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2025年07月19日
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南方日報訊（記者/曲廣寧）深圳或?qū)⒊蔀槿珖谝粋€保障性住房不能上市的城市。昨日記者了解到，等待審批頒布的《深圳市住房保障制度改革綱要》（以下簡稱《綱要》），其核心內(nèi)容就是建立“保障房內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制（或稱封閉運作）”。這意味著，以后深圳保障性住房或?qū)⒉荒苋?font color="#000000">商品房一樣租售，只能租售給保障性群體。
將斬斷保障房尋租空間
昨日，深圳市住房研究會常務(wù)副會長、秘書長陳靄貧在其認(rèn)證新浪微博上表示，其一直呼吁建立的“保障房內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制（或稱封閉運作）”被納入《深圳市住房保障制度改革綱要》而成為核心內(nèi)容之一。記者隨后向陳靄貧本人確認(rèn)了這一消息，陳靄貧表示，若《綱要》實施，深圳將成為全國第一個保障房封閉運作的城市。
深圳市的保障房制度中，經(jīng)適房5年后可上市，安居房10年后可申請完整產(chǎn)權(quán)。《綱要》一旦實施，深圳將斬斷保障房的尋租空間。陳靄貧表示，《綱要》若實施將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)：保障房將形成一個特殊市場，買賣將在符合被保障條件的群體中流轉(zhuǎn)，獲利空間有限，還會有人玩命鉆營嗎？這樣就節(jié)約了社會資源，政府手中實際上始終握有一定量的保障房資源，減少了財政投入，避免社會福利過度。
將推動違建問題的解決
陳靄貧還透露，《綱要》對于推動歷史遺留非法建筑問題解決有重大意義。陳靄貧解釋，鑒于目前保障房供求失衡，深圳擬將符合條件的存量住房，包括非法建筑，納入住房保障體系。“如果符合條件的違法建筑，如城中村、農(nóng)民房和其他程序性違法的違法建筑納入保障房供應(yīng)，勢必在短期內(nèi)大大增加保障房的供給。”陳靄貧表示，部分違法建筑進(jìn)入保障房，必然會推動深圳違法建筑問題的解決。
對于程序違法和實質(zhì)違法的不同區(qū)分，陳靄貧表示，程序違法是指報建手續(xù)不足或加建等行為，而實質(zhì)違法則包括建設(shè)在水源地，占用農(nóng)田、等高壓線內(nèi)土地的違法建筑，這些建筑是一定要拆除的。
