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2025年07月19日
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在中國，人口老齡化加速的現(xiàn)實我們已無法回避。第六次全國人口普查顯示，我國60歲及以上老年人口已達1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%。根據(jù)預測，到“十二五”末期，全國老年人口將達到2.21億。人口結(jié)構(gòu)上高齡化、少子化、空巢化的加速態(tài)勢，更與人口高峰、就業(yè)高峰相重疊，與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、文化轉(zhuǎn)型相交織，正滲透到經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的各個領(lǐng)域。
在“銀發(fā)浪潮”的挑戰(zhàn)面前，我們該如何應對？目前，由于種種原因，民辦機構(gòu)參與養(yǎng)老服務熱情度不高。按照規(guī)劃，到2015年，我國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張，增加日間照料床位和機構(gòu)養(yǎng)老床位340余萬張，實現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番，這意味著民辦養(yǎng)老機構(gòu)面臨著一次新的發(fā)展機遇。可以肯定的是，社會力量進入養(yǎng)老領(lǐng)域是必然。類比醫(yī)療和教育，我們可以預見，在未來的養(yǎng)老市場中，民辦機構(gòu)必將擔當重任。
在社保制度相對完善的香港，民辦養(yǎng)老機構(gòu)遍布大街小巷。正如《桃姐》中黃秋生扮演的民辦養(yǎng)老院老板所說，總有一天會開到與便利店的密度差不多。這話可能有些夸張，但我們的確急需充分調(diào)動和保護當前民間資本投身養(yǎng)老服務業(yè)的熱情。
筆者認為，首先民辦養(yǎng)老機構(gòu)應堅定信念。在越來越強調(diào)“以人為本”的今天，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景，要堅信，在各方的共同努力下，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)只會越辦越好。
其次，政府要進一步加大對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度。對于國家已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策，各級相關(guān)部門應認真細化、量化，并且根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況，研究制定系統(tǒng)性、操作性更強的配套優(yōu)惠政策，推動養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展。
再次，相關(guān)部門要加強對養(yǎng)老服務行業(yè)從業(yè)人員的培訓和培養(yǎng)，努力建設專職的養(yǎng)老服務行業(yè)人才隊伍。要積極倡導和組織愛心志愿者為民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)提供各種志愿服務，補充機構(gòu)從業(yè)人員的不足，緩解民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)的用工壓力。同時，還應發(fā)揮典型榜樣的示范引領(lǐng)作用，定期組織民辦養(yǎng)老機構(gòu)負責人現(xiàn)場觀摩學習管理規(guī)范、服務良好的養(yǎng)老機構(gòu)。
最后也是最重要的，就是打破公辦和民辦的身份壁壘。要加強對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的引導和鼓勵，促使民辦養(yǎng)老機構(gòu)建立和提高品牌意識，調(diào)動其積極性，使其真正有益于養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。
