以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年09月02日
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讀萬卷書，行萬里路。從本月底到6月，廣州陸續(xù)向京津滬、羅馬、雅典、紐約等國內(nèi)外十余城市派出考察調(diào)研隊伍，圍繞“新型城市化”發(fā)展的內(nèi)涵、目標、路徑等16個專題展開實地調(diào)研。
自市十次黨代會提出理念，短短兩個月，“新型城市化”已成人們耳熟能詳?shù)臒嵩~。這一理念的形成，在廣州城市發(fā)展史上有著開創(chuàng)性意義，體現(xiàn)了城市發(fā)展到一定階段尋求自我升級的自覺意愿，提出了這座千年古城在“大變”收官、亞運驚艷、創(chuàng)文功成的一系列華彩之后，如何更好發(fā)揮后續(xù)效應(yīng)、為城市發(fā)展添注新鮮活力的重要命題。
眼下，“新型城市化”已經(jīng)破題，廣州將以“12338”戰(zhàn)略部署為龍頭，力爭走出一條經(jīng)濟低碳、城市智慧、生態(tài)優(yōu)美、社會文明、城鄉(xiāng)一體、社會和諧、生活幸福的新路。新藍圖已經(jīng)繪就，新路徑尚需精心謀劃。如何做好這篇全新的大文章，有待廣州人繼續(xù)發(fā)揚“敢想會干”的城市精神，群策群力、共襄大事。
實現(xiàn)新型城市化，最關(guān)鍵是要理解“新型”的深刻含義。“新”必然區(qū)別于“舊”，同時正確處理“新”與“舊”的辯證關(guān)系，它是一種“揚棄”――既要大膽創(chuàng)新，走出對傳統(tǒng)城市化的誤區(qū)，又要善用以往發(fā)展中的積極因素，將其推向新境界。尤其要“立新”。“在廣州這樣的超大城市走新型城市化發(fā)展道路，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，必須靠我們自己去探索和實踐”，作為國內(nèi)新型城市化發(fā)展的先行者，我們欲建新型城市，必先立新型思維、創(chuàng)新思維，善用“敏思求新”的嶺南文化特質(zhì)，敢為人先，率先跳出傳統(tǒng)拼土地、拼資源、拼成本、拼優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)城市化路徑，尋求包容發(fā)展、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新路。
實現(xiàn)新型城市化，同時必須對“城市化”有新的、更科學的認識。傳統(tǒng)的城市化發(fā)展，在城市高速發(fā)展的同時，一方面留下交通擁堵、環(huán)境惡化、千城一面等諸多“城市病”；另一方面城鄉(xiāng)居民二元格局日益嚴重，基層矛盾積累發(fā)酵。新型的“城市化”必須以此為鑒，通過“智慧城市”、“平安廣州”、“幸福廣州”等科學化、精細化手段治愈城市病，全面實施“建設(shè)美麗城鄉(xiāng)行動計劃”；通過以城市群為主體形態(tài)的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化城市化道路，構(gòu)建既差別化發(fā)展，又協(xié)調(diào)共進的城鄉(xiāng)關(guān)系。既注重“自我修煉”，對中心城區(qū)和增城、從化等“副中心”采取因地制宜的發(fā)展路徑；又加強“合縱連橫”，以“大珠三角”的寬廣視野，力促“廣佛同城”等城市圈戰(zhàn)略落地生根。
實現(xiàn)新型城市化，我們還應(yīng)該自覺“嵌入”社會建設(shè)的宏大語境中。廣州的新型城市化實踐，本質(zhì)上也是一場“城市社會變革”，厘清“政社關(guān)系”、創(chuàng)新社會服務(wù)管理是其中重要內(nèi)容。前天的全省社會工作會議上，省委書記汪洋強調(diào)，要加快建設(shè)“大社會、好社會”、“小政府、強政府”，切實改變經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)一手硬、一手軟問題。同一天，廣州市人大常委會表決通過，廢止自2004年起實施的《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》，自此行政強拆和“市拆遷辦”成為歷史，政府騰出更多精力用于公共服務(wù)。
乘驥馳騁，導夫先路。進一步解放思想、銳意創(chuàng)新，以“三個重大突破”為抓手，由要素驅(qū)動向智慧驅(qū)動轉(zhuǎn)型，廣州一定能早日率先趟出一條新型城市化與新型工業(yè)化互動發(fā)展的全新路徑。
