集中表現(xiàn)在制造業(yè)的分散化與以知識經(jīng)濟(jì)為核心的高級服務(wù)業(yè)的集中化。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，牽涉到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、生態(tài)環(huán)境等多方面的變動(dòng)，需要政府基于對轉(zhuǎn)型的成本和代價(jià)的深刻認(rèn)識，出臺旨在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策。目前的問題是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑依賴，我們的城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化碰到了前所未有的難題，如何調(diào)整、如何優(yōu)化無疑是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放型增長向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
30年的城市發(fā)展中，我們主要依賴于土地資源的大量消耗，往往以土地主人的身份來對待人類賴以生存的大地母親。事實(shí)上人類并非先天優(yōu)于土地，土地提供了人類98%的食物，是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)支持系統(tǒng)。沒有土地，人類將無法延續(xù)。土地的存在，并不簡單地是人類開發(fā)利用的對象。土地固然具有工具價(jià)值，但它首先是一個(gè)有生命的、活的有機(jī)體，有著特定的存在方式和活動(dòng)方式。然而城市化的過程中，無論在程度上還是范圍上，土地的變化是空前劇烈和廣泛的，這就嚴(yán)重威脅到土地的修復(fù)功能。
土地的浪費(fèi)與使用不當(dāng)已給自然環(huán)境和生物多樣性帶來嚴(yán)重?fù)p壞。在許多社會(huì)中，這一現(xiàn)象已導(dǎo)致了某些經(jīng)濟(jì)困難（糧食危機(jī)、舉債、消除污染的高昂代價(jià)等）和社會(huì)問題（貧困、饑荒、營養(yǎng)不良、遷移、爭奪等），并最終引發(fā)政治上的嚴(yán)重后果。人們一方面說著大地是我們的母親，而另一方面卻在肆意地踐踏與羞辱著賴以維持生命的土地，很明顯，人類社會(huì)并沒有從心底里真正地去愛護(hù)我們賴以生存的土地。
城市交通應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)公平
城市交通對城市生活結(jié)構(gòu)的重要性很大程度上體現(xiàn)了社會(huì)公平問題。城市交通使用的缺乏會(huì)造成社會(huì)排斥?？臻g上的排斥通常發(fā)生在低密度地區(qū)，那里的公共交通運(yùn)行在經(jīng)濟(jì)上缺乏可行性，或者發(fā)生在城市周邊地區(qū)，那里的服務(wù)設(shè)施不完善或是需求大于供給；時(shí)間上的排斥牽涉到的問題主要是針對夜晚出行者，他們或者是很早出門、或者是周末，這時(shí)公共交通服務(wù)往往沒有或者不充足；造成個(gè)體排斥主要是因?yàn)樾詣e、年齡、種族背景、疾病或殘疾等個(gè)人特點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)上造成排斥是指人們沒有能力來支付交通費(fèi)用。城市交通移動(dòng)水平和約束性的范圍主要是依賴于出行個(gè)人因素,例如健康、金融資源和交通基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用。每個(gè)人的生活圈在不同的階段都經(jīng)歷不同的機(jī)會(huì)和需求。實(shí)際目前的移動(dòng)性由個(gè)人的移動(dòng)能力所決定，移動(dòng)能力又由個(gè)人資源和交通基礎(chǔ)設(shè)施所決定，個(gè)人資源和基礎(chǔ)設(shè)施又與區(qū)位是緊密聯(lián)系在一起的。這一切的綜合又體現(xiàn)著社會(huì)的公平性。從人類存在的意義上城市交通本身就是一種終極關(guān)懷的體現(xiàn)。
如果將中國改革開放30年的城市發(fā)展稱作“第一次革命”的話，從“十二五”開始的新的發(fā)展無疑將成為“第二次革命”。就“革命”的角度而言，“第一次革命”我們“革”的是資源、環(huán)境、土地、廉價(jià)勞動(dòng)力的“命”，在此基礎(chǔ)上形成了目前的城市發(fā)展格局，使得未來的發(fā)展困境與挑戰(zhàn)將更為突出。要解決目前城市發(fā)展的困境與挑戰(zhàn)，只有進(jìn)行“第二次革命”，那就是“精細(xì)化”、“精致化”革命！
(作者曹小曙，中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授)
